如何正确处理群体性事件

如何处理群体性突发事件~

积极预防和妥善处置群体性事件，必须深入开展矛盾纠纷的排查调处工作，最大限度地把不稳定因素解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。针对当前一些地方群体性事件接连发生的情况，各级党委、政府要深入组织开展矛盾纠纷的排查工作，力争把群众心理、社会心态搞清楚，把可能引发群体性事件的重点地区、重点领域、重点行业搞清楚，把可能引发群体性事件的重点人群搞清楚，把可能引发群体性事件的重点问题搞清楚，真正对不稳定因素尤其是可能引发群体性事件的苗头、事端做到底数清、情况明。 必须切实做好现场处置工作，有效控制局势、平息事态。要坚持慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施的原则。既要防止因使用警力和强制措施不当而激化矛盾，又要防止因警力和强制措施当用不用而导致事态进一步扩大。对严重影响社会稳定，伴有严重暴力行为，如不及时果断处置将造成更为严重后果的群体性事件，应依法果断采取措施，坚决予以制止。 必须切实做好善后工作，坚决防止群体性事件出现反复。群体性事件现场事态平息后，各级党委、政府要组织干部，深入有关单位中去，深入群众中去，做好回访调查工作，了解群众的思想动态，了解已经采取措施的实际效果，特别是对群体性事件可能出现反复或者可能引发连锁反应的苗头、信息，要迅速采取有效措施，坚决消除在事件反复之前。 必须精心做好宣传教育和舆论引导工作，为预防和处置群体性事件营造良好氛围。各级党委、政府要切实加强对群众的思想政治工作和法制宣传教育，引导群众正确认识自己的根本利益与实现自己利益的途径，自觉维护改革发展稳定的大局。当前，尤其要引导群众学法、守法、用法，讲权利、讲义务、讲责任，既依法维护自身的合法权益，又自觉履行法律规定的义务，自觉用法律规范自己的行为。

近年来，随着社会各项事业的迅速发展，受各种复杂矛盾因素的综合影响，群体性
突发事件时有发生。不少事件规模较大，突发性较强，对社会的危害及造成的后果
非常严重，给政法部门处置这方面工作带来严峻的挑战。政法工作如何处置群体性
突发事件应做到如下几个方面：
一、深刻认识、准确掌握群体性突发事件的本质特征。
二、正确把握处置行动的原则。
三、果断采取应急措施。
四、克服不良的心理和做法。
同时，要积极做好事件调查和总结工作，分析原因，查漏补缺，加强防范，防止类似问题再次发生，并在此基础上注意举一反三。

要做好预防工作，任何群体事件都是因为矛盾产生的，但是矛盾也不是凭空发生的，而是有一个发生、加深、转化、爆发的积累过程，这就需要强化情报信息队伍建设，能够在群体事件爆发之前获得充分的事件处理。

特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。

扩展资料：

群体性事件大多采取较为平和的表现方式，从本质上看是人民在根本利益一致基础上的矛盾，但暴力性、破坏性群体性事件逐渐增长，出现激化现象，对抗程度加剧。

总体上看，随着改革开放的不断深入，经济体制的转型和社会结构转型，社会利益格局的调整，新问题、新矛盾不断增多，我国群体性事件次数和参与人数均呈上升趋势，参与人员常常达到了成百上千直至上万人参与的在全国也已经是屡见不鲜。群体性事件所涉及行业越来越多，主体成分也呈多元化。

而引起群体性事件的原因更是涉及方方面面。既有一般性问题，也有特殊性问题；既有经济领域问题，也有社会领域问题；既有历史累积的问题，也有现实中新产生的问题；既有国内因素，也有国际影响。

这些矛盾和问题相互交织、相互影响、相互作用，进一步增加了社会稳定形势的复杂性，加大了维护社会稳定工作的难度。

参考资料来源：百度百科——群体性事件

当前，随着市场经济的不断发展、体制改革的不断深入以及工业化和城镇化建设的不断加强，因土地征用、房屋拆迁、企业改制、城市管理、民事纠纷等问题引发的群体性事件不断发生。不仅干扰了党政机关的正常工作秩序，阻碍了一些重点工程的建设进度，也严重影响了社会的稳定与和谐。笔者认为，破解这一难题，必须坚持两手抓，一手抓教育，一手抓打击，尤其对一些已经严重违法、构成犯罪的群体性事件，要强化刑事责任追究意识，通过法治的途径解决。 所谓群体性事件， 是指某些利益、要求相同、相近的群众或者团体、组织，在其利益受到损害或者要求不能得到满足时，聚集在一起采取偏激方式要挟党政部门解决问题，并导致一定社会危害后果的集体行为。 一、当前群体性事件的主要特点 （一）是起因的复杂性。群体性事件的诱因复杂多样，涉及社会生活的方方面面。客观方面，主要表现在社会、经济发展过程中利益格局的调整而引发的具体利益冲突，大多出于对政府出台的政策、推行的措施不理解而产生。主观方面，主要是少数群众缺乏法制意识，使一些本来能通过法律途径解决的矛盾演变成群体事件。 （二）是矛盾的对抗性。应该说，当前群体性事件中，大部分群众的要求是合理的，但少数群众提出的要求往往脱离实际，漫天要价，有的根本不合情理，有的更是无理取闹、胡搅蛮缠，公然对抗政府的行政行为。 （三）是较强的组织性。许多群体性事件都有一定的酿发过程，常常有事件的组织者和骨干分子，有统一的口径和要求，有较为明确的分工，并有向组织严密、呈明显势力化发展的倾向。 （四）是事态的不测性。一些群体性事件动辄聚集数十人、上百人，情绪激动，言语粗犷，往往不听劝导，行为粗鲁，甚至进行过激行为，导致事态难以控制，后果无法预料，尤其是一些敌对分子、邪恶势力也利用人民内部矛盾插手制造事端，使事态更加复杂。 （五）是行为的违法性。一些群众抱着“大闹大解决，小闹小解决”的心态，在“法不责众”心理的驱使下，纠帮集伙，组织策划，成群聚集党政机关门口、重点建设工地、交通要道和事故现场起哄、阻止施工、堵塞交通、干扰党政机关的正常工作秩序。事件激烈程度加剧，恶性事件上升，多数伴随着违法行为，造成的后果比较严重。 二、以法治思维和法律手段处理群体性事件的必要性 从上述特点分析，当前的一些群体性事件已经超出国家允许的正常上访范畴，具备了犯罪行为的三个基本特征，即社会危害性、刑事违法性和应受惩罚性。因此，处理群体性事件不能不加分析的一概用劝导协商的方法，只讲和解，不讲打击，只注重纠纷的一面，忽视犯罪的一面，而应以法治的思维和法律的手段加以解决。其必要性至少有以下三点。 （一）运用法律手段处置群体性事件，是贯彻社会主义法制原则、建设法治国家的需要。有法必依、执法必严、违法必究，是我国确立的一条重要法治原则。在我国这样一个十三亿人口的泱泱大国，一切都得依法办事，任何组织、个人都没有凌驾于法律之上的特权。信访也不例外，我国《信访条例》、《治安管理处罚法》、《刑法》均对公民的信访、集会、游行示威作出了禁止性的规定，要求信访人在信访过程中应当遵守法律法规，不得在国家机关办公场所、公共场所、非法聚集，围堵、冲击国家机关、拦截公务车辆、阻断交通。那种“理由合法、举动违法而无关紧要”、“法不责众”的认识不仅错误，而且有害。对一切妨害社会管理秩序、危害公共安全的行为，包括非正常信访行为，必须从严追究，从严打击，这是社会主义法治的基本要求。 （二）运用法律手段处置群体性事件，是促进经济建设健康发展的需要。当前，我市的经济建设正面临着一个前所未有的大好时机，随着第三次浪潮的兴起，旅游正成为一门方兴未艾的产业，我市是一个旅游资源大市、也是一个旅游基础弱市，加快发展城建、交通、电力、通讯等服务设施建设，建设世界旅游精品，是摆在全市人民面前的一项艰巨任务，为此，需要全市人民的共同努力和积极配合，但目前少数市民、单位或集体，为了个人或小团体的利益，不顾大局，对市政工程、基础设施建设征地拆迁不支持、不配合、有的拒不搬迁，有的漫天要价，其过分要求得不到满足时，则非法聚集在一起，百般阻挠施工，影响了工程的建设进度，给国家造成大量的经济损失，严重危害了经济的健康发展。因此对带头阻工闹事的组织者和骨干分子，从法律上追究其刑事责任，显得十分必要。 （三）运用法律手段处置群体性事件，是促进社会稳定与和谐的需要。建设社会主义和谐社会，是十七大确定的一项战略任务，它顺应了时代的要求，反映了民众的心声，和谐社会的六个特征中，最根本的就是安定有序，它强调的是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。当前的某些群体性事件，越往后发展，事态越难以控制，其性质也已悄然发生了改变，从一般性矛盾转化为对抗性矛盾，严重危及了社会的稳定，因此，需要运用法律的手段加以制止，遏制事态的发展。正如马克思所说“刑罚不外乎是社会对付违反它的生存条件的行为的一种自卫手段”。通过及时打击群体性事件中的违法犯罪分子，拘留、逮捕以至法办，才能最大限度的震慑、警醒那些游走在犯罪边缘的人员，进而平息事态，恢复稳定。 三、运用法律手段处置群体性事件应注意几个问题 我们在处置群体性事件时，必须坚持原则，做到区分性质，讲求策略，把握时机，果断坚决，严格依法，迅速稳妥；在强化法律意识，运用法律手段打击涉嫌犯罪时，应注意以下几点： （一）弄清情况，明确性质。这是正确处理群体性事件，准确惩治有关犯罪的重要前提。群体性事件参与的人比较多，参与人的情绪比较激动，讲话粗狂，行为粗暴，不听劝告，不服疏导，甚至出现打、砸、烧的违法犯罪行为等，对此要做认真的了解分析，弄清整个情况和事发原因，尔后根据事件的影响大小和危害后果程度来确定事件的性质。一般来说，群体性事件都是因一些诉求得不到满足而引起的，虽然解决问题的方式不正当、不合法，但大部分都是属于民事或者行政纠纷性质，只有极个别的人，极个别的事件，在极少数人的挑拨下，才转为刑事问题、刑事案件。我们在处理时，就应依行政法处理；只有属于刑事性质的问题，才能依据刑法来处理。在处理刑事问题时，也要根据不同的行为性质和法律后果来判别，分清治安处罚、刑事拘留和构成犯罪的法律界线，准确地适用相应的法律法规。既不能把民事、行政纠纷当刑事案件来处理，也不能把本是刑事案件降格为民事、行政纠纷来解决，更不能把治安处罚、刑事拘留的范畴升格为刑事犯罪来追究。要准确判断行为性质和法律后果，严格依法办事，改变事件的性质，随意扩大打击范围，这既不符合严格依法办事，也不符合化解矛盾、构建和谐社会的总体要求。但是，对于已造成严重刑事法律后果的极个别组织者、煽动者、肇事者、施暴者等首要分子和引起事件的渎职侵权犯罪，必须果断采取刑事强制措施，坚决予以从重打击。 （二）严格法律标准，准确打击犯罪。在处理群体性事件中，对犯罪行为依法追究法律责任时，必须严格把握法律规定的犯罪标准。既要明白罪与非罪的界限，也是弄清此罪与彼罪的区别，确保定性准确。只有掌握基本情况、弄清前因后果、明白危害程度、判断整体性质，才能做到打击到位，处理恰当。对于没有造成危害后果或者危害后果不大的，通过说服教育方法解决；对于影响大、危害大、后果严重的应依法进行刑事责任追究。对在危害严重的群体事件中起主谋、煽动、带头作用的，要依法从重惩处；对随众起哄闹事的协从者要予以行政处罚；对不明真相参与行动的群众，要进行疏导教育。同时应重视解决诉求问题。对于诉求有理、问题属实的，有关机关和部门要积极依法依规予以解决。只有严格按照法律规定的标准准确打击犯罪，牢固树立法律权威，才能震慑犯罪，有效地遏制和减少群体性事件的发生。 （三）端正执法作风，防止激化矛盾。加强执法队伍的组织、纪律、作风建设，提高执法队伍的整体素质，是新时期政法机关参与处置群体性事件，打击犯罪的客观要求。在执法过程中要以人民的利益为重，做到服从命令、听从指挥、遵守纪律、依法执勤、文明办事、讲究政策和斗争策略，以维护法律的严肃性，执法的灵活性，实现工作方法的策略性，保持执法队伍政治坚定纪律严明，作风过硬，使执法队伍真正成为人民信任和拥护，能够统一指挥，能够应付各种重大突发事件有坚强战斗力的队伍。 （四）强化责任意识，追究渎职行为。在处理群体性事件过程中，一方面要求用法律的眼光去审视事件的本身，另一方面也要求用法律的眼光去审视处理主体。少数群体性事件，特别是性质较为严重的群体性事件往往与初始处理的不恰当、不到位、不准确有着直接的联系。这其中有处理主体的能力水平问题，责任感和事业心的问题，也有失职渎职的问题。于对渎职行为，决不能姑息迁就，坚决严肃查处。构成犯罪的一定要依照法律规定追究刑事责任。只有这样才能强化初始处理主体的责任意识，有利于把问题解决在基层，解决在萌芽状态，达到防止和减少重大恶性群体性事件发生的目的。注：综合新华网《<如何处理群体性事件 陈显忠》整理。

　　1、要做好预防工作，任何群体事件都是因为矛盾产生的，但是矛盾也不是凭空发生的，而是有一个发生、加深、转化、爆发的积累过程，这就需要强化情报信息队伍建设，能够在群体事件爆发之前获得充分的事件处理。
　　2、警察机关的工作是由上一级党委、政府领导下开展的，在突发事件爆发的时候必须第一时间汇报给主管部门和上级领导单位，不能够单打独斗，尤其面对重大事件时处理不慎否则可能会导致事态的升级。一般除非特殊情况才需要警察机构去强制解决，大部分事件中需要先维护现场秩序，保护相关人员的安全，做好初步的沟通，为矛盾化解工作打下铺垫。处理群体事件要讲究方式方法，一般要遵循“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的指导原则，对待群众不能严肃如霜，需要保持一定的亲和力，恰当地运用语言疏导，只有多一份理解才能够多一份顺利。但是也应该注意不能嘻嘻哈哈，任由他们扩大事态。公安部明确规定在一些不能使用警力和强制措施，所以在具体实施的过程中，谨慎使用警力、警械、强制措施，一些危害特大行为，要依法果断处置，控制住局面。
　　3、大部分群体事件经过协商谈判都可以得到控制，但是整个过程中也会出现一些情况如，受伤和再次聚集，需要警察机构能够从容应对。要及时清理现场的危险物品，依法搜集证据，对人身伤害的个体应该及时送往医院，同时也不应该放松警惕，即使人群已散，还是有可能随时卷土重来。

　　4、群体事件往往还会引起媒体的注意，也需要能够处理好同媒体的关系，尽可能的将负面影响转向正面的报道，维护正面的形象，要本着求真求实的原则，不可为了解决一时的群体聚集而欺骗群众，不能成为某些不法分子趁机浑水摸鱼的好时机。

要做好预防工作，任何群体事件都是因为矛盾产生的，但是矛盾也不是凭空发生的，而是有一个发生、加深、转化、爆发的积累过程，这就需要强化情报信息队伍建设，能够在群体事件爆发之前获得充分的事件处理。

特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。

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扩展资料：

群体性事件大多采取较为平和的表现方式，从本质上看是人民在根本利益一致基础上的矛盾，但暴力性、破坏性群体性事件逐渐增长，出现激化现象，对抗程度加剧。

总体上看，随着改革开放的不断深入，经济体制的转型和社会结构转型，社会利益格局的调整，新问题、新矛盾不断增多，我国群体性事件次数和参与人数均呈上升趋势，参与人员常常达到了成百上千直至上万人参与的在全国也已经是屡见不鲜。群体性事件所涉及行业越来越多，主体成分也呈多元化。

而引起群体性事件的原因更是涉及方方面面。既有一般性问题，也有特殊性问题；既有经济领域问题，也有社会领域问题；既有历史累积的问题，也有现实中新产生的问题；既有国内因素，也有国际影响。

这些矛盾和问题相互交织、相互影响、相互作用，进一步增加了社会稳定形势的复杂性，加大了维护社会稳定工作的难度。

参考资料来源：/baike.baidu.com/item/群体性事件/1116140?fr=aladdin"target="_blank"title="百度百科——群体性事件">百度百科——群体性事件

些年来，群体性突发事件数量明显增多，规模不断扩大之势。已经成为困扰我们社会的严重问题。成为我们和谐社会的重大障碍之一。所以我们应该进一步的去了解这方面事情，能够更有效的去解决，知道如何正确应对突发事件。下面我们大家就一起来了解一下群体突发性事件有效处理方法有哪些。

处置群体性事件的基本策略

有效处置群体性事件应重点抓住以下几个环节。

一是统一领导，协调各方。群体性事件，往往具有较复杂的社会背景和引发原因，同时其群体结构、动机等十分复杂，而且往往反映的问题不单单集中一个点上，有可能涉及面非常广。因此，群体性事件处置必须坚持在党委、政府的统一领导下，动员、协调、统筹各有关职能部门，利用一切可以利用的力量，从社会稳定大局出发共同协调处置群体性事件，解决群众反映

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卫卸悦宁： 即使是倍加防范、公,也免不了有所发生.对突发性群体矛盾的解决,这就有一个对已发生的群体性事件的妥善处理问题、清”六字方针、化,既要有预防的措施,又必须讲究控制和处理突发性群体事件的策略.具体应把握“快、稳、活注重策略,采取果断稳妥的处理方法作为复杂社会现象的突发性群体事件

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卫卸悦宁： 法与其他社会手段相比,更能最大限度地保障社会关系的组织性、协调性和稳定性,是保证社会可持续发展的最有效手段.有效的处理群体性事件就是努力做到“政治问题法律化”,坚持依法治国的原则和立场,不断完善我国的法律体系,通过法律手段有效的化解矛盾,从法律的视角、运用法律的途径和方法来认识、分析和解决矛盾,树立法律权威.具体情况可以去法律家网咨询.

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宜良县15589135031： 群体性治安事件初期应如何处置 - ？
卫卸悦宁： 群体性治安事件出现时,由于前期到达现场的警力有限,有效并妥善地先期处置,能够为事件有条不紊地处理,减少失误,为成功处置该起群体性事件赢得先机.先期处置的要求有及时性、安全性、适度性与保全性四方面,及时性:及时到达现场,及时收集情报信息和及时报告安全性:抢占有利空间,控制事态,保证相关人员安全,适度性:结合现场情况,开展力所能及的工作,缺乏条件时.等待后续力量到达时共同开展;保全性:保全相关证据

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卫卸悦宁： 正确把握处置行动的原则群体性突发事件有其群体性、突发性、情况复杂性和事态易变性的特点,处置难度比较大,稍有不慎,有可能导致性质演变,后果加重.为此在处...

宜良县15589135031： 你是一名人民警察,遇到群体性事件怎样处理？
卫卸悦宁： 首先报告总台 这个是不管怎么处理都必须的第一步 接下来看你们警察和事件人物的关系了 比如斗殴 那些人平常斗殴不影响其他普通人生活 还给你们钱吃饭 你完全可以不管不顾由他们去 最后收拾现场就好 还有如果想出头的话先看清楚情况 如果对方武器比你好你最好还是别出去了 一根电棍没什么用的 最好就是等支援 突发情况可以量情处理 以上均看小说和电影得到的结论