成都市科学技术进步条例(2017修订)

成都市科学技术进步条例~

第一章 总则第一条 为了促进科学技术进步，推动经济建设和社会发展，落实“科教兴市”战略，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。第二条 市和区（市）、县人民政府应坚持经济建设和社会发展依靠科学技术、科学技术工作面向经济建设和社会发展的基本方针，发挥科学技术第一生产力的作用，促进成都经济和社会各项事业的发展。第三条 市和区（市）、县人民政府应制定科学技术进步的发展规划，确定重大科学技术项目和与科学技术相关的重大项目，保障科学技术进步与经济建设和社会发展相协调。第四条 市和区（市）、县人民政府应加强和改善对科学技术普及工作的领导，不断提高全体市民科学文化水平。鼓励机关、企业事业单位、社会团体、其他组织和个人支持和参与科学技术进步活动。
科学技术协会和其他社会团体、学术组织应开展经常性、群众性科学技术普及活动，组织学术技术交流。第五条 市和区（市）、县人民政府应建立科学技术进步统计指标体系，定期对本地区科学技术进步状况进行统计和分析评价。第六条 市和区（市）、县科学技术行政部门是同级人民政府科学技术工作的主管部门，负责科学技术进步工作的规划、管理、协调、指导和有关科学技术法律、法规的贯彻执行，指导同级科学技术普及工作。市和区（市）、县其他有关行政部门，负责职责范围内的科学技术进步工作，接受同级科学技术行政部门的业务指导。第二章 科学技术与经济建设和社会发展第七条 发展农村群众性科学技术服务组织，加强农业科学技术成果的推广应用。第八条 发挥星火密集区的试验示范作用，加强农村资源开发、支柱产业的形成和农业生态集约化生产的试验、示范，创办以科学技术为先导的农业开发实体。第九条 加强农村职业技术教育，开展各类农业科学技术普及培训活动，培养和扩大农业科学技术队伍。
农业劳动者经考核达到一定专业水平后，可以按照国家和省有关规定，评定相应的技术职称。第十条 企业应当注重培养和引进人才，逐步建立技术研究开发机构或技术开发依托机构，加强与研究开发机构、高等院校的联合和协作，建立以提高产品市场竞争力为中心的企业技术创新体系，运用高新技术，提高技术水平，优化产品、产业结构。第十一条 企业应逐步实行科学技术与市场经济的结合，完善企业技术进步指标、考核体系和技术监督制度，采用科学的全面质量管理办法，运用科学技术改造或改进设计、工艺和设备，促进产品的升级换代。第十二条 依靠科学技术进步，控制人口增长，提高人口素质，合理开发和利用资源，科学规划、管理城市，综合治理污染源，保护和改善生活和生态环境。
加强环境、生态、资源的保护、治理及综合利用等示范工程和以科学技术引导社会发展的综合实验区的建设。第十三条 发展科学技术信息交流、咨询、服务、专利代理和技术中介等与科学技术相关的第三产业，逐步建立现代化的科学技术信息网络和信息产业。第十四条 运用先进的科学技术，促进教育、文化、卫生、体育等各项事业的发展。第三章 研究开发机构第十五条 本市根据经济建设、社会事业和科学技术进步的发展，建立现代化的科学研究开发体系，实现科学技术资源的优化配置和合理布局。第十六条 从事基础研究的研究开发机构可实行院长或者所长负责制。
从事技术开发的研究开发机构可依照国家有关规定，改造成为现代科学技术型企业。具备条件的，可以改造成为有限责任公司或者股份有限公司。
科学技术咨询、科学技术信息服务、社会公益性和从事农业科学技术开发的研究开发机构逐步实行企业化经营或者有偿服务。第十七条 研究开发机构、高等院校和企业事业单位可以采取多种形式单独或者联合创办科学技术型企业，建立行业技术中心。
研究开发机构可在保持原所有制性质和法人地位不变的前提下，成为企业或者企业集团的技术开发机构，或者与其共同组建科学研究生产联合体；可承包、领办、租赁企业，或者兼并其他企业发展科学技术产业；可通过联营、参股、控股等形式组建跨地区、跨行业的科学技术产业开发集团。第十八条 研究开发机构依照国家有关规定享有研究开发、生产经营、经费使用、机构设置、人员聘用、干部任免等方面的自主权，并保障本单位职工依法行使民主管理的权利。

第一条　（目的依据）

　　为了调动科学技术工作者的积极性和创造性，根据《国家科学技术奖励条例》《中国专利奖评奖办法》和《四川省科学技术奖励办法》的有关规定，结合成都市实际，制定本办法。第二条　（奖项设置）

　　市政府设立下列成都市科学技术奖，以奖励对推动本市科学技术进步和经济、社会发展做出突出贡献的单位和个人：

　　（一）成都市科学技术杰出贡献奖（以下简称：科技杰出贡献奖）；

　　（二）成都市自然科学奖（以下简称：自然科学奖）；

　　（三）成都市科学技术进步奖（以下简称：科技进步奖）；

　　（四）成都市专利奖（以下简称：专利奖）；

　　（五）成都市技术引进奖（以下简称：技术引进奖）；

　　（六）成都市科技成果转化奖（以下简称：成果转化奖）；

　　（七）成都市国际科技合作奖（以下简称：国际合作奖）；

　　（八）国家科技奖励配套奖（以下简称：国家配套奖）。第三条　（奖励原则）

　　科学技术奖励坚持尊重知识、尊重人才、鼓励创新、促进运用的原则。第四条　（评审原则）

　　维护成都市科学技术奖的权威性和严肃性。成都市科学技术奖的评审、授奖遵循公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干预。第五条　（管理机构）

　　市科技行政管理部门负责成都市科学技术奖评审的组织工作。第六条　（评审机构）

　　设立市科学技术奖励委员会；市科学技术奖励委员会的组成人选由市科技行政管理部门提出，报市政府批准。

　　市科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成评审委员会，依照本办法的规定，负责成都市科学技术奖的评审工作。

　　市科学技术奖励委员会办公室设在市科技行政管理部门。第七条　（社会力量设奖）

　　鼓励社会力量设立面向本市的科学技术奖。社会力量设立面向本市的科学技术奖应当符合国家关于社会力量设立科学技术奖的有关规定。第八条　（奖励范围）

　　成都市科学技术奖授予下列单位或个人：

　　（一）科技杰出贡献奖，授予在科学技术前沿领域、高新技术领域和科学技术发展等方面有创造性的、重大的研究成果，对推动本市科技进步及经济发展做出突出贡献，或者在科技成果转化、促进高新技术成果产业化方面做出突出贡献，产生了巨大经济效益和社会效益的科学技术工作者；

　　（二）自然科学奖，授予在数学、物理学、化学、天文学、地球科学、生命科学等领域的基础研究和信息、材料、工程技术等领域的应用基础研究中，阐明自然现象、特征和规律、做出重大科学发现的个人；

　　（三）科技进步奖，授予在科学技术研究、实施高新技术成果转化方面，做出重大科学发现或完成重大科学技术创新，经过推广应用，创造显著经济或社会效益的单位或个人；

　　（四）专利奖，授予发明、实用新型专利原创性强，技术水平高，且实施后创造显著经济效益或社会效益的单位或个人；

　　（五）技术引进奖，授予引进国内外行业关键核心技术，打破本市主导产业发展技术瓶颈，推动本市产业技术创新，实现重大经济效益或社会效益的单位；

　　（六）成果转化奖，授予在组织实施技术转移、促进核心专利技术创造发明和组织实施、推进科技成果转化工作中做出突出贡献的单位；

　　（七）国际合作奖，授予在与本市国际科技合作与交流中，为推动本市科技进步，提升本市科技创新国际化水平做出重要贡献的外国科学家、工程技术人员和科技管理人员或组织；

　　（八）国家配套奖，对获得国家科学技术奖第一承担单位课题组人员或第一获奖者的在蓉企事业单位、高校院所的科技人员给予配套奖励。第九条　（奖励等级）

　　科技杰出贡献奖、自然科学奖、技术引进奖、成果转化奖、国际合作奖、国家配套奖不分等级。

　　科技进步奖设特等奖、一等奖、二等奖、三等奖四个等级。

　　专利奖设金奖、银奖和优秀奖三个等级。第十条　（评奖周期）

　　科技杰出贡献奖每两年评选一次，每次授予人数不超过三名。

　　自然科学奖每两年评审一次，每次奖励总数不超过十项，单项授奖人数不超过五人。

　　科技进步奖每年评审一次，每次奖励项目总数不超过一百项。

　　专利奖每年评审一次，每次奖励项目总数不超过六十项。

　　技术引进奖每年评审一次，每次奖励单位不超过五个。

　　成果转化奖每年评审一次，每次奖励单位不超过五个。

　　国际合作奖每年评审一次，每次奖励组织和个人总数不超过五个。

　　国家配套奖每年实施一次，奖励数量根据本市获得国家奖励情况而定。

第一章　总则第一条　为了加快实施创新驱动发展战略，建设国家创新型城市，推动经济社会发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》《四川省科学技术进步条例》等法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于在本市行政区域内从事科学研究、技术开发、科学技术成果转化、科学技术普及、科学技术交流合作以及相关管理服务等活动。第三条　本市科学技术进步应当面向世界科学技术前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，坚持人才为先、遵循规律、全面创新的原则，统筹推进协同创新和军民融合创新，提升科学技术自主创新能力。第四条　市人民政府领导全市的科学技术进步工作，组织制定科学技术发展规划和计划，支持发展创新创业服务平台，建立完善区域创新体系，保障科学技术进步与经济建设和社会发展相协调。

　　区（市）县人民政府负责本行政区域内的科学技术进步工作。第五条　市和区（市）县人民政府科学技术主管部门负责科学技术进步工作的统筹规划、监督管理和协调服务，编制和组织实施年度科学技术发展计划，制定实施科学技术进步的具体政策措施，加强科学技术进步统计工作，发布科学技术进步年度报告。

　　其他部门在各自的职责范围内，负责有关的科学技术进步工作。第六条　市和区（市）县人民政府应当坚持创新驱动发展战略，推进以科学技术创新为核心的全面创新，培育新技术、新产业、新业态、新模式，实现新经济快速增长，提升城市创新力、创业力、创造力。第七条　市和区（市）县人民政府应当建立和完善知识产权创造、运用、管理、保护等制度，营造尊重知识产权的社会环境，激励和保护科学技术创新。第八条　市和区（市）县人民政府应当加强科学技术普及工作，建设科普教育基地，加强科普队伍建设，保障科普经费，完善科普工作协调制度，统筹和协调各项科普活动。

　　各类科普场馆、基地应当充分发挥科普教育功能，面向公众开展科普活动，并不断丰富更新科普内容。

　　鼓励公民、法人或者其他组织支持和参与科普活动，采取多种形式开展群众性、经常性的科普活动。第九条　本市设立科学技术进步奖。市人民政府应当按照激励自主创新、突出价值导向、公开公平公正的原则，对科学技术进步活动中做出突出贡献的单位和个人予以奖励。具体奖励办法由市人民政府另行制定。第十条　市和区（市）县人民政府科学技术主管部门应当按照政府信息公开的有关规定，对科学技术政策、经费投入、项目实施、奖励扶持等信息予以公开，接受社会监督。第二章　企业科学技术进步第十一条　本市建立以企业为主体、市场为导向、产学研用结合的技术创新体系。

　　企业应当发挥技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体作用，开展技术创新活动，加强知识产权创造和运用，增强自主创新能力。第十二条　市和区（市）县人民政府应当支持企业参与制定重大技术创新规划、计划、政策和标准，支持企业牵头组织实施产业目标明确的科学技术计划项目。第十三条　本市支持企业加大科学技术研究开发投入，加强技术创新能力建设，建立健全技术储备制度，提高持续创新能力和核心竞争力。

　　企业可以按照国家有关规定，享受研究开发费用税前加计扣除、科研仪器设备加速折旧、高新技术企业所得税减免等优惠政策。第十四条　本市支持企业独自设立各类科学技术研究开发机构或者与其他科学技术研究开发机构、高等院校联合建立重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心、院士（专家）创新工作站、技术转移机构等创新组织。

　　企业可以采取联合开发、委托研发等多种形式与其他企业、高等院校、科学技术研究开发机构建立技术创新协同机制，共同开发新技术、新产品、新工艺。第三章　科学技术研究开发机构第十五条　市和区（市）县人民政府应当加强与国家、省级科学技术研究开发机构、高等院校的合作，支持建设具有国际领先水平的科学技术研究开发机构。

　　市和区（市）县人民政府应当围绕科学技术创新发展，支持各层次的产业技术研究院、技术创新联盟等新型科研组织的建设和发展。第十六条　利用财政性资金设立的科学技术研究开发机构和高等院校应当根据经济社会发展需要，开展基础性、应用性、公益性科学技术研究，扩大产业创新发展技术供给。

　　其他科学技术研究开发机构和高等院校可以根据市场需求优化研究方向和重点，实施重大科学技术项目和工程，提升研发能力和市场竞争力。

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