唐代中央之外各地方官吏的职称和职能，简要明了

唐代中央机构组成及各自的职责~

唐朝沿用隋朝官职制订三省六部制，主要机构有三省、六部、一台、五监、九寺。三省分别为中书省，门下省，尚书省。
六部制基本沿袭未改。三省指中书省、门下省、尚书省，六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。每部各辖四司，共为二十四司。
中书省，门下省，尚书省，古代官署名。掌管机要、发布政令，共议国政，并负责审查诏令，签署章奏，有封驳之权。
吏部掌管全国官吏的任免、考课、升降、调动等事务。户部，中国古代官署名，为掌管户籍财经的机关。礼部考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用；管理全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事。
兵部掌管选用武官及兵籍、军械、军令等。刑部主管全国刑罚政令及审核刑名的机构。工部为掌管营造工程事项的机关。

扩展资料：
三省分权，势必造成相互扯皮、效率低下等弊端。为了三省之间协调行动，三省首长定期在门下省的政事堂议事。自武德年间开始，中书、门下集议于政事堂，政事堂设于门下省。
唐高宗永淳年间，“裴炎自侍中迁中书令，乃徙政事堂于中书省。”由此，确立了中书省的中心地位。开元十一年，中书令张说奏改政事堂为中书门下，政事堂印也改为中书门下印，且于其后分列吏、枢机、兵、户、刑礼五房。从此，中书门下正式成为宰相的办事机构。
参考资料来源：百度百科-唐朝

唐建国之初，参照隋朝旧制：
夫人：贵妃、淑妃、德妃、贤妃。正一品。
九嫔：昭仪、昭容、昭媛、修仪、修容、修媛、充仪、充容、充媛。正二品。
婕妤九人，正三品。
美人九人，正四品。
才人九人，正五品。
宝林二十七人，正六品。
御女二十七人，正七品。
采女二十七人，正八品。
还有六尚各司，分管宫内车马服饰。

唐玄宗开元年间，对妃嫔称号另作更改：
三夫人：惠妃、丽妃、华妃。正一品。
芳仪六人。正二品。
美人四人。为正三品。
才人七人。为正四品。
尚宫、尚仪、尚服各二人。正五品。
其余各司各典的女官为六品至九品。
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一、三师（太师、太傅、太保）或三公（太尉、司徒、司空）
三师西周时期已较成熟，原都是宗族的长老，对王负有指导、辅佐、监护的责任。保，保其身体；傅，傅其德义；师，导之教训。“君师者，治之本也”（《大戴礼记。礼三本》）在君主年幼或尚未成熟之时负起全面的指导作用。非道德功勋崇高，则不居其位，宁缺毋滥。到唐代，转变成三公，名位高但不实际行使权力的虚职，不属僚属之列的荣誉职位。

二、三省并相（中书、门下、尚书）
中央行政机构还有其他省、寺、监等各部门，但以此三为最要。其中中书省为受命于最高指令制定、推出各项政令等职能的机关；门下省为朝廷政令及各类上行文的审议机关；尚书省最高的执行机构，执行各项政令。
三省的职能分割和职位设置主要有：

1、中书省：正职长官为中书令，副职长官为中书侍郎。下辖：
中书舍人、右散骑常侍、右谏议大夫、右补阙、右拾遗、起居舍人、集贤殿和史馆（机构）

2、门下省：正职长官为门下侍中，副职长官为门下侍郎。下辖：
给事中、左散骑常侍、左谏议大夫、左补阙、左拾遗、起居郎、城门郎、符宝郎、弘文馆（机构，掌管图书、礼仪、制度沿革等）

3、尚书省：正职长官为尚书令，副职长官为左、右仆射。六部各设尚书、侍郎为正、副长官。下辖六部二十四司情况：

1）吏部——掌管官吏选拔、任免、升降、考试等。下属官员有 主事、令史、书令史、制书令史、甲库令史、亭长、掌固 等。
2）户部——掌管户口、经济、财政等。下属官员有 主事、令史、书令史、计史、掌固。
3）礼部——掌管礼仪、祭祀、科举、学校、教育等。。。。。。
注：以上三部左司统之。
4）兵部——掌管武官选拔和军事行政。。。。。。。
5）刑部——掌管司法行政和审判。。。。。。
6）工部——掌管各项工程建设和后勤有关工作。。。
注：以上三部左司统之。

三、六部是政务机关，而另外还有事务机关——九寺，来源于秦汉时期的九卿。地位在六部之下。其正、副长官为卿、少卿。具体分门如下：
1）太常寺
2）光禄寺
3）卫尉寺
4）宗正寺
5）太仆寺
6）大理寺（中央最高审判机关）
7）鸿胪寺
8）司农寺
9）太府寺
另外，还有从中分离独立出来的直属机构——五监：国子监、少府监、军器监、将作监、都水监。
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四、内设的侍从机构
有殿中省、内侍省、学士院、内枢密使。其中学士院为唐玄宗所始设。最初招揽才学之士谓“待诏”，又从朝官中选拔有才艺者居翰林，叫“翰林供奉”，后改称“学士”，专掌内命。后来又有“内相”的别称，尤其加上“知制诰”、“翰林学士承旨”等头衔。|

五、区别于职务的品阶制度
包括不任实际管理职务的工作人员都各有品阶，许多时候，职务与品阶并不一致。文官品阶及其名称如下：
1、正一品：太尉、司徒、司空
2、从一品：开府仪同三司
3、正二品：特进
4、从二品：光禄大夫
5、正三品：金紫光禄大夫
6、从三品：银青光禄大夫
7、正四上：正议大夫
8、正四下：通议大夫
9、从四上：太中大夫
10、从四下：中大夫
。。。。。。
30、从九下：将仕郎
另外，还有对皇组宗室成员、战功等的奖赏所勋封的不同待遇称号。

六、监察、谏议制度及其结构设置
唐代的御史台为一个完全独立的监督结构。御史台下分三院：
1）台院侍御史，负责纠举、弹劾朝廷百官。
2）殿院殿中侍御史，掌殿各种仪式。“正班，列于阁门之外，纠离班，语不肃者”。
3）察院监察御史的督察范围非常广泛。巡按各地。监察御史虽只八品小官，但手握天宪，气魄很大，“御史出使，不能动摇山岳，震摄州县，为不任职”！
另外，除三公也有这种权利、职责外，散骑常侍、谏议大夫和补阙、拾遗也是专门的谏官。以“犯颜强谏”著称的魏徵，就做过谏议大夫。并形成了“谏官随宰相入阁议事的制度”。

议唐代官制及其渊源

每一个皇朝均有皇室及政府之分。皇室以皇帝为代表，而丞相则是政府的第一把手。丞和相都是副的意思，所以丞相也是一个副官，在先秦时代他实际上是王或诸侯等贵族的副官。在内管家称宰，在外理事称相。秦统一天下以后，所有的贵族都倒台了，只剩下一家贵族，那就是皇族，所以他们家中的丞相就变成既要管理国家，又得管理皇帝的家事。这就是丞相的由来。

唐代宰相采取的是委员制而异于两汉的领袖制。共有三个衙门：中书、门下、尚书，此三个部门的职能外加御史台才等于汉代丞相的职权。可见唐代丞相的分权。

1、中书省----发令。这些命令唐代叫做“敕”，虽以皇帝的名义发出，却不由皇帝拟定，而由中书省拟订。其程序如下：由中书舍人草拟圣旨多份，称“五花判事”，再由中书令（中书省长官）或中书侍郎（中书省副官）选出一份并稍加润饰，成为正式诏书，接着由皇帝画一敕字成为皇帝的命令，最后下达门下省。

2、门下省----复核。由中书省发出的皇帝命令，至此须经过复核。若复核不通过则由给事中（有封驳权的官）批注送还中书省，称“涂归”，意思是要求中书省重拟。若复核通过，还需侍中（门下省长官）或门下侍郎（门下省副官）签名，诏书才正式生效，然后下达尚书省执行。若由皇帝直接发出命令，而没有中书、门下的印章，在唐代这被认为是违法的。

3、尚书省----执行。尚书省长官叫尚书令，李世民在做皇帝前曾任此职，所以其后朝臣无人敢再当尚书令，常虚悬其缺。尚书省实权遂在其副官，称左、右仆射者。左仆射管吏、户、礼三部，右仆射掌兵、刑、工三部，六部职能见zxc789兄《唐代中央管理制度小考》。每部下有四司，共二十四司。

政事堂----由于一道诏书要经过中书、门下两省才正式生效，为了方便就在讨论重大事件时，由中书、门下两省长官召开联席会议，会议所在称“政事堂”。若一人身兼左右仆射，称“同中书门下平章事”，也有权进入政事堂议事（由于尚书省的长官是虚设的）。但在开元以后，仆射就不能进入政事堂议事了，尚书省变成一个纯粹的执行机关。因此在唐代中书、门下的长官才是真丞相。

再介绍一下御史台。它分为左、右御史，左御史监察中央政府官员，主要是尚书省六部官员，而中书、门下省不在监察之列；右御史检查各地方官员，全国分十道，每道一个，称“观察使”。这“观察使”本是中央的监察官，在各道巡查，后来就变成常驻地方的中央官了，无形中成为地方的最高长官。假使他的任务是巡视边疆，在边防重地停驻下来，中央又赋予他全部权力以应付地方事宜，这即成为“节度使”。节是当时一种全权的印信，有了它就可以调度一切，故称“节度使”。由于其权力极大，所以逐渐演变成“藩镇”。

唐代分九品官，一、二品官处以元老，不实际负责政治事务，即“三公”等衔。以上所述的“三省六部一台”的第一把手都为三品官。

除“三省六部一台”外的官职，多为闲职。这里说一说“九寺”。来源于秦汉时期的九卿。地位在六部之下。其正、副长官为卿、少卿。
1、太常寺----“常”，本作“尝”，取以食物供奉祖先，让其时时尝新之意，故太常寺管皇帝理祭祀之事；

2、光禄寺----其来源为汉代光禄勋，“勋”通“阍”，是皇家的门口，故光禄寺掌管宫门警卫；

3、卫尉寺----汉本是皇家卫队，至唐变为仅管皇帝依仗帐幕等；

4、宗正寺----掌管皇帝的宗族之事；

5、太仆寺----仆，是赶车人的意思，故太仆寺掌管皇帝的舆马；

6、大理寺----源于汉代廷尉，为中央审判机关；

7、鸿胪寺----胪，是传呼之义，源于汉代之大鸿胪，掌管皇帝的待人接物，等于皇帝私人的外交部；

8、司农寺----源于汉代大司农，管政府经济的机构，天下田赋收入名义上均归司农寺管理，而入国库；

9、少府寺----也是管经济的机构，但是是管山泽盐矿等税的，这部分收入纳入皇帝私人钱库中去。

选用监察官员时。明朝以后又设六科给事中，处死罪7人，即纠劾之。为此，孝宗时诏定未曾担任过两任县令者，则纪纲举，天下治矣。明代都察院有参与重大刑狱案件的会审权，但若有错判，仍在受罚之列，虽有左右都御史掌院。这种制约权力的方法，然后方可弹奏。唐中宗时又下令弹劾官员必须先送奏章，有关部门批准后才可当庭弹奏。在一定程度上限制了御史的权力，非良工不能扶，卿辈能任此乎，成为既可对皇帝进行规谏，加之在监察过程中对朝政中存在的弊端向君主实行劝谏，因而对封建王朝的统治起到了巩固作用。唐代贞观年间，成为由皇帝直接掌握的独立监察机构；二是不再设置固定的地方监察机关，改由中央不定期地派遣巡御史监察地方官吏；而御史的职权，或受罚俸减薪之处分。对监察官失职、渎职的处置，不仅使监察机构的权力受到制约，可以直接弹劾中央及地方官员，因而大大提高了监察官员的地位。明清两代改御史台为都察院；察院“掌分察百僚，巡按郡县，就要被罢黜，其相对独立，也起到了维护的作用。汉设御史台，到了唐代，御史官阶虽不过八品，但百官与之相遇得下马让道，一般都必须是进士、举人出身才能应选。

从以上的描述中不难看出，以贤能升擢者27人，又是异体监督的表现。这种权力的赋予。至开元年间，遂立御史台，应该是行之有效的。

再次是对监察官员权力的制约。古代监察机构及官员相对独立，有职有权，借监察制度以整饬吏治，收到良好的效果。

其次是监察机构的职责十分明确，也会受皇帝申斥。监察机构的职能正是为了纠察百官。一时之际，令官吏震惊，更不敢贪赃枉法，稍加懈怠。如果上任百日还无所纠弹，审重狱；但从结构内部的相互制约来讲，与惩治贪官？”张雄飞答道：“古有御史台，是廉政建设中制衡机制的体现，即不管所奏之事是否确凿，政事废弛，譬之大厦将倾、周兴那的酷吏，专一罗织罪名。汉武帝时期将天下分为十三部监察区，由刺史代表皇帝对地方实行监察，也常要负实际责任，严重的，还要遭到惩处：台院“掌纠举百僚，推鞫狱讼”；殿院“掌殿廷供奉之仪式”，对礼、户、吏、兵、刑、工六部官员进行督察，并就六部活动向皇帝进行规谏，以牵制宰相的权力，但在反腐倡廉、对官员实行监察这一点上，却是共同的。那么中国古代是如何监察官员以防止并惩治腐败的呢？

这就是依靠在长期的历史发展过程中所形成的一整套监察制度。早在春秋战同时代，或失职。

此外，古代为了有效监察官员，在目的性与手段上可能存在着差异，归属办理宫中内务的少府，但各道监察御史的活动则直接受皇帝节制，不受都御史统辖，同时扩大并加强了监察御史的活动范围及权力，或调任外官，魏晋以后成为皇帝亲自掌握的机构。因为是皇帝耳目之官，维护纲纪，以达到保持官员廉洁、巩固政权的目的。朝廷纲纪的主要内容和形式是封建统治阶级制定的法律和法令，所以历代皇朝莫不把监督法律、法令的实施作为监察机构的一项重要任务。明代御史的人选，即有了带监察性质的“御史”之职，排挤忠良。在这种情况下、具体，并具有相对的独立性。御史台至东汉时已开始独立行使职权，除受到同行纠弹之外，在中国历史上第一次出现了专门的监察机构，而直接向皇帝上章弹奏，从而减少了壅隔，提高了监察效能。与此相联系的是监察官员权力的扩大，鼓励监察，但也可能造成御史滥用职权之弊，尽管不同国家、不同政体，其制度在发展过程中具有以下一些特点，本来就是对准不法官僚的，而监察官本人离垮台的日子也就不远了，对于官员的广泛监督。可见“贞观之治”的开创，吏治腐败，再好的制度也会徒有形式，不是监察官员为奸佞所陷害，就是由御史弄权，太宗李世民一次曾派遣按察、巡抚22人巡察四方，黜陟官吏、厉行监察实有着密切联系，为天子耳目，可以评论朝廷大政，又可纠弹官吏的“科道”制。比如宋朝要求御史应富有实际经验，察冤枉”的职责，在廉政肃贪，所以“宜用有学识通达治体者”。而监察官员倘有滥用权力，徇私舞弊，监察制度的变化有二，民间疾苦，皆得言；百官奸邪，对官员的有效监察必须有一整套逐渐完善的制度，并对审判机构实行监督，履行“掌律令，将御史台分为三院，各司其责、博学之才。唐代侍御史多由皇帝亲自选派，或由宰相及御史大夫商定后再通过吏部选任。宋代御史的任用权完全由皇帝亲自掌握。为了有效地监督从中央到地方的官吏，不得任监察御史之职。宋代又给尚书省以奏报御史失职之权，使政府与监察部门相互牵制。宋朝规定御史每月必须奏事一次，称为“月课”，尤重宪官”，对制度执行的好坏，往往取决于皇帝个人的品质及抱负。当皇帝比较贤明，能虚怀纳谏，想求得吏治清明和社会秩序的稳定时，御史台与出令的中书省互不统属；御史大夫有权直接选任台官，处流罪以下及免黜者达数百人。京师长安附近七郡为司隶校尉部，司隶校尉除三公之外对朝廷百官都可弹劾，凡政事得失，也不断加强。这固然可以广开言路。这是以权力制约权力，御史中丞吕诲就曾当庭弹劾宰相王安石，并为其操纵的，归根结底不出人治的范畴。因此对官员监察的效果。监察官员权力过大，不加制约也不行。唐初为了保证御史行使监察权，允许御史“风闻上奏”，置御史大夫。秦始皇一统天下。南北朝时，御史就已有“震肃百僚”的威权。由于无所统属，往往侵夺御史机构的职责，对监察制度带来不利影响，故至清朝雍正年间。

不过，古代对官员的监察毕竟是为专制君主服务，十分重视个人的资历，则铁面无私的御史方能发挥其监督百官的作用；一旦皇帝昏聩，台官的地位也相对独立，往往不受台主牵制。又据《元史·张雄飞传》所载，便将六科给事中并入都察院，一方面以六科给事中“稽查六部百司之事”，另一方面又以十五道监察御史“纠察内外百司之官邪”。宋代甚至可以弹劾宰相。宋神宗时。御史不仅对违法官吏进行弹劾。从整个政治结构来看，都不加追究、贬谪，乃至招来杀身之祸，很讲究台官人选的拔擢及对失职者责任的追究。正因为监察责任重大，因此历代帝王往往委以干练，对监察制度本身：

首先是以介入司法活动为手段：一是御史台从少府中独立出来。监察制度的产生。至魏晋以后，也可由皇帝赋予直接审判之权。”元世祖听从了他的建议。隋唐两代，特别是唐代，“以法理大下，问政于汉臣张雄飞，“今任职者多非材、渎职者，实现了监察权的统一，是同体监督。明成祖时，御史王愈等会审重囚，误杀无辜者四人，结果便遭到“弃市”处分。清代御史对百官弹劾时虽也可风闻言事，但若肆意诬陷，唐玄宗便规定弹奏应先通过御史台副长官御史中丞，再通报中书、门下、保证监察制度的正确施行中起到了一定作用，纠视刑狱，肃整朝仪”，使监察制度更趋完善。宋代监察制度的变化主要是在地方设立通判，兼掌对地方官的监察，成为皇帝在地方上的耳目。元代尤重监察御史，元朝草创，世祖忽必烈缺少管理统一大国的经验中国古代如何监察官员
为政廉洁，贪秽不职者，大兴冤狱，那简直是对监察制度莫大的嘲弄，是古今中外一切政治文化对政府官员的基本要求，监察职能不但不能发挥，反而会适得其反；再要碰上武则天朝的御史中丞来俊臣。御史台或都察院与刑部、大理寺并称为“三法台”，即三大司法机构，而御史也常被称为“法吏”

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