公文的分类的意义是什么

作者&投稿:武容 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
按行文方向对公文进行分类的意义是什么?~

根据一定的组织关系,公文向不同的机关、单位运行的去向,就是行文方向。按传统的划分方法,公文的运行方向有三个:上行文、平行文和下行文。
上行文是指下级向所属上级领导机关发送的文书,即自下而上的行文;平行文是同级机关或者不相隶属机关之间往来的文书;下行文是指领导机关对所属下级机关的发文,即自上而下的行文。
这三种行文的性质和作用是不同的,它们分别反映了请求上级给予指导、相互协商工作和接受领导这样三种工作关系,因而,使用的文种和写作时的语气都有所不同。
但如果公文向行文机关不相隶属的“上级”或“下级”机关运行,按习惯分类法应视为平行文。但严格讲,这种划分方法是不合理的,因为他们之间明明存在着等级差别。



扩展资料:
有人主张以行文机关与受文机关之间的实际级别的高低为标准来划分行文方向,不管其有无隶属关系。这样划分虽然有一定的道理,但是不利于公务的处理。
因为在实际工作中对于没有隶属关系的机关之间来说,不管级别高低,它们之间是没有领导与被领导关系的,不能行指挥性的公文,行文语气也不一样。

以公文分类的方法来说明各种意义:
1.以时效分急缓,意义在能解决当务之急和长期事务;
2.以专业分部门,意义在鼓励分工并合作;
3.以服务群众分类,意义在资源运用;
4.以流程分先后,意义在为整体效果负责;

  公文就是公务文书,也被称为机关应用文。是党政机关、团体、企事业单位在管理过程中形成的、按照规定程序办理并在法定的范围内使用的、具有法定效力和规范体式的文书。是实施领导和管理,进行公务活动的重要工具。
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(一)根据公文的地位划分
1、法定公文:指党和国家在公文管理法规中作出了明确规定,具有规范的体式、严格的行文规则和处理程序,一经印发即具有法律效力的公文。如《条例》、《办法》中的各类公文。
2、普通事务性公文:指各级机关和各类组织在法定公文之外处理日常工作经常使用的公文。这类公文没有法定的格式和效力,一般不用来行使职权,只作参考、存照或证明之用。其体式也无明文规定,只有惯用种类、格式及约定俗成的写法,灵活性比较大。如计划、总结、简报、调查报告等。
(二)根据公文的适用范围划分
1、通用公文:指各级机关和各类组织普遍使用的公文,既包括法定公文,又包括其他常用应用文。
2、专用公文:指一些具有专门职能的部门在其管辖的业务范围内使用的、具有专指内容和特定格式的公文。如外交公文、司法公文、科技公文、财经公文等。
(三)根据公文的作用划分
1、规范性公文:指以强制力推行的、用以规定各种行为规范和行动准则,要求有关人员遵循的公文。如章程、条例、规定、办法、细则等。
2、指挥性公文:指以各级领导机关或领导者个人名义制发的,用以施行领导和指导工作的公文。如命令、指示、决定、批复等。
3、报请性公文:指下级机关向上级机关报告工作、反映情况、请求指导和批复的公文。如报告、请示等。
4、公布性公文:指公开发布重大事件、重要事项,或者在一定范围内公布应当遵守或周知事项的公文。如公报、公告、通告等。
5、知照性公文:指在一定范围内通报情况、知照事项、提出要求的公文。如通知、通报等。
6、商洽性公文:指不相隶属机关之间商洽工作、询问或答复问题,向有关主管部门请求批准事项的公文。如函。
7、记录性公文:指对有关情况进行记录整理而形成的公文。如会议纪要、大事记等。
(四)根据公文的行文方向划分
1、上行文:指下级机关向具有领导或指导关系的上级机关报送的公文。如请示、报告等。
2、下行文:指上级机关像所属下级机关发送的公文。如命令、决定、指示、批复等。
3、平行文:指同级或不相隶属机关为协商或通知有关事项而制发的公文。如函、议案等。
(五)根据公文制发机关的性质划分
1、党的机关公文:指中国共产党各级机关所制发的公文。
2、人大机关公文: 指人民代表大会各级机关所制发的公文。
3、行政机关公文: 指国家各级行政机关所制发的公文。
4、政协机关公文: 指政治协商会议各级机关所制发的公文。
5、人民团体公文: 指工会、共青团、妇联等人民团体所制发的公文。
6、企事业单位公文: 指各级各类企事业单位所制发的公文。
(六)根据公文办理的时间要求划分
1、特急公文:指事关重大又十分紧急,要求以最快速度制发和办理的公文。
2、紧急公文:指涉及重要工作,需要从快制发和处理的公文。
3、常规公务:指按正常程序和速度制发和处理的公文。
(七)根据公文的秘密程度划分
1、绝密公文:指内容涉及最重要的国家秘密,一旦泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的公文。
2、机密公务: 指内容涉及重要的国家秘密,一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的公文。
3、秘密公文: 指内容涉及一般的国家秘密,一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定损害的公文。
4、普通公文: 指内容不涉及任何国家秘密,可以在各级机关、各有关单位内部广泛传阅的公文。


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隆回县15350841677: 按行文方向对公文进行分类的意义是什么? -
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隆回县15350841677: 按行文方向对公文进行分类的意义是什么 -
严屠复方: 确定上行文还是下行文

隆回县15350841677: 区别公文文种有哪些意义 -
严屠复方: 一份公文的文种并不是随意确定的,它是根据发文机关的权限、发文机关和收文机关之间的关系以及发文的目的和要求而确定的.也就是说第一,发文机关如果不依据权限确定文种,将违反公文的严肃性.比如任免令,省级以下地方政府机关的任免不宜使用,而要用通知、批复等.第二,行文关系不同,文种也不同,否则,也不符合公文的性质.比如平行机关和不相隶属机关之间,商洽事宜应用函.第三发文目的不同,文种应该不同,比如请示与报告,规定报告之中不许夹带请示事项.

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严屠复方: 《条例》规定现行各类党政机关的公文种类有15种,分别是决议、决定、命令(令)、公报 公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要.

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