建设工程总承包模式下的安全管理?
建设工程总承包模式下的安全管理
《建设工程安全生产管理条例》第二十四条规定建设工程实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理,分包单位不服从管理导致生产安全事故的,由分包单位承担主要责任。由此看来,建设工程中总承包单位的安全责任是非常重大的,在市场经济比较发达的今天,在重视经济利益的今天,总承包安全管理尤为重要,针对目前全国多数大型企业走总承包发展路线的策略,我对目前所从事总承包模式下的安全管理工作提出几点认识:
一、明确目标管理
每个项目伊始,都建立明确的安全生产、环境保护等目标,然而目标的制订与管理确是两会事,很多项目都有大而化之的目标,如何实现很多时候都是空谈。首先我们应当从目标的分解与落实入手,切实的落实到每一个人。比如说“死亡事故为零”,那么我们在实际的运行中如何将这个目标实现,这就要求我们针对目标进行详细的分解,针对各自的施工特点制定简单而精细的执行措施,措施制定后应组织进行宣传,要使每一个作业人员、管理人员、领导充分认识项目如何实现目标的各项管理方法、手段、技术等要求;其次针对目标我们要有一定的奖励机制。中国这个社会,每年都要有一定百分比的GDP增长,在现实的施工管理过程中,尤其是对作业人员的管理尤为欠缺,事儿是作业人员干出来的,如何让作业人员严格按照规范、规程办事是我们管理的核心,奖励机制如果能很好的深入作业人员,将对我们实现目标起着至关重要的作用。
二、健全安全管理组织机构、狠抓项目管理
工程项目施工,必须要有一个运作规范、职能健全的组织机构,才能对施工的全过程进行有效的管理、监督和控制。总承包必须根据规范要求、合同要求,做到机构设置合理、人员配套到位和管理制度健全三到位。承包单位也必须按照91号文的要求设置各自的安全管理组织机构,同时如何抓好班组安全管理将是承包单位安全管理的核心。这样整个项目形成完好的安全管理组织体系,实行分级管理、分级控制。同时在项目的实际管理中,各级领导必须赋予安全管理人员较高的管理权限,确保现场各项事情能做到“5个凡事”:即凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督、凡事有查必果。在安全生产管理方面,总承包项目部全员必须保持清醒的头脑,通过组织召开安全专题会议、监督班组职工开展安全知识学习等多种形式,监督承包单位对全体职工进行安全操作规程、安全施工规范的教育,从而不断提高职工对安全文明施工重要意义的认识,我们必须以安全生产为前提,在施工中将安全生产放在第一位,要求所有职工要统一思想,增强安全工作责任心,不能只重工期,也不能只求进度,华能前董事长李小鹏曾说过:“没有安全的质量和进度是没有意义的,没有进度的质量和安全也是没有意义的。”我们在项目的实际运行中,各级都应切实抓好项目的各项管理工作,确保生产安全。
三、建立完善的安全管理体系、定期组织体系运行的监察
建立项目安全生产长效机制,是贯彻落实科学发展观,实现安全生产的必然要求,是实现安全生产形势根本好转的有效途径。为保证安全管理系统有效运行,确保工程安全施工,工程项目在开工之初,首先必须着手建立健全安全管理体制,并随着项目进程的不断变化和施工人员的不断调整进一步完善安全保证体系;其次针对项目施工特点,必须建立项目安全管理各项程序,同时随着工程的进展,事实针对工程特点对各项程序进行升版、颁布,逐渐提高项目安全管理水平。多年的经验告诉我们,安全管理是管理科学的一项分支,它是一门复杂的系统工程,需要多个部门、承包单位密切配合及相互协作的结果,要依靠科技进步才能逐渐提高安全管理水平,使安全管理工作做到科学化、规范化、标准化。再次,要将分包安全管理人员纳入总承包安全管理范围中,层层签订安全生产责任书,加强各级安全管理人员责任心的意识培训,充分调动各级安全管理人员的积极性。同时各承包单位也必须建立各自的安全管理体系,确保整个项目大体系有效运行。最后对于项目体系的运行,我们必须制定体系运行的监督检查程序,对自身及各承包商体系运行的情况定期组织检查及现场施工的各项定期检查、专项检查等,对检查提出的问题必须及时、有效的进行整改,确保现场各项隐患处于萌芽状态。
四、确保安全资金投入和使用
安全经费的使用要严格按照建设部89号令执行,项目安全资金的有效投入将是项目安全管理工作能否做好的必要因素,在以总承包模式下的安全管理中,我们如何监督做好资金的投入、确认是管理的重点及难点。首先我们应制定项目安全经费的使用管理规定,实行单独管理,分阶段使用,做到专款专用;其次各承包商要对工程施工有一定的预想,按照项目进度制定详细的投入计划,在审核中我们也应要有一颗清晰的头脑,结合项目施工实际确保安全费用真正的投入,为安全施工创造必要条件;再次,对各承包商上报的每一笔安全费用的支出要监督做到使用明确、票据完整、性质准确、账目清晰。
五、危险源的辨识和过程监控
各种危险源,处于各自的实际管理状态或监控状态。由于人为干预不同,即便是同一类的危险源,现实危险度也会截然不同。总承包单位在项目伊始应根据项目施工特点、结合实际从工程的基础、主体、安装、装饰等阶段编制项目危险源清单并颁布,各承包单位在各自主项开始施工前因根据总承包项目危险源清结合各自施工特点对施工存在的危险源进行辨识并上报总承包单位。在实际的工程施工过程中,总承包单位还应结合工程施工进展定期对项目危险源进行辨识并颁布。加强项目危险源辨识的监控,通过静态的隐患排查和动态监管工作,才能更加有效地达到防患于未然的目的。
六、完善事故/事件应急机制
目前我国的应急管理机制还有所欠缺,随着69号令的颁布,各大企业均建立健全本单位应急管理机制,但很多时候应急管理仍然流于形式,每起事故/事件的发生均有处理措施不当的情况,或根本不知道应急处置的基本原则,个别单位连应急预案的编制审批都不清楚等等,各级领导必须重视应急体系的建立、实施。首先我们应该按照AQT9002严格编制本项目应急预案,应会同多个部门进行编制、审批;其次应急预案的宣传教育我们应该定期组织学习,确保每一个项目相关人员都能知道应急预案的处置流程及处置措施;再次,项目在实际运行中应该定期组织演练,及时发现应急预案中存在的问题,定期组织修订升版。
结束语
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关于工程总承包(DB EPC)模式的说法,正确的有( )。
而且其中的设计(Engineering),也不是一般意义上的工程设计,含有工艺流程设计、策划和管理等概念。D项,DB\/EPC模式能够为建设单位提供工程勘察设计和施工全过程服务,在国际上较为流行,近年来在我国逐渐被认识并要求大力推行。E项,对于建设内容明确、技术方案成熟的项目,适宜采用工程总承包模式。
什么叫工程项目总承包模式
EPC的关键是依赖称职的专业分包商及标准化的过程控制与程序,因此在西方发达国家广泛采用。这是其实现简洁高效的设计、制造与施工的基础。工程项目总承包模式优点:有利于优化组织结构并形成规模经济,能够重构工程总承包、施工承包、分包三大梯度塔式结构形态;可以在组织形式上实现从单一型向综合型、现代开放...
设计施工总承包是什么?
设计施工总承包是一种项目总承包模式,它将工程的设计、采购、施工等环节整合在一起,由一个主要的承包商来负责。这种模式的主要特点是简化项目管理流程,提高项目执行效率。通过整合设计与施工,避免了不同阶段之间的沟通障碍,减少设计变更带来的风险,有助于项目的顺利实施。2. 实施过程 在这种模式下,...
epc工程总承包是什么意思(什么是epc总承包)
工程:从工程内容总体策划到具体的设计工作,采购:从专业设备到建筑材料的采购,建设:从施工、安装到技术培训。涉及领域有能源(传统电力、清洁能源等),交通(铁路、公路等),建筑。EPC是工程总承包模式的一种。它们是包含关系。工程总承包:项目业主为实现项目目标而采取的一种承发包方式。即从事工程...
什么是“epc+o&m总承包”模式?
EPC+O&M总承包模式的具体解释如下:1. EPC总承包模式概述:在这种模式下,工程总承包企业负责整个工程项目的设计、采购、施工等环节。这种模式有助于整合设计、采购、施工各阶段的资源和信息,提高项目的整体效率和效益。通过EPC总承包模式,可以实现项目的快速响应和有效管理。2. O&M模式的作用:O&M...
建筑工程模式有哪些
建筑工程模式如下:1、建设工程总承包。建设工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主(建设单位)委托,按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等全过程或若干阶段的承包。工程总承包的具体方式、工作内容和责任等,由业主与工程总承包企业在合同中约定;2、建设工程独立承包...
建设工程EPC总承包模式实施方案
信用管理研究|工程总承包模式下的施工企业信用风险分析-工保网 在工程总承包模式下,作为建设项目的主要实施与管理者,建筑施工企业承担着包括设计、施工、采购等多个建设环节的综合建设管理任务,面临着较为严峻复杂的信用风险威胁。这里主要就建筑施工企业面临的信用风险进行分析并提出信用风险管理建议。1、...
什么叫工程项目总承包模式
工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业。分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。意义 由工程总承包企业对整个工程项目运行和管理;建设组织方式由行政方式变成经济方式;组织方法由分阶段、分别...
设计施工总承包优缺点?
一.业主管理简单,责任明确 传统模式下,业主需要和多个关系进行协调,很容易出差错,而在工程总承包中,承包商是向业主负责的唯一责任方,任何问题只需向一个人反映和协调,大大减轻了业主的管理压力,责任也更加明确。二.集中招标,降低成本 对于项目业主来说,实行EPC工程总承包模式只需要一次集中招标,...
工程总承包模式 和施工总承包模式的区别?
2021年2月3日,浙江省建设厅、省发展改革委两部门印发《关于进一步推进房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包发展的实施意见》,提出稳步推进工程总承包,大力培育工程总承包单位,规范工程总承包项目发包和承包,优化工程总承包项目实施,规范联合体承包管理。可以看到,近年来工程总承包模式在国内建设管理领域的应用推广处于高速...
博有唑来: (1)施工现场的安全由施工单位负责,实行施工总承包的工程项目,由总承包单位负责,分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的安全管理.总承包单位和分包单位应当在施工合同中明确安全管理范围,承担各自相应的安全管理...
卫辉市15695415071: 施工安全控制的总包方和分包方的责任分工有哪些 - ?
博有唑来: 安全控制由总承包方负责,分包方服从总承包方的管理. 1)总承包方对分包方的安全生产责任包括:①审查分包方的安全施工资格和安全生产保证体系,不应将工程分包给不具备安全生产条件的分包方;②在分包合同中应明确分包方安全生...
卫辉市15695415071: 建设工程实施施工总承包的,由什么对施工现场的安全生产负总责 - ?
博有唑来: 根据《建设工程安全生产管理条例》的规定《建设工程安全生产管理条例》的规定 第二十四条 建设工程实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责.
卫辉市15695415071: 23、根据《建设工程安全生产管理条例》,总承包单位与分包单位在安全生产管理工作中的关系是() - ?
博有唑来: 根据《建设工程安全生产管理条例》,总承包单位与分包单位在安全生产管理工作中的关系分为3个方面:一是总承包单位对施工现场的安全生产负总责;二是总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任;三是分包单位如不服从...
卫辉市15695415071: 建设(工程)项目实行总承包的,建设单位对总承包单位的安全生... - 上学吧?
博有唑来: 1、建筑施工企业各管理层级职能部门和岗位,按职责分工,对工程项目实施安全管理.2、企业的工程项目部应根据企业安全管理制度,实施施工现场安全生产管理,内容应包括:1)制定项目安全管理目标,建立安全生产责任体系,实施...