土地管理法的各种理解

作者&投稿:谷钩 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
最高人民法院关于土地管理法的理解与适用~

最高人民法院没有关于土地管理法的理解与适用的文件。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》和《最高法关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》里面有其关于土地管理法的理解与适用的法律条文。

第三十六条 非农业建设必须节约使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。
禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

这是体现了两个制度
一个是基本农田保护制度,国家将一定程度的耕地划定为基本农田进行特殊保护,第二款第三款为基础就形成了基本农田的“五不准”,这是基本农田保护的基础
一个是用途管制制度,国家对土地使用按用途进行管制,控制建设用地的规模和占用土地的用途。主要的体现就是必须符合土地利用总体规划。

这个条件的核心就是对耕地的保护

  建设用地的概念:建设用地是指建造建筑物,构筑物的土地,包括城乡 住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅 游用地、军事设施用地等。

  △临时用地概念: 临时用地是指工程建设施工和地质勘查需要临时使用 国有或农民集体所有的农用地、空闲地或未利用地,施工 或者勘查完毕后不再需要使用的土地。

  △土地补偿费的概念: 是指因国家征用土地对土地所有者和土地使用者因对 土地的投入和收益造成损失的补偿。

  △新增建设用地的土地有偿使用费的概念: 是指国家在新增建设用地中应取得的平均土地纯收益。

  △土地使用权出让的概念: 土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地 使用权在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者向 国家支付土地使用权出让金的行为。

  △土地使用权划拨的概念: 土地使用者划拨是指县级以上人民政府依法批准,在 土地使用者缴纳补偿,安置等费用后将该幅土地交付其使 用,或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。

  △土地使用权转让的概念: 土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移 的行为,包括出售、交换和赠与。

  △哪些建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地 的,由国务院批准。

  (一)省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线 工程和大型基础设施建设项目; (二)国务院批准的建设项目;

  △征用哪些土地,由国务院批准?

  (一)基本农田; (二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的; (三)其他土地超过七十公顷的;

  △征用耕地的补偿费用包括哪些?

  征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费, 地上附着物和青苗的补偿费。

  △哪些建设用地,经县级以上人民政府依法批准可以 以划拟方式取得?

  (一)国家机关用地和军事用地; (二)城市基础设施用地和公益事业用地; (三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用 地; (四)法律、行政法规规定的其他用地。

  △国有土地有偿使用的方式包括哪些?

  (一)国有土地使用权出让; (二)国有土地租赁; (三)国有土地使用权作价出资或者入股;

  △土地使用权出让可以采取哪些方式?

  (一)协议; (二)招标; (三)拍卖;

  △哪些国有土地使用权可以采用租赁方式有偿使用?

  (一)原划拨土地用途为经营性用地的; (二)划拨土地使用权转让、出租和改变土地用途的; (三)企业改制涉及划拨土地使用权处置的。

  △土地使用权出让最高年限按用途分,各为多少年?

  (一)居住用地七十年; (二)工业用地五十年; (三)教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年; (四)商业、旅游、娱乐用地四十年; (五)综合或者其他用地五十年。

  △转让、出租、抵押划拨土地使用权补交的出让金、 由市、县人民政府按不低于标定地价的多少比例确定?

  40%。

  △国家建设项目占用耕地的,在报批前必须拟定哪些方案?

  农用地转用方案;补充耕地方案;征用土地方案;供 地方案。

  △新增建设用地的土地有偿使用费的分配方法和用途是什么?

  新增建设用地的土地有偿使用费,30%上缴中央财政,70%留给有关地方人民政府,都专项用于耕地开发。

  △临时使用土地的期限一般为多少年?

  两年。

  △哪些情形之下,可以收回国有土地使用权?

  (一)为公共利益需要使用土地的; (二)为实施城市规划进行旧城区改建、需要调整使用 土地的; (三)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满, 土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的; (四)因单位撤销、迁移等原因,停止使用原划拨的国 有土地的; (五)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。

  △哪些情形之下,可以收回农村集体土地使用权?

  (一)为乡(镇)村公共设施和公益事业建设,需要使用 土地的; (二)不按照批准的用途使用土地的; (三)因撤销、迁移等原因而停止使用土地;

  △征用土地的各项费用 应当自征地补偿、安置方案 批准之日起几个月内全额支付?

  3个月内。

  △具体建设项目需要使用土地的,必须依法申请使用 哪类土地?

  土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有 建设用地。

  △农村集体经济组织和农民对征地补偿标准有争议的, 由哪级政府协调;协调不成的,由哪级政府裁决?

  由县级以上地方人民政府协调、协调不成的,由批准 征用土地的人民政府裁决。

  △临时用地的土地使用者应当自临时用地期满之日起 几年内恢复种植条件?

  1年内。

  △具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的国 有未利用地的,其审批权限分别是多少?

  (一)不足一公顷的,由县(市)人民政府批准; (二)一公顷以上,不足四公顷的,由设区的市、自治 州人民政府批准; (三)四公顷以上,由省人民政府批准。

  △设区的市、自治州、县(市)人民政府土地行政主管 部门,应当在收到征用耕地批准文件之日起几天内,先知 相关的财政部门按照国家有关规定核减农业税?

  十五天内。

  △征用耕地的土地补偿费按照什么标准计付?

  该土地被征用前三年平均年产值的六至十倍。

  △征用土地的土地补偿费,安置补助费以及地上附着 物和青苗补偿费的具体标准,由哪级政府提出,报哪级政 府批准?

  由设区的市、自治州人民政府提出,报省人民政府批 准。

  △出让经营性用地,应当采取什么方式?

  应当采取招标、拍卖的方式。

  △建设项目施工和地质勘查需要临时使用土地的批准 权限分别是什么?

  (一)临时使用基本农田的,由省人民政府土地行政主 管部门批准; (二)临时使用其他耕地的,由设区的市、自治州人民 政府土地行政主管部门批准; (三)临时使用其他土地的,由设区的市、县(市)人民 政府土地行政主管部门批准。

  △在距永久性测量标志多少米内禁止采石、爆破、架 设高压电线?

  50米。

  △转让划拨土地使用权办理出让手续,县级人民政府 的批准权限:耕地三亩以下,其他土地十亩以下。

  △哪个部门负责建设用地的申请受理、审查、报批工 作?

  县级以上人民政府土地行政主管部门。

  △征用土地方案,应当包括哪些内容?

  征用土地的范围、种类、面积、权属、土地补偿费和 安置补助费标准、需要安置人员的安置途径等。

  △国家和省人民政府兴建公路、铁路、水利工程设施 征用土地的补偿、安置办法,由哪级政府另行规定?

  由省人民政府另行规定。

  △农村村民一户可以拥有几处宅基地?

  只能拥有一处宅基地。

  △省人民政府规定,农村村民个人建房用地限额面积 是多少?

  使用耕地的不超过130㎡,使用荒山的不超过230㎡。 使用其他土地不超过180㎡。

  △农村村民建住宅的审批程序是什么?

  向集体土地所有者和村民委员会提出书面申请,乡 (镇)人民政府审核,报县级人民政府批准。

  △征用土地方案经依法批准后,由谁组织实施?

  由被征用土地所在地的市、县人民政府组织实施。

《土地管理法》自从修订以后,是在2020年1月1日正式实施,那么随后国土自然资源部马上又出台了《土地管理法的实施条例》的征求意见稿




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