公务员编制和事业编制有什么区别？

公务员编制和事业编制的区别是什么？~

有身份、工作内容、稳定性、收入四大方面的区别：
一、公务员和事业编的身份区别
（一）公务员，全称为国家公务员，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。通过国考、省考、选调生招录。
（二）事业编制，是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。通过事业单位招考或者事业编人才引进招录。
这些官方定义因为用词太“官方”，不容易理解，我们用不准确但好理解的大白话讲讲：
事业单位就是设置为公共事业干活儿的，行政机关是负责管理事业单位和企业单位的。
二、公务员和事业编的工作内容区别
（一）公务员的工作
公务员从事综合管理工作、行政执法工作和专业技术工作。
觉得这还是太抽象了，看不懂对吧？再来通俗一点解释：
1.综合管理工作，就是大家印象中最普遍的公务员工作，一般就是制定政策、推进落实、督导检查、行政审批等等。比如国务院关于印发《中国制造2025》，福建省委、省政府印发《关于进一步加快建设海洋强省的意见》，石家庄市政府出台《石家庄市数字经济发展规划（2020-2025）》济宁市兖州区人民政府拟征收土地公告。这些都是公务员的日常综合管理工作。
2.行政执法工作，说到这个大家第一印象可能是城管在街上追逐小贩，其实这个只是一小部分。我们日常接触到还有很多，比如交警大队的执法人员对违停机动车贴罚单，比如市场监管局执法大队的执法人员对疫情期间乱涨价的商家罚款，比如生态环境局执法大队的执法人员对排污企业责令停产整顿，这些都是行政执法工作。
3.专业技术工作，这个在公务员群体里最少，跟老百姓也最远，除了飞行器驾驶、船舶轮机等岗位，大家最熟悉的一般是法医，他们勘察现场还有对尸体进行解剖出具尸检报告这些，都是专业技术工作。
（二）事业编的工作
1.文化、教育、卫生
这个最容易理解，我们最熟悉的电台、电视台、报社、博物馆之类文化单位，都是事业单位，他们的正式工作人员都是事业编（当然，他们也有下属企业和企业身份人员）。幼儿园、中小学、高校之类的教育单位的正式工作人员是事业编身份。乡镇卫生院、医院、疾控中心之类卫生单位正式工作人员是事业编身份。另外，以前很多科研机构也是事业单位，现在大部分已经改制为企业，只有少数保留事业单位性质。
2.行政执法
前面我们提到了公务员有行政执法职能，事业编怎么也有了呢？这是因为很多地方行政编（公务员）不够用，需要委托下属事业单位行使行政执法职能。比如一个县的农业农村局，总共可能就十一二个行政编制。根本没有能力进行执法活动，这时候，一般会下设一个农业农村执法大队，委托其行使执法职能。行政执法队伍因为历史原因导致编制构成复杂，目前有事业编、参公、公务员三种身份，不同系统甚至不同地区都有不同。
3.社会管理与服务
我们平时到市民中心去办事，去公积金中心办事，去街道办事处办事，负责收材料盖章制证的人员，相当一部分是事业编编（还有很多临时工）。当然，也有很多单位的服务中心是公务员在做，这和上面的行政执法一样，还是涉及行政编制是否充足的问题。
三、公务员和事业编的稳定性区别
公务员，是目前稳定性最高的体制内身份，一般很难被砸饭碗。以2018年国家机构改革为例，各系统几十个行政单位合并、拆分、隶转甚至取消，但是这些行政单位的公务员，没有任何人丢身份或者丢饭碗。
事业编，这个是最复杂的。国家目前正在进行的事业单位改革最终目标是甩掉三千万事业编制人员这个大累赘。事业单位不是行政机关，本来就是因为需要干活儿设置的单位，后来异化为衙门，反而被人当作正常，这是不正常的。最近几年的改革就是让事业单位回归正常。比如2018年机构改革中明确要求事业单位不得称“局委办”，很多名为某某局的事业单位（包括参公管理的事业单位）都摘了帽子，这被称为“局改中心”。比如高速公路管理局改为了高速公路管理中心，园林管理局改为了市政园林事务中心，房管局改为不动产登记中心等等。
其次，去编制化，各省已经悄悄搞了很多年了。大多数人没注意罢了，学校医院新进人员没编制早已经是常态化，很多事业单位招考根本不提编制这个事儿，很多人考上后以为自己有编制，其实没有编制或者编制不在个人。这个各地具体名义不同，有非实名人员控制数、报备员额制或者总量备案制等等各种表述，本质是一样的。
最后，改革后事业单位一部分转企业（设计院，检测机构之类），一部分转参公（社保中心，执法队之类），一部分保留事业单位性质，工作人员占用编制但不拥有编制的员额备案制或者直接人事代理（比高校、医院）。
四、公务员和事业编收入区别
收入是大多数人最关心的问题，一般来说事业编教师收入不低于公务员平均收入，这个在全国是可以基本落实的。一旦某地达不到公务员平均水平，当地教师一般就会马上有上访甚至其他更极端的行为。这导致很多地区教师收入是高于公务员的，以郑州市为例，当地公务员年到手9万左右，当地中小学老师年到手12万左右。
医院正式在编人员收入更是秒杀公务员收入，一般最少是当地公务员的2到3倍，这个大家都知道，就不用多说了。
那是不是所有事业编人员收入都高于公务员呢？答案是否定的。比如最常见的开发区管委会，既有公务员也有事业编。这种单位的同级别事业编收入一般只有公务员的80%左右。类似的还有各种承担行政执法、社会管理与服务的事业单位，一般其正式人员收入也是略低于同级公务员的。

1、经费来源不一样：公务员是行政编制，财政全额拨款。事业编制分三种，财政全额拨款，差额拨款，自收自支。
2、待遇不一样：这点在很多地方都有体现，在体制内的行政或事业单位中，行政编制地位最高、待遇最好，这里所说的待遇包括工资、福利、升迁机会。
3、职能职责不同：理论上，公务员是”依法行政“的；而事业单位的全称是公益性事业单位，部分事业单位也有公共服务、行政的只能，部分其实是企业行政的，鉴于此事业编制也是这些职能。
进入行政编制的意味着你是国家公务员，如通过了选调生考试就是国家公务员。国家公务员享受着国家的各种法定待遇，如医疗、晋级等。事业编制是事业单位编制的总称，像学校就是典型的事业单位。

讲行政编制和事业编制的区别：
行政编制也就是国家公务员是有级别的，如你第一年是科员，可能是最低一级的，你几年以后当了科长，就是股级。再几年以后当了局长，就是局级。
也就是说，你如果是行政编制，那你就是“走”级别的。而事业编制，专业技术人员“走“的是职称，比如你几年以后是初级职称，几年以后是中级职称，几年以后是高级职称。
学校老师是最典型的事业编制。事业编制人员也可以在事业单位之间进行交流，并担任单位领导职务，通常来说，正处级的事业单位，事业编制人员从事管理岗位并达到副处级以上的，可以转为同级别的行政编制。

一、编制不同
公务员编制，又称“行政编制”，对应的是行政机关的正式员工。事业编制，对应的是事业单位的正式员工。举个例子，在行政机构上班，你拥有法律赋予的权利与应该履行的义务，而且是有职级，科长，处长等。但是在事业单位，比如教育部直属大学当大学老师，你不具备行政管理的权利，但是你拥有与工资挂钩的职称评级，如大学里的大学讲师，副教授，正教授等等。两个体系是不同的。
二、经费来源不同
公务员是行政编制，通过财政全额拨款。而事业编制的经费来源要多一些，分财政全额，差额拨款，自收自支这三种。所以公务员的工资和事业编制的工资是不具有比较性的，有高有低，比如医院和学校，或者其他国家的事业单位，都拥有自己的收支体系。

公务员与事业单位的人员有什么区别，主要有以下几方面：
一是工作性质方面，公务员从事的主要是国家行政事务性工作；事业单位人员从事的主要是社会公益性工作，或者说是非营利性的工作。
二是工资收入方面，公务员的工资收入是按照《国家公务员管理条例》的规定发放，并根据国家财政状况进行调资；事业单位人员的工资收入一般不受国家约定，由各事业单位根据市场情况而定。一般来说，事业单位人员的工资收入比公务员高。
三是保险福利方面，公务员享受的保险福利是按照《国家公务员管理条例》的规定执行；事业单位人员享受的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行，一般要逐步实行社会化。一般来说，公务员享受的福利待遇比事业单位的人员要好一些。
四是用人方面，公务员的录用、提升、退休、辞退、辞职等是按照《国家公务员管理条例》的规定执行；而事业单位人员的录用、提升、退休、辞退等是按照国家劳动法的有关规定执行。但事业单位对人员的管理权限要大一些。

第一，公务员编制要比事业单位编制工资福利项目多。现在很多公务员编制都有乡镇补贴、油补车补等各种补贴，而事业单位没有这项收入。虽然项目多，但是这并不代表公务员的收入要高于事业编制的收入，因为事业编制有自己的职称，所以很多高职称的人的收入是远高于公务员科员的收入的。此外，公务员的工资提高主要靠福利以及各种补贴，而事业编制的工资的提高，主要靠考级晋升。


大家知道，体制改革后，每个人的职务不一样，所对应的工资就不同，经过每年的调整也会相应地增加，尽管增加的不多，但也不会掉下来。并且根据《新公务员法》，公务员的职级会逐年提升，等职务出现空缺的时候就可以调任，不会因级别不够耽误前途发展，逢年过节的时候，也会有相应的福利。而事业编制就需要通过晋升来提高自己的收入，并且局限性比较大，晋升空间不如公务员。


第二，公务员的工龄满30年，或者工龄满20年，距离退休的时间不超过5年，这种情况下，公务员可以申请提前退休。这样的话，公务员在工作了几十年后，趁着还没有老，身体和精力都还行，可以去祖国各地甚至是世界各地转转，也不枉前半辈子的辛苦了。而事业编制的人员目前还没有哪个省实行了同样的政策。


第三，公务员主要是政府的管理人员，所以报考专业一般是要求中文、法律、会计、文秘还有一些计算机专业。事业编制虽然也招收一部分政府管理人员，但大部分是学校、医院等单位招收人员不较多，大部分是招收师范、临床以及护理专业。在考试内容方面，公务员的考试难度要大一些，主要内容一般是《申论》、《行政职业能力测验》，事业编制的笔试内容就岗位而言，会分为教育类、医疗卫生类等不同种类。


综上所述，公务员和事业单位编制在福利项目、退休时间、晋升空间、考试内容和难度方面都有所不同。两者相比较起来，公务员的稳定性要更高一些，因为公务员的工资由国家财政全额拨款，福利待遇也更高，而事业单位还有很大一部分为差额拨款，甚至是自收自支单位，薪资单位不稳定。并且现在的事业单位还面临改革，有些事业单位可能会被改为企业，所以稳定性方面要差一些。在外人看来，公务员的身份也比事业单位有面子一些。不过，相比于私企来说，这两者都算比较稳定的了。

公务员编制是行政编制，是政府机关的正式人员。按照《国家公务员管理条例》规定，国家行政机构(即国务院、各级地方人民政府，以及国务院各职能部门、地方人民政府各职能管理机构)的行政编制人员实行公务员管理，国家权力机构、国家司法机关、党派组织、人民政治机构的人员参照实行公务员管理。事业单位一般不要求实行公务员管理，但也有个别事业单位参照实行公务员管理。
事业编制是辅助编制，事业编制按照财政来源又可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种。全额编制即全额财政拨款事业编制，不允许也不能自主创收，完全靠财政拨款的单位，多指一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位，如：公办义务教育学校、防疫站、海事局、公办干休所、交通局下属交通稽查队、卫生局下属防疫站等等。差额事业编制，由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如：公立医院、公立大学、日报社等等。自筹自支事业编制，实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如政府招待所、政府下属培训中心、从事应用性研究和开发的科研单位、政府直属印刷所等等，随着事业单位的改革将逐步改制成企业。

经费来源不一样(公务员财政全额拨款，事业编制有三种拨款方式) ;工作职责不一样(公务员主要从事国家行政事务性工作，事业编人员主要从事社会公益性工作) ;用人方面不一样(公务员的录用参照《国家公务员管理条例》，事业编人员的录用参照国家劳动法有关规定) ;待遇福利不一样(事业编人员比公务员有更大的灵活性)。

经费来源不一样:公务员是行政编制，财政全额拨款。事业编制分三种，财政全额拨款，差额拨款，自收自支。

待遇、地位不一-样:这点在很多地方都有体现，在体制内的行政或事业单位中，行政编制地位最高、待遇最好，这里所说的待遇包括工资、福利、升迁机会。而稀缺程度也是依次递减，行政编制最少、最稀缺，事业编制多。这两种编制很占资源。所以国家严格限制其数量。

职能职责不同:理论上，公务员是”依法行政“的;而事业单位的全称是公益性事业单位，部分事业单位也有公共服务、行政的只能，部分其实是企业行政的，鉴于此事业编制也是这些职能。

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频勇脾肾： 第一,编制不同 公务员是行政编制 说起来比事业编更好听 第二,稳定性不同,事业编分自收自支、全额和财政补贴三种,后两种稍好一点,第一种就完全靠自己单位创收了.现在事业单位改革已经开始了 事业单位以后的走向很难说 所以还是公务员比较稳定. 第三,待遇有一点不同.公务员和事业编在都是普通人员的情况下是没有区别的 但是中级职称的事业编待遇比副科级的公务员还略好点 这几点基本概括了吧,总体上说还是公务员好一点 看你的选择喽

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频勇脾肾： 又到了一年毕业季,而大学毕业生还没有感受这一学期的氛围就面临着毕业的就业压力.他们在找工作的时候,还是倾向于考公务员以及考取事业编制,那事业编制和公务...

吴中区15647485368： 公务员和事业编的区别 - ？
频勇脾肾： 1.公务员是行政编制,财政全额拨款. 事业编制分三种,财政全额拨款,差额拨款,自收自支. 经费来源不同. 2.升迁不同.公务员除了熬年头,即工龄长薪级工资涨,就只能升职才能涨薪水. 而事业单位,除了熬年头,升职之外,还可以通...

吴中区15647485368： 事业编制和公务员编制有什么区别？
频勇脾肾： 两者差异不大,公务员编制是属于国家行政编制,享受国家财政拨款待遇;事业全供编制属于国家事业编制,也享受国家财政拨款待遇.两者的工资、福利待遇都差不多,区别在于行政编制人员的职责范围与事业编制的职责范围不同.

吴中区15647485368： 公务员与事业编的区别 - ？
频勇脾肾： 1、参加公务员考试,被录取的都是公务员.公务员有两种,一种是行政单位的执行行政编制的公务员,另一种是参照公务员法的执行事业编制的公务员.两种的区别仅仅是编制性质不同,其他均相同,都要按照公务员法来管理.2、除了参照公务员法管理之外的事业单位,如今进入一般都要通过事业单位公开招聘考试.考试的内容和形式全国各地不同,有参照国家公务员考试的,也有考专业知识的.进入这种事业单位,是事业编制,不是公务员.祝你好运,也希望我的回答能够帮到你!