如何顺应盐业体制改革促进企业发展

盐业体制改革带来哪些变化~

“百味盐为首”，盐自古以来就是关系国计民生的基础性商品和战略性资源。 5月5日，国务院发布《盐业体制改革方案》，明确将从2017年1月1日起放开所有盐产品价格。 《方案》出台，备受关注的盐业体制改革就此拉开序幕。
《方案》提出，不再核准新增食盐定点生产、批发企业。取消食盐批发企业只能在指定范围销售的规定，允许向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营，省级食盐批发企业可开展跨省经营，省级以下食盐批发企业可在本省(区、市)范围内开展经营。《方案》明确，取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定，允许生产企业进入流通和销售领域，自主确定生产销售数量并建立销售渠道，以自有品牌开展跨区域经营，实现产销一体，或者委托有食盐批发资质的企业代理销售。
“《方案》是我国盐业体制改革乃至经济体制改革的又一重要内容，将直接推动盐业经营市场化。 ”省盐务管理局局长、省盐业总公司总经理詹先豪认为，为了顺利推进我省的盐业体制改革，更有效维护和稳定全省食盐市场秩序，更好巩固食盐加碘消除碘缺乏危害成果，确保食盐质量安全和供应安全，我省应尽快组织有关部门研究出台符合我省实际的地方性法规和实施细则，以确保在今年年底前建立起新的盐业监管法规体系，确保盐业体制改革和依法治盐落到实处。
“现行食盐专营制度最大的弊端就在于产销分离，制盐企业只负责食盐的生产，对食盐的产量及价格没有决定权，不仅盐业的生产效率低，市场化的进程同样无法提速。”业内人士指出，原来是一家盐业公司在指定区域内独家经营，没有市场竞争压力。而《方案》实施后，区域限制被取消。允许食盐生产企业进入流通和销售领域，行业参与主体增多，并可开展跨区域经营，在充分的市场竞争下，食盐产品竞争将会越来越激烈。
“引入竞争是盐业改革最大亮点。”省经信委有关负责人分析说，这将倒逼食盐经营企业加快转换经营机制，同时有助于进一步释放市场活力。可以预见，食盐生产企业之间、食盐批发企业之间、食盐生产企业和批发企业之间将形成竞争的市场格局。
对于与百姓生活密切相关的食盐价格，《方案》提出，放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。“食盐价格明年由市场说了算，这是一大突破。 ”省内一家盐企负责人说，生产企业进行食盐销售，盐矿产出的盐可以直接进入调味品加工厂，甚至是大型超市，简化乃至省去了批发环节，普通食盐价格有望下降。
“由于食盐属于产能严重过剩的供过于求商品，竞争条件下盐业公司的市场份额和经营毛利会有较大幅度下降，加之传统的国有盐业企业人员多、历史包袱重，企业将面临较大困难。”詹先豪告诉记者，转型发展中的安徽盐业，正在积极探索混合所有制的公司化运营模式，在加快推进徽盐营销网络体系建设、提升核心竞争能力的同时，以现代物流、社区超市和便利店连锁经营为主营业态，依托公司覆盖全省的强大网络配送资源，立足全省、面向全国，按照市场规则参与市场竞争。

一、充分认识全面深化企业改革的重大意义，坚定企业改革发展信心。一是要充分认识改革是企业贯彻落实党的重大战略决策的一项重要政治任务;二是要充分理解集团公司深化改革的宏伟目标，树立企业改革发展信心;三是要认真学习贯彻公司深化改革内容，做改革的组织者、推动者、参与者。
二、深刻认识全面推行工程项目精细化管理的重要意义，努力提升企业管控水平和盈利能力。
一是要深刻认识工程项目精细化管理是企业科学管理的精髓;
二是要深刻认识推行工程项目精细化管理是提高经济效益的根本举措;
三是要深刻认识推行工程项目精细化管理是抓住新一轮发展机遇的重要基础;
四是要深刻认识推行项目精细化管理是提升企业发展质量的关键所在。

�Ｖぜ�殴�菊�謇�妗！竟丶�省� 盐业体制改革 盐矿资源 盐业销售非盐经济 产业重组 目前国家已经确定盐业体制改革，而具体的改革方案我们并不清楚，但是可以肯定盐业将会完全市场化。盐业体制改革是国家的政策，我们必须坚定不移地执行。不能怨天尤人，应该审时度势，分析有利和不利的因素，并强化有利的因素，规避不利因素和化不利因素为有利因素，顺应盐业体制改革，促进企业发展，坚持抓好盐业，为国家做出更大贡献，为人民更好服务，保障广大盐业职工的利益。 最近集团公司开展“如何应对盐业体制改革全员大讨论”，围绕“两矿是否合并”，“分公司是否改为子公司”，“产业如何重组”，“非盐经济搞不搞”等问题进行讨论。我强调的是“顺应”而不是“应对”盐业体制改革，在此发表如下不成熟的观点：一、构建紧密型现代企业 做为盐业集团公司下属盐矿的一名普通员工，我一直觉得轻工盐业集团公司，是从湖南省轻工业厅脱胎而来的，“政府部门”色彩远远大于“公司企业”色彩，集团公司对各子公司的管理，只是沿袭了政府部门的一些管理方式，还不具备一个现代企业的管理水平。况且当初的“湖南省轻工业厅”的重心是“轻工业”，并不是盐业，更不是盐业生产；如今的“湖南省轻工盐业集团公司”重心是转移到“盐业”上来，但是盐业体制改革之前的“湖南省轻工盐业集团公司”其重心只在“盐业运销”，更准确地说是“食盐运销”方面。盐业生产没有受到应有的重视，更没有得到应有的权益，制约了盐生产企业的发展强大。当然，这在盐业体制改革之前，是一个全国性的问题，盐生产企业与食盐运销企业，盐业管理部门之间利益分配不公，盐生产企业因为利润薄，成本高，而盲目扩大产能，恶性竞争，造成资源能源的巨大浪费，恐怕这是催生盐业体制改革的催化剂。 集团公司对盐生产企业，简而言之主要管了两件事：领导的“帽子”和计划盐的“单子”。盐业体制改革了，“单子”没有了，“帽子”实际也由生产和市场决定，集团公司如果不打造紧密型企业，所谓管理可能也只是象征性的了。集团公司应该注重对两矿的资本管理、资源管理和战略管理。 在市场化条件下如果集团公司不强化现代企业管理制度，不加强执行作用，下属的公司就会继续各自为政，内耗无法控制，集团总体利益受损，特别是两矿肯定会出现互相倾轧恶性竞争的局面，其实当下已经存在互相挤对的现象。正因为如此，有的人才提出了“两矿合并”的命题。我认为两矿合并的可能性是不大，因为两矿的差别过大，诸如：资源、能源、区位、设备、工艺、产能、人员等等，湘澧盐矿无一优势，湘衡盐矿是不可能接受与湘澧盐矿合并的。而湘澧盐矿会因为抱着合并的幻想不思进取，所以，我认讨论合并问题没有什么现实意义。当然，只要能够提高集团公司的总体经济效益和社会效益，在集团公司的领导下对某些资源进行整合和共享，是非常合理的易于接受和推行。 我以为当下最重要的是：1.盐业集团公司应该把重点转移到盐业生产上来。不论盐业如何改革，人民生活和化工生产还是要用盐的，盐业这个老本行无论如何也是我们的优势，非盐产业永远都不可能是盐业集团的主业，即使非盐产业发展壮大了，它也会脱离盐业。其次，大家都知道，盐业运销如果不是吃国家的政策饭，是不大可能赚钱的，前两年新闻媒体曝光的所谓“黑幕”，其实对盐业运销过程中产生的成本几乎没有计算，简单地用出厂价和零售价来计算利润。盐业市场放开后，运输成本巨大、管理水平落后、人员负担沉重的运销企业效率将会非常低，流通行业不可能成为集团公司的经济支柱。所以集团公司的重点应该转移到盐生产单位来，向生产单位注入资金，尽可能衡阳、澧县甚至公安、松滋等地占有矿产资源，更新设备，改进工艺，降低生产成本。以资源这种“硬通资产”作为我们发展的后盾，以质优价廉的产品去占有市场，求得我省盐业的生存和发展。 现在销售不畅，有一种论调所谓“以销定产”，如果消极地以销售形势来组织生产，生产过程中的稳定性和经济性将无法保证。生产是创造价值的过程，销售是实现价值的过程，都是经济活动的两个环节。能够稳定均衡实行低耗高效的生产，是生产对销售环境提出的基本要求。适销对路质优价廉是销售对生产的要求，使生产和销售两个环节互相促进，实现企业的不断发展才是关键。但是就目前的集团公司而言，应该是以发展生产为主，增强产品的竞争力为主，以此占领市场，促进销售。 2.组建新型的销售公司，打破行政区划限制，根据销售实际需要和精简高效的原则，划分销售区域并设立分公司。目前两矿的非计划盐都是由两矿自行销售的，前面说过有两矿相互挤对的现象，真是“鹬蚌相争，渔翁得利”。而原来的盐业公司仅仅是销售省内的食用盐，运销能力浪费，效率不高。盐业市场放开后，销售公司可以对两矿盐产品进行统一销售，既避免恶性竞争，又提高销售工作效率，还解决了盐业运销企业经济效益不高的问题，充分发挥盐生产企业和运销企业各自的优势，提高集团公司的整体效益。 按这个思路，全集团公司各单位的功能都可以进行重新的调配和整合。极大地提高工作效率和最大限度地保证经济效益。也只有这样，把湖南省轻工盐业集团打造成一个真正的现代企业。二、“两矿”并重掌握资源 所有的国际争端与战争，无不与资源有关，将来企业竞争的重要因素，必定也是资源。特别是盐行业，经济技术门槛低，失去了专营保护，如果不紧抓矿产资源，将会失立足之地。前面已经讨论，湖南省轻工盐业集团的重心应该转移到盐业生产上来，也就转移到湘衡盐矿和湘澧盐矿的生产上来。不论盐业体制如何改革，盐业永远都是一种资源型的企业，我们不可能说只要衡阳的盐矿资源而放弃澧县的盐矿资源吧？放弃资源对集团公司来说就是极大地决策失误。 从资源角度讲，我建议集团公司投入“盐井-申津渡-东港”盆地的找矿与探矿，将来在湖北境内采矿是不可避免的。如果早日获取湖北松滋境内的采矿权，新的采区规划布局与开采设计就会更合理更科学，可以最大限度地降低湘澧盐矿的采矿成本。据最新内部消息，松滋境内盐矿含盐系中的钾盐可能在1.4%以上，远远高于工业品位0.5%，公安埠河镇已经开始筹建钾盐矿。如果我们在松滋境内获得的盐矿资源中含有工业价值的钾，盐业局面那将是颠覆性的突破。以一个盐矿矿山技术人员的眼光来看，集团公司应该支持湘澧盐矿向湖北突围，湘澧盐矿向南“一边倒”式地发展和销售，都是不经济的。湘澧盐矿做为湖南盐业的北面屏障，能够保证省内及南方的市场少受侵扰。集团公司应该支持湘澧盐矿做强，以攻为守，夺取长江中游的市场。尽管湖北盐矿多，产量大，但是他们都挤在云梦应城地区，资源、能源、市场都十分紧张，况且这些盐矿分属不同的集团，盐矿多产量大实质是个劣势。湘盐如果做成一个强有力的企业集团，鄂盐不足惧。 在延长产业链方面，要继续做好文章。应该重新与天盛化工探讨合作，解放思想，不论合作形式，只要有利于双方发展，有利于国家和地方，就应该大胆尝试。天盛扩大规模，用卤水制碱有利于节能减排，是有益于国家的；因为国家提高制碱行业产能门槛，扩大规模也是天盛发展的自身要求；天盛扩大规模后，湘澧盐矿的能源、销售、运输等问题都会极大缓解。此外，调查市场需求，研发新的盐产品。以研发技术含量高、附加值高、市场需求量大的盐产品和衍生产品。 作为要做大做强的湖南省轻工盐业集团，至少要巩固两矿的发展。如果只存在某一家矿山，“集团公司”其实没有什么实际意义了。前面讨论过，两矿合并的可能性不大，但是在将来更紧密的集团公司中，两矿在技术、信息、管理、设备等方面，尽可能做到资源共享。特别是管理人才和技术人才方面，应该加强共享和交流，促进两矿的共同发展，使湖南盐业在全国立于不败之地。三、非盐经济如何发展 非盐经济搞不搞？这不是一个问题，必须搞!因为盐业市场放开后，为了提高效率，搞盐业要不了那么多人，不搞非盐经济，不去摸索就没有出路。再说，集团公司把一些“鸡蛋”都放在另外的一只或者几只“篮子”里，也是规避投资风险的策略。 如何发展非盐经济，才是真正的问题。我以为，目前集团公司做得比较好的几块，要巩固和继续发展，做的不好的如销售酒类产品、生产化妆品之类等要大胆地放弃。所谓非盐经济还是要围绕盐业，甚至攀缘盐业做文章，发挥我们的相对优势。在开发非盐产品时，因为不是我们熟悉的领域，要善于利用“外脑”，与科研机构、专利权人密切合作。做别人没有的产品，做虽然别人有而我们做的更好的产品，做市场需求量大的产品。 要搞非盐经济又必须明确非盐经济不是我们的主业，不能以它为主导，至少是目前不能以非盐经济为主导。因为客观地看，在别的领域我们都还没有经验，只在盐业领域有一些相对优势。如果弃用自己的优势，而在不明确的领域投入大量的资金与人力去摸索，胜算的概率太低，刚刚体制改革后的盐业，还不是“身强力壮”的时候，是输不起的。集中“优势兵力”，抓好盐业主业，在非盐领域巩固已有成果，放弃“陪本赚吆喝”的买卖，旨在“步步为营”，在其他方面小心探索，“伺机突围”闯出一片新天地。结束语 面对盐业体制改革，消极和抵制都是适得其反的。之所以要改革，说明以前的体制是不健康的，是不适应当前政治经济环境的，特别是利益分配格局是极不合理的，不利于盐业的发展。盐业体制改革的根本目的，应该是更有利盐业的健康发展的，所以我们应该审时度势，顺应变革，使湖南盐业更健康地发展。

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交城县18688481660： 如何顺应盐业专营体制改革,提高盐业公司市场竞争力 - ？
方促止咳： 体制政策 都没出台呢,你必须具体结合你们上级盐业公司的改革措施写,每个省市的措施都是不一样的 不过基本上都差不多,都是从提升非盐销售出发的,大概的思路就是通过现有销售渠道增加非盐销售收入,达到锻炼队伍,提升竞争力的目的 具体怎么样,真的得看你们省的发展策略

交城县18688481660： 如何应对当前盐业体制改革,公司体制机制创新,市场开拓,业务流程再造,职工思想政治工作 - ？
方促止咳： 首先管理人员高效精干,尤其是主管公司,其次增加市场开拓人员,利益与销量挂勾,三是增加业务创新,向陌生领域进军,四是搞盐的质的转换,变成别的行业的常用品,五是奖勤罚劣,送货上门,拓展业务等.

交城县18688481660： 盐业三项制度改革给我们带来什?盐业三项制度改革给我们带来什么 ？
方促止咳： 一、对下一步经营、改革、发展的意见和建议 1、借助科学发展观学习实践活动的东风,搅动干部、职工的思想,从而转变观念,增强危机意识.学习实践活动为我们继续...

交城县18688481660： 盐业公司即将体制改革,我不知道何去何从,矛盾中!请过来人指点一二! - ？
方促止咳： 我也是盐业公司的,这次盐业改革的目标是非常明确的,就是要实现盐业的完全的市场化,这一点不用怀疑,方案已经制定好且被国务院转批了.传闻今年十一月前出台方案,2011年底前彻底完成改革.现在各省市盐务局也都在为改革后做准备...

交城县18688481660： 如何推动企业改革,促进企业发展 - ？
方促止咳： 一、充分认识全面深化企业改革的重大意义,坚定企业改革发展信心.一是要充分认识改革是企业贯彻落实党的重大战略决策的一项重要政治任务;二是要充分理解集团公司深化改革的宏伟目标,树立企业改革发展信心;三是要认真学习贯彻公司深化改革内容,做改革的组织者、推动者、参与者.二、深刻认识全面推行工程项目精细化管理的重要意义,努力提升企业管控水平和盈利能力.一是要深刻认识工程项目精细化管理是企业科学管理的精髓; 二是要深刻认识推行工程项目精细化管理是提高经济效益的根本举措; 三是要深刻认识推行工程项目精细化管理是抓住新一轮发展机遇的重要基础; 四是要深刻认识推行项目精细化管理是提升企业发展质量的关键所在.

交城县18688481660： 盐业机构改革,我该怎么办? - ？
方促止咳： 2条路1、离开,自己找一条适合自己的路,因为改革的背景下,原来的老盐业机构将大变革,无论是运销公司还是盐厂,都要过段时间苦日子,如果能混个公务员那很好,不过这个可能性只存在于传说中.2、坚持 ,几年的价格战打下来,肯定不会是好日子,不过这样活一批,死一批,如果能活出来,肯定比现在都还要好,那时候盐想提价就提价,召开个听证会就行了

交城县18688481660： 面对盐业体制改革,盐业市场该如何管理,盐产品的运销方式.？
方促止咳： 增加自我竞争力,建立自我品牌.采取营销方式来解决即将被打破垄断的局面.

交城县18688481660： 如何加快盐业公司的发展 - ？
方促止咳： 很简单的问题,下狠心清理公司那些没有做事能力凭关系进公司光拿钱的人,在用人方面多学习一下私人企业,宁缺毋滥.不要只做一些华而不实的事情.做领导的要相信信任自己的员工,没有管理能力的管理要一票否决,作为公司领导要让下面的所有员工都有就业危机感.对员工的许诺不要食言,多一些换位思考. 要想有发展多从基础抓起.多一些换位思考.我们这家公司是没有希望的了.

交城县18688481660： 如何把党群工作和企业经营实际结合在一起? - ？
方促止咳： 把党群工作和企业经营实际结合在一起的方法:一、党建与经营工作同步提升的若干路径.1、促进“党建经营一体化”.实施关键是要接地气,重心下移,进基层,进营销一线、现场发现并解决问题.2、倡导“学中干、干中学”机制.明晰“...

交城县18688481660： 2016年5月国务院印发盐业体制改革方案,要强化食盐专业化监管,完善食盐专营制度,鼓励食盐生产与批发企业产销一体,针对盐业体制改革,有人认为,... - ？
方促止咳：[选项] A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④