如何加强建筑工程安全监督管理
一、施工现场管理的基本原则施工现场质量监督必须形成制度化、规范化,科学化,要构建科学合理的施工现场管理体系。首先,在施工过程中的各个工序中,要以施工安全为基本原则,使施工现场管理合理化、科学化。在施工过程的各个工序中都要进行严格监管,保证每个作业流程都完全符合质量要求。其次,对施工现场的资源要进行有效的利用,设定安全合理的施工方式方法。最后,要制定标准化原则。规范化和标准化的原则是施工过程中最重要的原则,需要根据具体的施工工序来协调,攻克施工中的困难,解决施工中遇到的问题,坚持质量安全放在第一位的原则,以法律法规为管理原则,树立起一套科学规范的施工作业标准。二、加强施工现场质量监督的措施1.构建完善的质量监督体系1.1增强工程监理的质量意识,提高工程监理素质对施工现场的质量监督,需要工程监理的细心和负责。监理工程师的工作热情、工作能力的强弱,素质的高低都直接影响到对施工的监督质量。在当今新的形势之下,采取必要的措施增强监理工程师的质量意识,提高监理工程师的整体素质已成必然要求。充分发挥施工现场监理工程师的监督作用,是提高建筑的质量安全,解决处理质量问题的关键所在。1.2加强对工程进度的监督工程进度控制是监理的一项重要工作和任务。所谓进度控制,就是要根据实际情况对施工过程进行计划、执行、调整等,实行一个动态的管理。合理控制施工进度,才能保证工程质量。1.2.1工程总进度的控制。承包方在中标之后,就要按照合同规定的时间,制定整个工程的总进度计划,并提交给监理工程师。监理工程师要对进度计划做审核,看进度计划有没有缺陷和不足,能不能顺利实现,要避免用不科学的进度计划指导施工,造成不良后果。1.2.2工程年进度、月进度的控制。有些比较大的工程,只有一个工程总进度计划是不行的,还要有年度、月进度计划,由承包方提供给监理掌握。特别是月进度,是确保年进度计划的保证。1.2.3单项工程进度的控制。有一些重点单独工程的施工难度比较大,工期相对就比较长,可能要影响到整个工程的工期,因此,要求承包方要提供这些单项工程的进度计划。这些单项工程进度计划,和其他工程要组成统一关系,不能影响工程总进度计划的正常实施。不然,一个单项工程进度出现问题,就有可能影响总目标的按期完成。2.加强对建筑材料的把关监理工程师应对施工过程中的材料采购工作做好严格把关。对采购每种材料进入施工现场的负责人做好记录工作,一旦发现不合格的建筑材料,监理要拒绝签字,避免不合格建材进入施工现场。要严格建筑市场的准入原则,对于未通过认证的建筑材料生产企业要予以坚决的拒绝。保证每个进入施工现场的建筑材料都是手续齐全,质量可靠的。为项目的质量安全打下坚实的基础。3.完善对施工现场的监督管理制度为保证施工现场的监督质量,提高监督效率,建立和完善对施工现场的监督管理制度显得十分必要,做好相关控制管理工作,对保证整个工程质量具有重要意义。3.1施工前的质量监督对施工前的工程质量进行控制对保证整个施工过程的安全和稳定性具有重要意义,主要涉及到三大方面。一是对施工建筑的相关质量行为和活动结果的监督管理,重点是对设计、勘察文件的核对监督,保证施工建筑的科学性和合理性。二是对签署的合同文本进行监督,重点是对施工合同的监督核实,将相关的质量管理工作的法制化和合理化落实到合同的相应条款中。三是对开发商进行的相关招标活动的监督管理,重点是对施工招标的监督,将质量监督与市场监督有效的结合在一起,促进市场竞争的良性运转。通过对这三大内容的监督和核查,有效的实现政府监督部门对工程质量实施的预控监督。也只有通过监理的核实签字,工程才有资格开工。3.2施工中的质量监督施工过程中的质量监督应当将主体结构工程质量、地基基础以及环境质量三大方面进行有效的现场监控,并开展事前、事中和事后的巡回闭环监督管理。对于现场实体质量的检查要引入先进科学的检测设备,为监理工程师和施工人员提供真实可靠,具有说服力的质量数据。提高监理对工程质量监督检查的权威性和科学性。施工中监理要对工序质量和工序顺序做好监督,将工序的施工及验收控制落实到位。做好工序交接接受。还要做好巡视和旁站监理工作。巡视是监理最平常的工作方式,通过目视或者常用检测工具对一些地点部位进行简单检测,也能够及时发现问题。旁站检测是对重要部位和关键节点进行有针对性地检查和管理,这对提高整个工程质量至关重要。另外,要做好工程变更的审查控制,对工程的变更,总监理工程师要组织专业监理进行专业会商。不过变更涉及到安全、环保等内容,还需要按照有关部门规定进行审定。最后,一旦发生质量事故,监理工程师要尽快向施工单位发出《监理工程师通知单》,要求施工单位整改。如果监理发现重大隐患,就要通过总监理工程师下达工程暂停令,待施工单位整改后才能复工。3.3施工结束后的质量监督竣工后的质量监督主要围绕在建筑工程投入使用的把关工作。首先,监理要对施工结果和计划目标进行分析比较。一旦发现问题,尽快进行返工,避免造成时间和资源的不必要浪费。其次,要做好工程竣工相关资料的核查。详细核查竣工资料、勘察设计档案、监理档案及建设方档案等资料,最后要做好单位或子单位工程质量竣工验收和工程竣工备案。协助建设单位做好竣工验收备案表。三、总结建筑工程的实施和建设受到的期望值越来越高,对建筑的勘察、设计以及施工的要求也提出了越来越高的要求。虽然面临着诸多挑战,但相信随着监督管理部门从业人员的建筑质量意识的不断提高,工作能力的不断增强以及高科技新技术的不断引进,通过构建完善的质量监督体系、加强对建筑材料的准入把关、完善现场施工的各项管理制度,能够使施工现场的质量监督工作越做越好。
建筑工程施工安全关系到人民群众生命和财产安全,面对建筑业 的快速发展,建筑施工安全事故频频发生的严峻形势,如何更好的 保障和提高建筑施工现场的安全性,就成了摆在各级建筑工程质量 安全监督机构面前的问题。随着《安全生产法》、《建设工程安全生 产管理条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》等一系列建 设工程安全法律法规及安全技术标准的颁布,促使我国建设工程安 全工作取得了较为显著的成效。但建筑业点多面广,劳动密集,交 叉作业、高空作业多,属于高危行业,建筑安全事故仍频繁发生, 建筑安全形势仍然不容乐观。
存在的问题与原因分析
(一)目前我国现有的建筑安全管理体系存在管理职能分散、管 理部门职能转变落后、技术装备落后等问题。建筑安全监督检查机 构只有安全生产管理局及各级建设工程质量安全监督站,而这些机 构只能实施宏观监督、重点监督与抽查。质量安全监督站为受建设 行政主管部门委托的质量安全管理机构,属于授权执法,大部分基 层质量安全监督站专业监督人员严重不足,且无安全监督经费来 源。工作经费得不到财政保障,人员得不到及时的培训,素质不能 适应发展的需要,没有能力购置较为先进的安全监测设施,缺乏科 学有效的监管手段,监督管理工作难于有效深入的开展。目前,我 国有效的建筑安全生产监督管理机制还未完全形成,安全监督管理 方式和管理手段还无法适应日益发展壮大的建筑业的需求。
(二)施工企业安全管理体系不健全,安全管理人员不到位,安 全责任制不能落实到位。施工企业的安全管理体系是保证建设工程 安全的重要保证,但是,部分施工队伍安全管理意识淡薄,侥幸心 理严重,安全管理体系不健全,各项安全管理制度不能认真落实到 位,不按要求配备安全管理人员,或安全管理人员身兼多职,致使 施工现场违章作业行为不能及时制止和纠正,安全隐患不能及时发 现和整改。
(三)施工人员安全培训不到位,安全素质低。随着我国经济发 展和城镇化进程的加快,农村大量的剩余的劳动力向城市转移,农 民工大量流入建筑业。目前施工现场一线作业的工人大多数都是农 民工。国家安全生产法律法规虽然明确规定了施工作业人员须经安 全教育及安全培训,但由于建筑工程工种多,人员流动性大,安全 教育、安全培训制度往往流于形式,安全法律法规及规范、技术规 程的培训仅停留在安全管理层,落实不到一线的操作工人上,一线 操作工人对技术规程的不熟悉,是违章操作的根源,是发生安全事 故的主要原因之一。
(四)安全投入不足,现场安全防护不到位。部分施工企业由于 中标价格低、追求高额利润等原因,在安全投入上明显不足,安全 生产设施不能及时到位,施工作业安全防护不到位或使用不能满足 安全要求的防护材料,造成安全隐患居高不下,安全事故时有发生。
(五)监理人员不能认真履行安全监管责任。监理市场现在还未 完全步入正规,监理人员的各种管理职责还未能完全履行到位,目 前还存在一个总监理工程师担任十余个工程的总监,一个监理员监 理多个工地的现象,使得监理在安全监管工作中,不能认真履行规 定的监管职责,对施工单位编制的专项方案不能认真审查,不能提 出建设性意见,部分监理人员对安全法律法规、技术规程不熟悉, 对施工现场的安全隐患不能及时发现或发现隐患不采取有效的措 施责令施工单位及时整改到位,对违章作业现象不能及时制止和纠 正,对施工单位不及时整改,野蛮施工的现象不及时向建设行政主 管部门报告等。
对策与建议
落实监管责任,转变监督模式。监督机构要认真贯彻落实 《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作 导则》等法律、法规,加大执法力度,坚持“以人为本”的理念, 贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,遵循属地管理和 层级监督相结合、监督安全保证体系运行与监督工程实体防护相结 合、全面要求与重点监管相结合、监督执法与服务指导相结合的监 督原则,从实物监督向行为监督转变,由施工现场的应急管理转向 事故预防和隐患排查,加强对施工单位安全保证体系、安全防护措 施、安全评价的审核,建立高效的监督管理队伍,寻求有效的监督 管理方式、方法,使安全监督管理工作转向标本兼治,努力寻求治 本之策,不断提高安全监督管理的超前性、有效性和及时性。
要提高企业安全生产执行力,应当从以下几个方面着手:
1、完善安全生产管理制度
制度是一个标准,仅凭制度创造不出效益,如何将强制性的制度升华到企业文化层面,使员工普遍认知、认可、接受,完成他律到自律的转化,建立“人人要安全、人人管安全”的安全理念,是构建制度文化真正内涵。因此,只有完善安全生产管理制度,将相应职责落实每一个人,让所有都知道自己的职责与义务,这样才能为下一步提高安全生产执行力提供依据。
2、责任是安全生产执行力的关键
安全生产责任制作为安全生产管理工作的核心,其明确了各职能部门和各级人员的安全生产责任。安全生产责任制落实到位是安全生产执行力的关键,责任没有落实到位往往造成安全生产问题上互相推诿的现象,最终导致安全隐患无人去消除,引发事故。
(1)领导重视。任何工作只有得到领导的重视,才能顺利进行,如果领导不重视安全生产工作,那么就会出现安全生产说起来重要,做起来次要,忙起来不要的现象。只有企业领导重视,真正的把安全放在第一位,贯彻“安全第一,预防为主,综合治理。”的方针,安全生产工作才能顺利开展,各项安全生产工作才能有效执行下去,才能确保施工的安全。
(2)宣贯安全生产责任制,确保每一个人都能理解和掌握自身的安全生产职责。人员流动大是建筑施工企业的特点,这就给安全管理工作带来了很大的难度。因此,掌握人员流动情况是落实安全生产责任制的要求,凡新进场人员均必须进过岗前安全教育及安全技术交底,掌握自身的安全生产职责和安全技术操作规程后方给予上岗,确保安全生产责任制落实到每一个人。
(3)加强监督检查,加大处罚力度。在生产过程中,安全管理部门及安全员应对各级人员和各职能部门履行安全生产职责的情况进行监督检查,对未能履行安全职责的职能部门和人员给予处罚,确保所有人员均能履行安全生产职责。
3、加强安全生产沟通
沟通是安全生产工作的前提,有效的沟通可以达到事半功倍的效果。没有沟通员工就不理解安全管理工作的情况,也不明白自身的安全生产职责,甚至不懂得本岗位安全技术操作规程以及相应的自救知识,就不能保证安全,有效的沟通即将相关的安全生产知识有效地传达到每一个人。
谈土建工程安全管理方法?
土建工程是建筑工程的重要基础,在整个建筑工程施工当中具有十分重要的地位,由于土建工程施工具有一定的复杂性、危险性以及密集性等诸多特别,如果不加强管理,极易出现安全隐患,严重的甚至会对整个土建工程乃至建筑工程质量和安全造成重大影响,因而必须高度重视土建工程安全管理。在我国大力实施市场化改革的新...
房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定?
第一条 为了加强房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督,保护人民群众生命财产安全,规范住房城乡建设主管部门安全监督行为,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、行政法规,制定本规定。第二条 本规定所称施工安全监督,是指住房城乡建设...
山西省建筑工程质量和建筑安全生产管理条例(2011修订)
第一章 总则第一条 为了加强建筑工程质量和建筑安全生产管理,保障人民生命和财产安全,根据建筑法、安全生产法等法律、法规,结合本省实际,制定本条例。第二条 在本省行政区域内,从事房屋建筑工程和市政基础设施工程(以下简称建筑工程)的新建、扩建和改建等有关活动以及对其实施监督管理,适用本条例...
如何加强建设工程机械设备安全管理
程耀芳 陕西省建筑设备安装质量检测中心摘要:近几年来,我国建筑工程行业快速发展,建筑规模不断扩大,设计结构更加复杂,对工程质量安全管理提出了更高的要求。建筑工程单位为了确保施工安全,保证工程项目的质量安全,就必须加强建筑工程安全监督管理。本文主要分析当前建筑工程安全监督管理中存在的问题,以及...
建筑工程施工安全管理知识要点
加强安全生产教育培训 施工队伍整体水平参差不齐、施工人员安全生产水平不高是建筑工程施工企业普遍存在的问题,因此各施工企业应加强对建筑工程施工人员的安全生产教育培训工作。作为企业安全管理人员,可以利用对典型事故的分析以及其他经验知识的分享,将安全生产意识渗透到施工人员的日常工作和生活当中。在此...
建筑安全的生产管理?
第三十七条 建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范,保证工程的安全性能。第三十八条 建筑施工企业在编制施工组织设计时,应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的工程项目,应当编制专项安全施工组织设计,并采取安全技术措施。第三十九条 建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全...
建筑工程安全施工条例管理条例
第一条 为了加强建设工程安全生产监督管理,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》,制定本条例。第二条 在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理,必须遵守本条例。本条例所称建设工程,是指土木工程、...
如何提高建筑工程施工现场的质量安全监督
在当今新的形势之下,采取必要的措施增强监理工程师的质量意识,提高监理工程师的整体素质已成必然要求。充分发挥施工现场监理工程师的监督作用,是提高建筑的质量安全,解决处理质量问题的关键所在。1.2加强对工程进度的监督工程进度控制是监理的一项重要工作和任务。所谓进度控制,就是要根据实际情况对施工...
建筑工程安全工作总结
建筑工程安全工作总结1 今年项目部全员参与,全员努力,安全生产工作取得较大成绩,全年无安全事故发生。 1、认真抓好员工安全教育工作,特别是一线农民工安全教育工作,针对新入场员工、季节变化、特殊工种等进行专项安全交底和安全教育,安全教育不放过每一名员工。切实加强员工意识和安全技能。 2、加强安全预案和安全演练工作...
建筑工程安全生产管理的内容
在施工过程中,有许多的“临边”地带都属于安全事故多发区域,如尚未安装栏杆的阳台和楼梯边缘、没有架设外防护的屋面、未砌墙的楼层周边、装卸平台的外沿等,这些都必须采取相应的 安全 防护措施,以防止物料、人员等从高空坠落。4、加强对交叉施工作业的安全管理 建筑工程施工中经常会碰到交叉作业的现象,...
锐雍愈风: 建筑工程施工安全关系到人民群众生命和财产安全,面对建筑业 的快速发展,建筑施工安全事故频频发生的严峻形势,如何更好的 保障和提高建筑施工现场的安全性,就成了摆在各级建筑工程质量 安全监督机构面前的问题.随着《安全生产法...
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锐雍愈风: 1、项目负责人必须真正重视安全工作,做好安全生产管理策划工作. 在建设工程造价与工期都合理的情况下,有部分项目负责人盲目追求生产利益,对安全人员的配备、安全设施的投入不够重视,对安全管理存在侥幸心理,不肯做必要的投入...
霞浦县18143376255: 如何加强建筑施工安全管理的几点措施 - ?
锐雍愈风: 一、做好建筑工程施工现场安全管理的步骤 1、承接项目必须考虑自身实力,项目负责人必须真正重视安全工作 2、建立安全管理组织机构,配备专职安全管理人员 3、建立健全安全生产责任制和各项管理制度,严格落实
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锐雍愈风: 程耀芳 陕西省建筑设备安装质量检测中心 摘要:近几年来,我国建筑工程行业快速发展,建筑规模不断扩大,设计结构更加复杂,对工程质量安全管理提出了更高的要求.建筑工程单位为了确保施工安全,保证工程项目的质量安全,就必须加...
霞浦县18143376255: 如何加强建筑施工安全生产管理 - ?
锐雍愈风: 建筑施工安全管理主要从以下几个方面考虑:进入施工现场,首先对工人做好三级安全教育.在施工过程中做好安全防护,定期进行安全隐患的检查.发现安全隐患,及时进行处理.做好安全生产的应急预案工作.在分项工程的施工过程中,要做好安全技术交底,严格按规章做,按规程做,不违章操作.谢谢
霞浦县18143376255: 如何对施工单位安全生产管理进行监督 - ?
锐雍愈风: 众所周知安全是每个企业生存与发展的涵盖与前提.由此安全显得非常重要.对于建筑施工企业来说实现安全生产所面临的难度更大,因为其施工项目安全生产有不同于其他行业的特点:一是高处作业多.按照国家标准《高处作业分级》规定划...
霞浦县18143376255: 如何加强建筑工程质量与施工安全监管 - ?
锐雍愈风: 安全第一,质量至上.在传统项目管理模式(DBB)中,监理机构主要负责施工质量和施工安全等事项的监督管理,是工程施工环节的重要参建主体;监理作用的充分发挥,也是保证工程建设符合强制性标准、保障建筑工程质量安全的关键前提...
霞浦县18143376255: 浅谈如何做好建筑施工中质量安全监督管理工作 - ?
锐雍愈风: 摘要:施工管理水平的高低直接关系到建筑工程质量的优劣,而施工项目管理中的质量管理是工程质量控制的关键环节.本文笔者结合多年来的工作实践经验,对建筑施工中的质量安全监督管理进行分析,以确保工程质量安全.
霞浦县18143376255: 如何做好建设工程施工现场的安全监督管理工作 - ?
锐雍愈风: 给你些资料参考,至于实际操作你要自己用心,根据你的经验来做好工作,建筑工程施工现场的安全监督管理 摘 要:在建筑施工中,建筑质量安全管理是施工中重要的工作,加强建筑施工质量安全监督管理是施工的前提,本文就对建筑施工中...