国际恐怖主义犯罪的特征

作者&投稿:仉奔 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
国际恐怖主义的特点~

国际恐怖主义的新特征:
目前,国际恐怖活动热点仍呈扩散态势。其一,组织结构日益分散化、网络化,形成形态各异、遍及全球的“恐怖运动”。“9·11”后,以“基地”为核心的国际恐怖主义势力原有组织、指挥体系被打散,或失去作用,或受到极大限制,进而从传统组织形态蜕变为非传统的“恐怖运动”。“恐怖运动”分散化既表现为恐怖主义组织之间的松散联盟,也显示出相互间的联系与呼应。“恐怖运动”由单中心(巴阿边境部落区“基地“总部),向多中心(各个恐怖组织自主确定何时以何种形式袭击“共同的敌人”)转变。与此同时,分散化也表现为恐怖组织 “金字塔”结构变为多个平行团伙。“恐怖运动”网络化主要由实体与虚拟两个层面构成。实体方面,具有相同恐怖意识形态、共同打击目标、相同政治目的分散的恐怖组织虽不相互隶属,但却互相支持、互有勾联,形成威胁全球的恐怖网。虚拟方面,借助因特网兴建网站、论坛,发表威胁、恐吓文章、言论;开办网上恐怖培训学校,教授从事恐怖袭击的方式与技巧。从而,通过虚拟世界把世界各地的恐怖分子与极端连接起来,形成一种看不见、摸不着,但又真实存在的恐怖活动网。
其二,因特网成为恐怖主义宣传与训练的“新天地”。“9·11”后最初一段时间,本·拉登、扎瓦希里的讲话大多通过半岛电视台播出,节奏与频率相对较慢,提及的国际事件相隔较远。转到因特网上后,整个节奏与频率大幅加快和提高。中东“巴以冲突”,美与北约军队在伊拉克与阿富汗伤及无辜,等等,都是本·拉登等号召针对美等西方国家发动袭击的“理由”。因特网同时也逐渐成为恐怖组织招募人员、策划袭击的场所。恐怖分子往往使用加密的聊天室,特殊的语言形式,讨论如何进行恐怖袭击。
其三,袭击方式手段多样,“道高一尺,魔高一丈”的格局难以改变。“9·11”开创了恐怖袭击新方式的先河,此后各种新形态的袭击方式与手段就不断涌现,持续挑战国际社会现有的反恐措施。单一恐怖袭击向多种恐怖手段并用发展。

  恐怖与犯罪

  从战争的角度认识恐怖行为和恐怖主义,会误导我们仅仅从战争手段的层面去理解恐怖行为和恐怖主义的性质。如果从犯罪的角度认识恐怖行为和恐怖主义,我们的认识就会进入另一个理论层面。

  许多犯罪行为不具有恐怖性,但有许多犯罪行为具有恐怖性。许多犯罪行为之所以具有恐怖性的原因是很复杂的。犯罪的过程、方式、手段、结果等任一方面都可能给受害者、目击者或事后知情者造成恐怖感。而犯罪性质的严重性(如应处刑罚的轻重)倒不一定能决定犯罪行为是否具有恐怖性。即便是杀人犯罪,有的也不具有恐怖性,例如,在不允许施行安乐死的国家以安乐死方式致人死亡,就是不具有恐怖性的杀人犯罪。而有一些轻罪甚至仅是违法的行为,却完全可以给人造成恐怖感,例如,窃杀他人禽畜并悬之于道途的行为就足以造成人们的恐怖感。犯罪行为给人造成恐怖感,不仅与犯罪本身的过程、方式、手段、结果等有关,而且很大程度上与犯罪行为发生的环境、犯罪情节内容和结果内容等信息的传播方式、传播范围等有关。一个手持锋利的菜刀的人,如果他身处厨房或家庭之内,是正常的;如果他在街头奔跑,就足以让不少人感到恐怖;如果他是在航空器之中,他就会给人造成极为严重的恐怖感,从而构成犯罪。这是行为与环境的关系。“9.11事件”之所以在极短的时间内令全世界的人尤其是欧美人感到震惊和恐怖,则主要是现代传播工具过于先进造成的结果。将恐怖主义者制造的恐怖效果迅速扩大至全世界的是全世界的传媒工作者。当然,施行恐怖行为的恐怖主义者预先料定了当代的传媒工作者会为他们完成这一扩大恐怖效果的工作。

  认识到一些犯罪行为具有恐怖性及其复杂的关系,有助于我们进一步认识犯罪,也有助于我们理解恐怖和恐怖行为。如前所论,恐怖行为导致恐怖感,但恐怖感的产生却不一定源于恐怖行为。所以,给人造成恐怖感的不一定就是犯罪行为。地震、飓风、海啸、洪水、泥石流、火山喷发、森林火灾、旱灾、蝗灾、瘟疫、毒蛇猛兽给人造成恐怖感,显然都不是犯罪行为。进一步说,即便是人的给人造成恐怖感的行为,也不一定就是犯罪行为,甚至也不一定是违法行为。传媒工作者扩大了恐怖的感受范围,不论其主观动机如果,都不能认为他们是犯罪或违法。恐怖文艺作品(包括恐怖小说、恐怖电影、恐怖电视等)的创作者、制作者给人们制造了恐怖感,我们也不能认为他们是犯罪或违法。

(一)国际恐怖主义犯罪都具有恐怖主义的政治性特征政治性特征是恐怖主义的最本质特征,“所有恐怖主义定义都包含着政治敌对、政治暴力、权力及犯罪。恐怖主义是一种犯罪,然而又不同于普通犯罪,它可以被视为是一种政治犯罪行为。”笔者认为,其政治性特征是依其目的而言的,我们可以通过分析恐怖活动的目的的“层次”来阐述这一特征。
对于普通的犯罪行为而言,其行为目的“一般可以通过其单一的目标、依循个人的利益来考查”,而恐怖主义犯罪的目的必须通过三个层次的目标来考查:
1、其战术目标(theTacticalObjective),即其直接攻击的目标;
2、其战略目标(theStrategicObjective),即其行为及结果通过意识宣传或/和行为的影响以达到传播的目的;
3、其所寻求的政治结果或政治影响(thePowerOutcomeortheAchievementoftheDesiredPoliticalImpact),即多样的政治图谋。这是恐怖主义犯罪的最终的、最根本的目的。
(二)国际恐怖主义犯罪所具备的恐怖主义的其他特征
恐怖主义除了具有政治性特征之外,还具有共同构筑与普通犯罪的分界线的其他特征,这些特征也是国际恐怖主义犯罪所必不可少的:
1、从动机上看,
“对于罪犯,可以根据其行为或其动机或两者兼具的标准将其分类,在恐怖分子的暴力行为中,国际法和绝大多数国家的分类,基本是以罪犯的动机为基础的”。普通犯罪都是以个人利益动机的;而恐怖主义犯罪的动机是具有某种意识形态(Ideologically-Motivated)或政治图谋的;
2、从攻击目标及其选择上看,
普通犯罪的攻击目标和犯罪目的融为一体,紧密相连;而恐怖主义犯罪所选择的攻击目标并不必然与其最终宗旨或目的相同,若其袭击的对象是无辜平民或公共财产,则肯定不是基于对这些平民或财产的敌对,而是“敲山震虎”、“杀鸡骇猴”,通过这种方式给本国或某外国政府施加政治压力;若袭击对象是其政治对手,也必然是欲求通过消灭该对手以达到维持或改变某一政治体制或政治路线的目的。
3、从手段上看,
由于“恐怖主义在于谋求强迫或威胁某一政府或人民进行某种改变,而在恐怖分子看来,这种改变不能通过其他手段造成或有效地造成,”基于此,恐怖主义犯罪选择了暴力手段,欲图通过暴力手段达到其政治目的——当代恐怖主义犯罪如果有其特点的话,主要是实施恐怖行为更为便利,在手段方法上科技含量更高,更易达到在社会中制造恐怖的效果——至于手段本身可能造成的对人或物的实际损害,那只是为其目的服务的,恐怖主义犯罪分子是不会顾及那么多的;而在普通犯罪中,犯罪分子一般仍需考虑以最小的损害达到其所追求的直接目的;
4、从公开性上看,
普通犯罪会尽力掩盖其犯罪事实;而恐怖主义犯罪是为了让政治对手知晓其所为以及所为的政治目的,因此便希望其行为得以公开,而且越公开、越是被广泛地宣传,就越能增加其恐怖效果而达到活动的目的。这一点在从古及今的恐怖主义发展史上甚为突出——尽管进入新世纪以来,有些恐怖活动的组织、策划及行为者尽量回避承认是自己所为,但是他们仍然希望其恐怖活动本身是被广而告之的。




如何有效防范和打击恐怖主义
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有关辩论的问题
第三,在国际事务中要实行多边主义,反对单边主义和霸权主义。第四,要加强不同文明和不同宗教之间的了解与合作,建立和谐的国际社会。第五,全世界各国应该团结合作,共同打击恐怖主义。第六,反恐应该有统一标准,不能实行双重或者多重标准。关键是逐渐完善惩治恐怖主义犯罪的国际、国内法律文件和国家之间...

澳门特别行政区金融情报办公室职责
此外,该办公室在接到刑事警察机关、司法机构或其他有预防或打击清洗黑钱和恐怖主义犯罪权限的实体的合理请求时,会提供必要的协助,包括提供相关资料和专业技术支持。在国际层面上,金融情报办公室需遵循区际协议和国际法,与澳门特别行政区以外的实体合作,共享关于清洗黑钱和资助恐怖主义犯罪的信息,以加强...

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十八大提出的四大考验和四大危险是什么
四大考验:执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验;四大危险:精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。“四大危险”是胡锦涛同志继2011年“七一”讲话之后再次向全党发出的警示,并且首次写入党代会报告。“四大危险”准确概括了新形势下我们党执政面临的风险所在,全党...

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特工职位的申请必须满足以下罗列的最低限度要求:1、(申请人)为美利坚合众国合法居民或是北部马里亚纳群岛合法居民。2、(申请人)完全有能力在FBI可以施行执法作业的地理范围内完成任务。3、(申请人)在进行申请时年龄须在23至37周岁以内(本决定基于对申请人考核过程所需时间,以及(今后)招募新...

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康树华的作品
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天宁区17253694042: 当代国际恐怖主义的类型与特点是什么?
广店夜宁: 进入21世纪以来,网络化和信息化技术的发展以及高尖武器技术的扩散,使恐怖主义的国际化、破坏性和震撼性都达到了空前的程度

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