地方政府推动经济改革与发展中应做出哪些措施
随着我国经济体制改革的深入发展,地方政府工作的改革创新问题变得越来越突出。推进地方政府工作的改革创新,应从现实条件出发,着眼于贯彻落实科学发展观,切实转变政府职能,大力提高行政效率。
完善绩效评估体系。目前,在政府绩效评估体系中,处在核心位置的是地区生产总值。单纯或过分强调地区生产总值,容易导致重经济增长、轻社会发展,重要素投入、轻技术创新的倾向,进而带来发展不平衡、生态环境遭破坏等问题。应当看到,对一个地区发展的评估,涉及经济、社会、环境等各个方面,其复杂程度远远高于对一个单位或企业的评估,因而不能简单地用某一个或几个指标来衡量,而应形成一整套科学的指标体系。因此,在地方政府改革创新中,应完善政府绩效评估体系,改变片面以地区生产总值指标为核心的考核办法,建立起符合科学发展观要求的绩效评估指标体系。这样做,既有利于促进地方经济社会的全面协调可持续发展,也有利于防止地方政府和各级干部的短期行为。
改革行政审批方式。近年来,各地在改革政府行政审批方式方面做了大量工作,如减少行政审批的内容、建立行政审批大厅等。但从实际情况看,审批大厅普遍存在“体外循环”的问题,原因是有些应进入大厅办公的部门强调自身的特殊性,不愿意进入,而把实质性审批权力留在原办公地,结果造成“一站式办公”名不副实甚至“多一站”。当然,行政审批也并非越少越好,对于那些需要进行审批的项目一定要严格把关,而对于那些不需要进行审批的则要坚决放开。这其中的关键是提高审批的效率和质量。因此,应根据近几年行政审批改革的实践并参照其他国家的做法,进一步改革行政审批方式,提高审批质量和效率。同时,划清审批与监管的责任,形成有效的制约机制。
转变经济发展思路。发展开放型经济,引进域外资金、技术、管理、人才等,对地区经济发展可以起到促进作用。但如果将开放片面地理解为就是招商引资,把发展经济的立足点放在外援上,甚至不惜以牺牲环境、资源等为代价引进一些只能带来短期利益的项目,是不利于一个地区的长远发展的,也不符合科学发展观的要求。在发展问题上,地方政府应特别注意转变观念和思路,充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性,激发企业、科研单位和社会各方面的创新精神,推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。
强化科学管理工作。加强科学管理是创新政府工作的一项重要内容。目前,不少政府部门和单位存在着管理不科学、不严格的现象,不仅造成工作效率低下、工作质量不高,而且损害自身形象、影响社会风气。推进地方政府工作创新,应当把加强科学管理摆到重要位置,通过科学的制度安排、合理的职能划分、有效的绩效考评,提高政府工作的效率和质量。
履行技术进步责任。推动技术进步是创新政府工作的一项重要任务。我国在经济总量快速增长的过程中,正面临越来越大的资源和环境压力,转变经济增长方式已成为当务之急。政府担负着推进本地区各行各业技术进步和创新的责任。应将能源消耗下降、环境压力减轻等指标作为地方政府绩效评估的重要内容,促使地方政府切实履行责任,把促进经济发展与推动技术进步更密切地结合起来。
第一是要形成一种竞争的文化。内陆地区的竞争文化正在建立,但还有很多企业家,怕出名,怕冒尖,怕做大,原因是中国传统文化中“木秀于林,风必摧之”的氛围还很浓。一些地方甚至还是斗争文化,不是竞争文化。竞争文化是互生共赢,斗争文化是你死我活,斗争文化在市场经济建设时期是非常有害的。只有形成浓厚的竞争文化,鼓励先进、保护先进,才可能有万马奔腾、生机勃勃的局面。
第二是要形成一种契约精神。莎士比亚的戏剧有一个夏洛克与安东尼奥订立契约的故事,违约者要割掉自己身上的一磅肉,故事体现了契约至上的精神。历史上,郑和下西洋规模比后来的西方国家航海事业要大得多,但一旦热衷航海事业的帝王驾崩,航海事业戛然而止。荷兰的女王推动航海事业的手段截然不同,皇室与航海探险家签订契约,皇室投资给航海家去探险、去进行航海贸易,所得的利益两者分成。正是这种契约精神,让荷兰从一个小国变成一个海洋大国。市场经济应鼓励风险投资,风险投资有可能失败,也有可能赚钱。不要投资者赚了钱,就眼红,就要改变契约,背弃契约,这种违背契约精神的做法一旦盛行,谁都不敢投资,谁也不敢冒险。
第三是要维护竞争秩序。大家乐于参与竞争的前提是这个竞争是公平的,竞争主体是平等的。政府在对待竞争主体上要少搞或不搞特惠制,多搞普惠制,同时政府也要把自己摆到和市场主体一个平等的位置上,不能居高临下,不能有权力者的傲慢。
首先推荐根据当地资源做旅游!旅游跟其他行业不一样的地方在于,你一出生就面对所有景区的竞争!旅游策划机构虽多,有实力能力的却是极少数,告诉大家一个客观的事实,90%以上的旅游规划院和公司都不懂旅游!旅游说白了就是发动群众!一年发动几百万群众不远千里而来,这个能耐得有多大!不亚于一个革命家。全国不超过十个人有这个能耐,当今已进入全民开发旅游的年代,旅游竞争高度白热化,常规的旅游产品和项目已很维生存,只有超常规、震撼性的旅游项目才能保证生存发展!当你选择熊大寻策划机构的时候,你的项目已经成功了一半!
改革开放40周年,我国的旅游经济达到了翻天覆地的变化!中国现在进行的城市化,可以说是史无前例的,过去的十年,是中国城市化发展最快的十年。未来大体上要在三十年到四十年的时间内,三到四亿农民进城,这在全世界都没有先例,也成为一个世界现象,将影响世界。随之而来的城市竞争也越来越激烈,无论是东部沿海地区的特大型城市,还是西部地区的小城市,变化都是日新月异的,让人眼花瞭乱,在这种背景之下,旅游和旅游产业异军突起,熊大寻旅游规划公司认为,未来的首富一定在旅游业!中国百分之90 的规划公司都不懂旅游,把公司完整版案例放进官网的更没有一个,而我们做到了!“我出奇招,你出奇迹”未来,世界的旅游看中国!
政府首先需要根据地方特色制定适合地方特色的法律法规政策支持、鼓励、引导地方经济发展;其次在坚持市场在配置资源中起决定性作用的前提下,找到政府推动经济发展的着力点。通过激发市场活力,用好市场要素,扩大市场需求来推动经济发展。同时找准适合地方经济发展的产业,科学规划,加强政府引导,鼓励产业发展,推动地方经济发展,带动老百姓发展致富。(链接比较全面)
随着我国经济体制改革的深入发展,地方政府工作的改革创新问题变得越来越突出。推进地方政府工作的改革创新,应从现实条件出发,着眼于贯彻落实科学发展观,切实转变政府职能,大力提高行政效率。
完善绩效评估体系。目前,在政府绩效评估体系中,处在核心位置的是地区生产总值。单纯或过分强调地区生产总值,容易导致重经济增长、轻社会发展,重要素投入、轻技术创新的倾向,进而带来发展不平衡、生态环境遭破坏等问题。应当看到,对一个地区发展的评估,涉及经济、社会、环境等各个方面,其复杂程度远远高于对一个单位或企业的评估,因而不能简单地用某一个或几个指标来衡量,而应形成一整套科学的指标体系。因此,在地方政府改革创新中,应完善政府绩效评估体系,改变片面以地区生产总值指标为核心的考核办法,建立起符合科学发展观要求的绩效评估指标体系。这样做,既有利于促进地方经济社会的全面协调可持续发展,也有利于防止地方政府和各级干部的短期行为。
改革行政审批方式。近年来,各地在改革政府行政审批方式方面做了大量工作,如减少行政审批的内容、建立行政审批大厅等。但从实际情况看,审批大厅普遍存在“体外循环”的问题,原因是有些应进入大厅办公的部门强调自身的特殊性,不愿意进入,而把实质性审批权力留在原办公地,结果造成“一站式办公”名不副实甚至“多一站”。当然,行政审批也并非越少越好,对于那些需要进行审批的项目一定要严格把关,而对于那些不需要进行审批的则要坚决放开。这其中的关键是提高审批的效率和质量。因此,应根据近几年行政审批改革的实践并参照其他国家的做法,进一步改革行政审批方式,提高审批质量和效率。同时,划清审批与监管的责任,形成有效的制约机制。
转变经济发展思路。发展开放型经济,引进域外资金、技术、管理、人才等,对地区经济发展可以起到促进作用。但如果将开放片面地理解为就是招商引资,把发展经济的立足点放在外援上,甚至不惜以牺牲环境、资源等为代价引进一些只能带来短期利益的项目,是不利于一个地区的长远发展的,也不符合科学发展观的要求。在发展问题上,地方政府应特别注意转变观念和思路,充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性,激发企业、科研单位和社会各方面的创新精神,推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。
强化科学管理工作。加强科学管理是创新政府工作的一项重要内容。目前,不少政府部门和单位存在着管理不科学、不严格的现象,不仅造成工作效率低下、工作质量不高,而且损害自身形象、影响社会风气。推进地方政府工作创新,应当把加强科学管理摆到重要位置,通过科学的制度安排、合理的职能划分、有效的绩效考评,提高政府工作的效率和质量。
履行技术进步责任。推动技术进步是创新政府工作的一项重要任务。我国在经济总量快速增长的过程中,正面临越来越大的资源和环境压力,转变经济增长方式已成为当务之急。政府担负着推进本地区各行各业技术进步和创新的责任。应将能源消耗下降、环境压力减轻等指标作为地方政府绩效评估的重要内容,促使地方政府切实履行责任,把促进经济发展与推动技术进步更密切地结合起来。
深化经济体制改革主要任务
深化经济体制改革的主要任务是构建一个更加完善的市场经济体制,促进经济高质量发展,同时优化资源配置,提升市场活力,并加强政府的监管与服务功能。首先,深化经济体制改革需要进一步完善市场体系。这包括建立健全现代市场体系,推动商品和要素的自由流动和平等交换。例如,通过打破地区封锁和行业垄断,可以促进...
中亚五国经济实力排名
5. 塔吉克斯坦 塔吉克斯坦的经济实力同样较弱。这个国家同样面临资源匮乏和经济结构单一的问题,依赖农业和轻工业。塔吉克斯坦政府也在努力推动经济改革和发展多元化,以实现经济可持续发展。总的来说,中亚五国的经济实力排名主要受到资源禀赋、经济结构、政策环境等多方面因素的影响。每个国家都有其独特的优势...
如何理解地方政府在社会生活中的角色定位
有所谓“全能政府”和“守夜人政府”或“小政府大社会”之分;从作用的方式来看,有所谓“划桨者”和“掌舵者”之分,或“运动员”与“裁判员”之别;从政府在改革中的地位来讲,政府既是改革的组织者和推动者,同时又是改革的对象;从社会经济发展的过程来讲,政府既是制度的供给者,又是社会发展、经济增长的推动者...
谈谈改革开放对中国社会发展的意义
这一过程中,中国经济的增长速度令世界瞩目,成为了全球第二大经济体。例如,深圳等经济特区的设立,成为了中国对外开放的窗口和经济发展的引擎,吸引了大量国内外投资,推动了中国经济的快速增长。在政治层面,改革开放促进了中国政治的民主化和法治化进程。政府职能的转变、行政审批制度的改革、司法体制的...
十八届三中全会决定的主要内容是什么?
该决议中指出:经济体制 经济体制改革是全面深化改革的重点。 其核心问题是如何处理好政府和市场的关 系,使市场在资源配置中起决定性作用和 更好地发挥政府作用;坚持和完善基本经济制度,加快完善现 代市场体系、宏观调控体系、开放型经济 体系,加快转变经济发展方式,加快建设 创新型国家,推动经济更有...
国家发改委属于哪个政府部门管辖
国家发改委内设机构:政策研究室、发展规划司、国民经济综合司、经济运行调节局、经济体制综合改革司、利用外资和境外投资司、地区经济司、西部开发司、东北振兴司、农村经济司、基础产业司、产业协调司、高技术产业司、资源节约和环境保护司;应对气候变化司、就业和收入分配司、经济贸易司、财政金融司、...
什么时供给侧改革
四、促进创新驱动。通过鼓励创新和创业,推动新技术、新产业、新业态的发展,增强经济发展的新动能。这有助于形成新的增长点,为经济发展注入新的活力。总之,供给侧改革是一种经济结构调整和优化过程,旨在提高供给体系的质量和效率,以适应市场需求的变化,推动经济发展。这一过程需要政府、企业和社会各方...
如何推动经济持续健康发展
1要全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制 改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济,推行公有制多种实现形式,推动国有资本更多投向关系 国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,不断增强国...
地方政府环境规制与经济高质量发展可较好地实现“鱼与熊掌兼得”_百度...
总结,本文的研究框架以重点城市政策为核心,提出了一系列政策建议:强化环保法规,推动法治环保;实施差异化环境政策,优化资源配置;深化市场化改革,减少要素障碍;以及构建有效的激励约束机制,共同推动环境与经济的和谐发展。贾俊雪等学者的这一研究成果,为政策制定者提供了有益的参考,展示了在鱼与熊掌...
谈谈改革开放四十多年来发生了哪些变化,取得了哪些成就
改革开放不仅带来了经济的发展,也促进了文化的开放与多样化。中国接纳了外国文化,提供了更广泛的选择,同时,中国文化产业迅速发展,影响力显著提升。文化交流与输出成为对外交流的重要组成部分,让世界更加了解和欣赏中国文化。三、计划经济的局限性 在计划经济时期,国内经济受到极大程度的控制,政府和企业...
方栏白芍: 随着我国经济体制改革的深入发展,地方政府工作的改革创新问题变得越来越突出.推进地方政府工作的改革创新,应从现实条件出发,着眼于贯彻落实科学发展观,切实转变政府职能,大力提高行政效率.完善绩效评估体系.目前,在政府...
下关区15263477458: 地方政府在经济发展中的作用有多大 - ?
方栏白芍: 一、地方政府在区域来经济发展中的作用 (一)制定科学的社会经济发展规划,引导区域经济发展 地方政府是区域经济发展的主导力量,引导本区域经济发展.首先要根据中央制定的经济发展战略,明确本地区的社会经济发展规划,并确定发...
下关区15263477458: 在推进供给侧改革过程中政府应该如何落实五项要求? - ?
方栏白芍: 供给侧改革可能会从五个方面进行: 一是降低过剩产能.在经济增速放缓的情况下,过剩产能不仅本身不具有发展潜力,还占据大量的生产要素造成新兴产业不能得到充分发展.我国目前处于“三期”叠加阶段,如果不能有效降低过剩产能,...
下关区15263477458: 如何促进经济发展方式转变 - ?
方栏白芍: 如何转变经济发展方式?加快转变经济发展方式,关系我国建设中国特色社会主义事业大局,是贯彻落实科学发展观,实现国民经济又好又快发展的根本要求.转变经济发展方式的根本出路,是要加快建立和完善社会主义市场经济体制,优化...
下关区15263477458: 政府应该配合使用哪些经济政策进行供给侧和需求侧改革已实现经济复苏 - ?
方栏白芍: 供给侧结构性改革主要是从要素端、生产端改革入手,通过对要素结构、经济结构和产业结构的重新调整和优化,改革不合理的制度障碍,激发各经济主体活力,促进要素资源合理配置, 推动经济持续健康发展的各种政策总和. 其政策着眼点...
下关区15263477458: 我国地方经济的涵义 - ?
方栏白芍: 发展经济被很多人理解成发展地方的经济,所以许多地方一致的口号是:采取某某措施,促进地方经济.很少有官员宣称本地的目标是发展百姓经济,客气一点的说法是“促进地方经济,提高人民生活水平”. 市场经济已经进行了很多年,但...
下关区15263477458: 把发展作为党执政兴国的第一要务是指什么 - ?
方栏白芍: 提高党的执政能力,首先要提高党领导发展的能力.在社会主义条件下发展市场经济,既是一个伟大创举,又是一个全新课题.要适应世界经济、科技发展趋势和我国改革发展的新形势,把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点,自觉遵循...
下关区15263477458: 如何充分发挥好城镇优势,加速区域经济发展 - ?
方栏白芍: (一)清除发展过程中的体制性障碍,推进市场化进程区域经济发展很大程度上取决于新型的经济体制.经济体制改革走得快的地区,经济发展也常常走在前列.加快制度创新,为经济发展清除体制性障碍,是现实生产力和经济发展的客观要...