棚户区改造和旧城改造的区别是什么？

~

一、含义不同。棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民生工程。旧城改造是局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境，以便根本改善市民劳动、生活服务和休息等条件的项目。

二、运作模式不同。棚户区改造采用“政府主导+国企实施+人才住房”的模式，棚户区改造项目因为是民生工程，补偿较少，只要90%业主同意改造，对于少数不服从改造的，可通过行政征收、行政处罚程序等政府的行政权力介入进行房屋强制拆除。旧城改造遵循“政府引导、市场运作、公众参与”的原则，是商业投资行为，旧城改造项目补偿数额较多，必须100%业主同意才可以进行拆除，政府不可直接行政介入。

三、改造对象不一样。棚户区改造对象是全市范围内使用年限在20年以上、住房质量存在安全隐患、使用功能不齐全、配套设施不完善的老旧住宅区。棚户区改造一般是直接拆除。旧城改造对象是旧住宅区申请拆除重建、符合城市更新的建筑物，建成时间原则上应不少于20年，满足条件的旧商业区、旧工业区建筑物可放宽至15年的建成时间要求。旧城改造一般是对旧城区进行重建、翻新。

四、改造流程不同。棚户区改造流程，一般是参照城市更新或者政府征收程序进行。棚改项目的确定、权利人信息公示、异议处理等内容没有明确规定。但旧城改造是有明确的规定的，包括意愿征集、城市更新单元规划审批、实施方案、搬迁补偿安置协议的签订、实施主体确认、预售及规划验收、回迁安置等。

五、配建要求不同棚户区改造除满足拆迁安置的需要外，其余住房均会配建为人才住房和保障型住房，且坚持以租为主，根据辖区人才住房和保障性住房的建设供应情况，确定租售比例。

但旧城改造则按规定比例配建，无全部配建保障房的要求，可建商品房。虽然棚户区改造和旧城改造性质、补偿及程序等方面各不相同，但是都属于国家不同方面的发展需要。所以，遇到类似问题时切勿混为一谈，建议大家合理区分，合法维权。

在老旧楼房的改造中我们经常误认为老旧小区改造和棚户区改造没有什么区别，其实它们两者之间的区别还是比较大的，让我们一起来了解一下吧！
1、定义不同
所谓棚户区改造，是对具备棚户区特征的连片建筑所实施的改造类建设项目。它可以通过征收拆迁这一“彻底拆除，重新建设”的方式进行，也可以采取加固、翻新的方式进行，形式可谓多种多样。但总体而言以拆迁补偿的形式为主。
城镇老旧小区改造指的是对城市或县、镇建成时间较长、配套设施老化问题突出、公共服务建设缺项较多的城镇住宅小区进行翻新及修整，一般来讲不做大结构的改变。
由此可以看出，虽同为民生工程和发展工程，但从其文字定义来看还是有不同侧重的。简言之，一个拆房，一个不拆房，是其最直观的区别。
2、改造程度不同
住建部指出，棚户区改造一般会优先考虑连片规模较大、住房条件困难、安全隐患严重、群众需求迫切的区域。
而老旧小区的重点改造任务是建设小区水、电、气管网，道路通行等配套基础设施，有条件的可增加无障碍设施、停车位施划、消防安全隐患排除、老楼加装电梯等等。在此基础上，进一步发展社区养老、托幼、医疗等服务，推动建立小区长效管理机制。
值得注意的是，棚改虽然以征收、搬迁为主要方式，但并不排除其改建形式。如此看来，城镇老旧小区改造可算是棚户区改造的“一枝一叶”，但就整体改造程度上无疑不可同日而语。
3、推动形式不同
棚户区改造一般由政府主导。它需要编制计划，并且经过市、县级人民代表大会审议通过。政府部门将对行政区域内的房屋进行摸底调查。在充分掌握房屋信息的基础下，再次确定改造计划。其实施程序，大体遵循《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定。
而老旧小区改造恰恰相反——政府主导变为政府引导。它需要居民们主动提出改造需求，就改造事项达成共识并为之努力。
例如，由热心的居民自主成立“居民自管会”等组织，收集并记录居民生活中存在的困难以及对条件改善的建议与意愿，再统一向居委会进行反馈。同时，动员其他居民为其建设积极贡献力量。
4、改造对象不同
棚户区改造：主要面对的是城镇或农村的房屋。但值得注意的是，若想进行农村的棚改，那么，首先要先将集体组织的土地征收为国有，再按棚户区改造实施程序进行改造。否则，是不符合棚户区改造要求的。
而老旧小区改造只在城镇。农村范围内的房屋暂时不纳入改造范围。
5、回迁时间不同
众所周知，经历棚户区改造的朋友们，迁出老房子之后，并不能马上“乔迁新居”往往还要再等上几年。具体搬入新房时间是不能确定的，不可否认的是，一段时间的“流离失所”就不可避免了。
而老旧小区改造是直接改善小区公共设施基础条件，在不改变原有生活状态的基础上，进一步改善设施条件、加强服务保障，如新建电梯、停车场、物业管理等，这就可以让腿脚不便的老人免受“搬家折腾”。
6、资金来源不同
在实施棚户区改造的过程中，所产生的房屋价值补偿、搬迁安置补偿、补助和奖励金等一系列费用，均由政府所承担。
但若进行老旧小区改造，资金来源 = 中央资金补助 + 社会力量投资 + 居民自掏腰包。
毫无疑问，居民们要勇于就改造项目的补偿方案或实施方案提出意见，并积极参与到相关决策中来。如果对其在开始阶段漠不关心，很可能并不利于您具体诉求的实现。

一、含义不同。
　　棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民生工程。旧城改造是局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境，以便根本改善市民劳动、生活服务和休息等条件的项目。
　　二、运作模式不同。
　　棚户区改造采用"政府主导+国企实施+人才住房"的模式，棚户区改造项目因为是民生工程，补偿较少，只要90%业主同意改造，对于少数不服从改造的，可通过行政征收、行政处罚程序等政府的行政权力介入进行房屋强制拆除。旧城改造遵循"政府引导、市场运作、公众参与"的原则，是商业投资行为，旧城改造项目补偿数额较多，必须100%业主同意才可以进行拆除，政府不可直接行政介入。
三、改造对象不一样。
　　棚户区改造对象是全市范围内使用年限在20年以上、住房质量存在安全隐患、使用功能不齐全、配套设施不完善的老旧住宅区。棚户区改造一般是直接拆除。旧城改造对象是旧住宅区申请拆除重建、符合城市更新的建筑物，建成时间原则上应不少于20年，满足条件的旧商业区、旧工业区建筑物可放宽至15年的建成时间要求。旧城改造一般是对旧城区进行重建、翻新。
　　四、改造流程不同。
　　棚户区改造流程，一般是参照城市更新或者政府征收程序进行。棚改项目的确定、权利人信息公示、异议处理等内容没有明确规定。但旧城改造是有明确的规定的，包括意愿征集、城市更新单元规划审批、实施方案、搬迁补偿安置协议的签订、实施主体确认、预售及规划验收、回迁安置等。
　　五、配建要求不同
　　棚户区改造除满足拆迁安置的需要外，其余住房均会配建为人才住房和保障型住房，且坚持以租为主，根据辖区人才住房和保障性住房的建设供应情况，确定租售比例。但旧城改造则按规定比例配建，无全部配建保障房的要求，可建商品房。

棚改和旧改虽然只有一字之差，
但两者的目的一致就是为了让城市更好的发展改造，
但是两者在多个方面也有一定的区别，主要表现在：
适用对象不同
旧改的范围相对来说更广一些，
而且不局限于旧住宅区域，包括旧商业区以及旧屋村等等也在旧改的范围之内。
旧住宅区如果申请拆除重建，那么旧住宅建成的时间在原则上不得少于20年，
满足条件的旧商业区或者是旧工业区的建筑物建成时间可以放宽到15年。
而棚改主要适用于老旧住宅，也就是使用年限在20年以上，
并且同时满足存在房屋质量、使用功能不齐全等相关条件之一时，才可以进行改造。

运作模式不同
旧改主要是政府引导，市场进行运作，而公众参与的一种模式。
棚改主要是政府主导国企来进行实施，搬迁安置住房以外的住宅部分全部用作人才住房或者是保健性住房。

补偿标准不同
旧改并没有统一的补偿标准，
需要由项目实施主体与业主进行协商，
并且签订搬迁安置补偿协议，在协议中有具体的补偿约定。
而棚改则是按照相关规定来进行执行，
补偿的货币标准，不得低于与其类似房地产的市场价格，而且还不包括置业补助。

棚户区改造是政府加国企主导，赔偿少。只要90%业主同意，剩下的可以行政拆除。旧城改造是市场化的以政府加开发商主导。旧城改造赔偿多，可以和开发商谈。旧城改造必须100%业主同意才可以的。

---

兰溪市14786292829： 旧城区改造与棚户区改造有什么区别? - ？
巧翁奥勃： 棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程.而旧城改造主要是对于旧城区进行重建、翻新、改造,以改变旧城区的面貌.两者有本质区别.旧城改造的效果: 1. 旧城区道路网络基本建成,道...

兰溪市14786292829： 棚户区和旧城改造的区别 - ？
巧翁奥勃： ?在全市范围内棚户区改造建设区是指范围内,平房密度大,使用寿命长,房屋质量差,较低的人均建筑面积,基础设施配套不齐全,交通不便利,治安和消防隐患,环境环境卫生脏,乱,差的区域及“城中村”. 所谓的“村”是指城市建成区仍然存在于集体建.

兰溪市14786292829： 旧城改造和棚改的区别 - ？
巧翁奥勃： 二者的区别如下: 1、改造的对象有所区别:旧改,主要针对旧城区的一些老旧小区或者是厂房进行改造.而棚改是对城市里的简易房屋和棚厦房屋集中区域进行改造. 2、改造程度有所区别:旧改是指对旧城区进行重建、翻新、改造,以改变旧城区的面貌,其中就说明了旧改不一定需要直接拆除,有可能只是翻新.而棚改不同,棚改一般都是要直接进行拆除的. 3、改造的开始时间有所区别:旧改是从20世纪80年代(1980年左右)就被我国政府提上了日程,而棚改是在2009年才进行大规模改造的.

兰溪市14786292829： 旧城改造与棚户区改造是一个概念吗? - ？
巧翁奥勃： 不一样!详细可结合自身房屋情况如下比照:国家及各地政策均未给棚户区一个明确的标准.国务院25号文也仅说棚户区是住房简陋,环境较差,安全隐患多,改造难度大.但其外延和内涵都不是十分清楚.但对城镇棚户区的概念界定、认定标...

兰溪市14786292829： 旧城改造与棚户区改造是一个概念吗?？
巧翁奥勃： 不是吧 旧城改造是拆除几栋旧房子,拓宽几条旧马路,使旧城从城市功能、布局、产业结构上进行调整,使旧城机能得以完善,强调中心区的综合功能,满足城市可持续发展的要求,真正做到社会效益、环境效益和经济效益的统一. 棚户区是扒平房盖楼房,对棚户区项目周边道路、广场、教育、商业等基础设施的加强和完善,提升居住环境中的人气指数,在改造棚户区的同时带动了城市整体环境的改善,促进了就业、养老等社会问题的解决,产生了有利于构建和谐社会的综合效应.

兰溪市14786292829： 棚户区改造与旧城改造一样吗,补偿一样吗 - ？
巧翁奥勃： 危房改造按照街道申请、区住建局实地查看、市房屋安全专家鉴定、市棚户区改造指挥部统一拆迁安置的程序进行.只有经过市里专家组鉴定为危房的,才能进行改造拆迁,拆迁补偿安置办法采用棚户区改造拆迁补偿安置办法,没有区别.近期西安区有三个地块的棚户区改造实行协议拆迁的方式,既先签补偿安置协议,但不搬迁,待回迁选楼前三个月再腾空房屋,经验收后方可选楼,市政府给三个月的过度费.在拆迁区域内,经市里专家组鉴定为危房的,原则上必须搬迁,市政府承担过渡期的过渡费,危房的其它补偿安置办法同棚户区改造拆迁补偿安置办法一致.

兰溪市14786292829： 棚户区改造为啥不一样 - ？
巧翁奥勃： 城市旧居住区,是在一个城市的长期历史发展中,逐步形成的,也是城市各个历史时期的发展缩影.旧城一般指的是在市区的一些小区或者是厂房的改造.

兰溪市14786292829： 破旧房屋改造和棚户区改造的区别 - ？
巧翁奥勃： 有区别.老城改造是对旧城区老旧房屋、街道的改造;棚户区改造,是对非正规建设的临时居住房屋的改造.

兰溪市14786292829： 棚户区和城中村的区别 - ？
巧翁奥勃： 1.生活水平大不同 百万富翁的摇篮VS脏乱差聚集地:城中村:由于已经处于都市化地区,实际地价已很高昂,为了尽可能提高房地收入,当地户籍居民建造的出租屋往往是高度密集的简易楼,楼高可达十多层,而其密集程度则被人称为“亲嘴...

兰溪市14786292829： 棚户区改造跟城中村改造有什么区别? - ？
巧翁奥勃： 最起初的不同,就在于城中村改造用地时集体用地而棚户区是国有建设用地.在土地登记前,土地相关手续就有所不同.