英,法,美,德经济的特点

作者&投稿:芮肥 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
英、法、美、德宪法的共同特点~

英、美、德、法的政治体制及特点
就政治体制而言,西方所有国家都是实行议会民主、多党制和三权分立的制度。但在具体的组织方式上不同国家又各有自己的特点,其中最具代表性的有美国的总统制模式、英国、德国的议会内阁制模式和法国的半总统制模式。

一、美国政治体制模式的基本特点

美国的政治体制是一个总统制的国家,在其早期的权力构架中,并没有政党的因素,只是在后来政治角逐中,政党不断在其中发挥越来越重要的作用。其主要特点是:

1、总统候选人由政党推荐产生,总统在全国由全体选民直接投票、间接选举产生,当选总统并不一定是得到绝对选票多者,而是为获得选举人票更多者,哪一位总统候选人只要获得270张选举人票即当选美国总统。当选总统所在的那个党即为“执政党”,上台组阁行使行政权。总统还是行政首脑,直接控制着行政机构,并且还是三军总司令。

2、美国的政党体制相当松散,政党存在的意义更多的是作为各类选举的工具,选举之后,政党作为一种组织体系作用相当微弱,所以它是一种典型的“选举党”。美国是一个典型的两党制国家,但它不同于西欧国家的两党制,它不是以意识形态划分的,而是按照区域和利益集团来划分,两党从本质上讲都是代表不同资产阶级利益的政党。在美国的权力体系中,从联邦到地方各级政府的绝大部分权力都由两党人士掌控,第三党从未在真正意义上对共和、民主党构成实质威胁。

3、美国的国会即众议院、参议院议员一般由政党推荐参选,由全民投票直接选举产生,拥有立法权。除个别当选议员是第三党、独立人士外,大部分议员都由共和、民主两党所得,并组成各自的党团。众院议长由多数党资深议员出任,参院议长由副总统兼任,另设临时议长。与西欧国家不同,即便在参、众两院获得多数席位也未必是执政党,只有总统所在的党才是执政党。在总统任期的中间,还有中期选举,主要是改选部分参议员和众议院全部改选。

4、美国的总统尽管名义上是所在党的领袖,但当选后更多的是以“全民总统”的面目出现,其政党背景和痕迹淡化,没有哪一个美国总统全面领导过一个党,他难以通过党组织来控制国会、州和地方公职人员。美国总统不由国会选举产生,他不对国会负责。

5、这一政治体制模式的优点是:美国总统的权力较大,总统受政党的约束小,独立性较大,有利于较快地作出政治决断,提高执政效能。其弱点是:美国三大权力体系的相互制约与牵制明显,造成一些体制消耗。总统无权解散国会,但可以否决国会通过的法案,国会可以弹劾总统;总统可以任命最高法官,最高法院又可以裁决国会和总统的法律、决定是否违宪。

二、英国、德国等政治体制模式的基本特点

这类国家的政党政治及政权构成模式在西方较为普遍,包括如英国、德国、瑞典、加拿大、意大利、日本和西欧大陆的多数发达国家。它们基本上都是属于责任内阁制政体,是典型的议会民主制政体,其基本特点是:

1、政党获得权力的主要途径就是赢得议会选举的胜利,即获得下院即众议院议席的多数。议员候选人大都由政党推荐或具有政党背景,多党参加的竞选是体现其所谓民主制度的重要方面,一般都设定了3-5%的门槛票,并实行以多数代表制为主的选举制度,更有利于大党获得多数议席。一般是由获得下院相对多数的党领衔组阁,并由该党的领袖出任政府首脑。但也有议会的少数党组阁的现象,这尤其是在多个党进入了议会,且无一党获得议会相对多数的情况下更有可能。

2、国家的权力体系以内阁为核心,内阁拥有国家的最高行政权力。内阁对议会负责,受议会制约。内阁不仅拥有行政权力,而且具有立法建议权,由执政党所控制的议会多数保证立法的通过。内阁总理或首相有很大的权力,他不仅能够挑选阁员,决定国家大政方针,甚至可以解散议会,宣布提前进行大选。

3、总统或国王更多的是一种荣誉性职位,并无真正的实权。在这一政体中,国王均为世袭制,总统多为间接选举产生,如由国会议员投票选举产生。总统或国王作为国家元首更多地体现为一种象征性、礼仪性意义,只是在特殊情况下介入政党间的权力调解,平常较为超脱,不承担具体责任。

4、政党大都是一个相对严密的组织体系,但右翼比左翼要松散。政党无论是作为群众党还是精英党,大都有一个从上到下的组织系统,乃至还有一套党的外围组织如工会、青年、妇女组织,对本党执政起着一种辅助作用,甚至可以对政府形成某些牵制。

5、这种政权模式的优点是,无论是体制形成还是实际运作都相对民主、公正,更有利于决策的科学和周全。但缺点是,体制或制度容易模式化,导致官僚主义,影响执政效率。

三、法国政治体制模式的基本特点

与美国、英国等西方国家不同,法国的政权模式是一种“半总统制”模式,既有总统制的特点,又有议会制的特征,其主要特点为:

1、总统候选人由政党或政党联盟推荐,由全民直接选举产生,任期从原来的七年减为五年,同议会、政府任期同步。总统作国家元首,权力不如美国总统大,但又远远大于内阁制国家的总统或国王。他掌管着国家的外交和国防大权,决定包括经济社会事务在内的各项大政方针,实际上掌握国家最高行政权(但他不是行政首脑,也不具体负责经济社会事务),主持内阁会议,享有对政府官员的任命权,并有权解散议会,宣布提前大选,还可施行宪法第16条规定的非常权力。

2、政府由获得下院即国民议会多数的政党组成,总理也由该党领袖出任,并由总统任命,政府主要职责是管理经济与内政事务,同时对总统和议会负责,议会可以质询并弹劾政府。

3、法国的总统和议会一般都实行两轮投票制(总统如在第一轮选举中获得超过50%的多数,就不必再进行第二次投票),总统、议员都是由在第二轮投票中获得相对多数的候选人出任。如果总统与获得议会多数的党不是同一个党,便会出现“左右共治”的政治现象,但一般都把在政府中当政的党视为执政党。近20年来,法国几次出现了这种“左右共治”的现象。

4、这种政治模式的优点是,权力相对分散,不易于导致专制和专权,总统握有一定的实权,有利于政局的稳定。其缺点是,行政权力的分散使得政府权威较弱,不利于国家管理,而且“左右共治”现象又导致了政党间的争权夺利,损害了政党的形象,也不利于社会问题的顺利解决。


英美的区别:


英美两国均为两党制国家,这是他们最大的相同之处。不同之处在于:

1、英国的两个政党最初是议会中的不同政治派别,而美国的两党最初是围绕拥护和反对联邦制形成的政治派别。

2、英国的两个政党争夺议会下议院的议席,获得多数席位的政党组阁,成为执政党,另一个政党成为在野党,一般在野党会组织影子内阁,随时准备重新成为执政党;而美国两个政党争取的是总统选举中的多数票,获得选举人团多数票的政党,其候选人当选总统,该政党成为执政党。选举失败的政党成为在野党,要想成为执政党只能等待下次总统选举,不过在野党也可以通过国会议员对执政党的施政形成制

德国二元制君主立宪制与英国议会制君主立宪制比较表

(项目)
德国二元制君主立宪制
英国议会制君主立宪制

不同点
国家元首
皇帝,由普鲁士国王世袭,拥有广泛的实权
国王,国家的象征“统而不治”,无实权

首相和议会、政府关系
宰相主持政府并担任联邦议会议长,但只对皇帝负责,而不对议会负责
首相和政府(内阁)掌握行政权,对议会负责,首相可解散议会。议会也可辞去首相,二者相互制约

议会
联邦议会(各邦代表组成)和帝国议会(民选,无实权)是立法机构
议会是最高立法机关,是权力的中心

相同点
政体相同,都为君主立宪制





英国君主立宪制与美国总统制的比较表


(项目)
英国君主立宪制
美国总统制


不同点
政 体
议会制君主立宪制
总统制民主共和制


政府首脑
首相
总统


国家元首及产生方式
国王;世袭;终身制
总统;间接选举;有任期


国家元首地位
国家象征,“统而不治”
国家元首、政府首脑,总揽行政权力、军权


国家权力中心
议会
总统


政府产生方式
首相提名,国王任命
总统提名经参议院通过任命


国家元首、议会、政府关系
政府(内阁)对议会负责不对元首负责。首相可解散议会。议会也可辞去首相,二者相互制约
政府(内阁)对总统负责,内阁、总统不对议会负责。行政与立法地位平等,相互制约与监督

相同点
理论原则与经济基础
三权分立;私有制


国家性质(国体)
资产阶级专政


司法
独立






法国总统共和制与德国君主立宪制比较表

(项目)
法国总统共和制
德国君主立宪制

不同点
政 体
总统制民主共和制
二元制君主立宪制

国家元首
总统
皇帝

国家元首产生方式
由国民议会选出,任期7年
皇帝世袭,终身制

国家权力中心
议会
皇帝

议会产生方式
法国参议院由间接选举产生,众议院用普选方式选出


联邦议会由贵族和大资产阶级组成,帝国议会由普选产生,但它不能组成代议制的政府。

国家元首、议会、

政府关系
立法权控制行政权;

总统对议会负责;

总统任免官员和解散议会,须征得参议院的同意。
行政权控制立法权。德国首脑拥有绝对的实权;

帝国宰相(内阁首脑)对皇帝负责不对议会负责;

皇帝可以直接解散议会。

相同点
1、都是近代资产阶级代议制的政治体制

2、国会由两院组成,下院由选举产生,享有立法权

3、总统或皇帝是国家元首和军队最高统帅,总揽行政权力,有任免官员和解散议会的权力



英、美、法、德四国的国家政权组织体系表

项目

国别
政治体制
行政权
立法权
司法权
军权
国家元首
政府首脑及产生方式
权力中心

英国
议会制君主立宪制
内阁
议会下院
上院
议会
国王
首相。国王任命下院大选中获胜的多数党领袖为首相
议会

美国
总统制民主共和制
总统
国会
联邦法院
总统
总统
总统。选民间接选举
总统

法国
总统制民主共和制
总统
议会

总统
总统
总统。议会选举产生
议会

德国
二元制君主立宪制
皇帝
名归帝国议会,实在皇帝

皇帝
皇帝
宰相。皇帝任命
皇帝




资产阶级代议制
核心
经选举产生的代表组成议会,它形式上代表民意行使国家权力
本质
资产阶级力图通过立法的设置把国家的主要权力-----立法权掌握在自己手中,以限制君主或总统等到行政权力的滥用,并通过立法维护资产阶级的利益

特征
1、议会由议员组成,议员由普选产生。国家重大立法和重大决策都须经议会讨论并经多数通过,议会享有立法权、财政权和行政监督权

2、实行三权分立和权力制衡的原则

3、实行资产阶级的政党政治

形成原因
资本主义发展,资产阶级力量的壮大,逐步掌握国家政权

(1)英国:发生最早。18世纪60年代首先从棉纺织业开始,然后扩展到其它行业,1840年前后,工业革命基本完成。英国成为世界上第一个工业国家。
(2)法国:开始于18世纪末,是最早受到工业革命影响的国家之一。由于中小企业、战争、小农经济长期大量存在,高利贷资本发达等诸多因素,在一定程度上阻碍了工业革命的发展进程。19世纪20年代起,法国工业革命的进程加快,19世纪中期,法国基本完成工业革命,成为仅次于英国的工业国家。
(3)美国:开始于18世纪晚期,在资源、市场、劳动力和技术等方面有得天独厚的条件,工业革命发展迅速,并涌现出许多新发明。
(4)德国:开始于19世纪早期。四分五裂的政治局面严重阻碍了工业革命的进程。


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