黔东南苗族侗族自治州人民代表大会常务委员会人事任免办法

贵州省各级人民代表大会常务委员会人事任免暂行办法~

第一条　省、自治州、省辖市人民政府秘书长、厅长、局长、委员会（办公室）主任等政府组成人员的任免，分别由省长、州长、市长提名，报本级人大常委会决定，并由该级人民政府报上一级人民政府备案。
　　县（自治县、市、市辖区、特区，下同）人民政府办公室主任、委员会主任、科（局）长等政府组成人员的任免，分别由县长、市长、区长提名，报本级人大常委会决定，并由该级人民政府报上一级人民政府备案。第二条　在本级人民代表大会闭会期间，对个别副省长、副州（市，下同）长、副县（市、区，下同）长的任免，分别由省长、州长、县长提名，报本级人大常委会决定，并由该级人民政府报上一级人民政府备案。第三条　省、自治州、省辖市人大常委会副秘书长和各办事机构负责工作人员的任免，由本级人大常委会主任会议提请本级人大常委会决定。
　　在省、自治州、省辖市人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会各专门委员会需要补充任命的个别副主任委员和部分委员，由本级人大常委会主任会议提名，常务委员会会议通过。
　　县人大常委会办公室主任、副主任和各办事机构负责工作人员的任免，由本级人大常委会主任会议提请本级人大常委会决定。第四条　省高级人民法院、自治州、省辖市中级人民法院、县人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员，由该级人民法院院长提请本级人大常委会任免。第五条　省、自治州、省辖市、县人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，由各该级人民检察院检察长提请本级人大常委会任免。第六条　地区中级人民法院院长的任免，由省人大常委会主任会议提名，副院长、审判委员会委员、审判员的任免，由省高级人民法院院长提名，报省人大常委会决定。
　　人民检察院地区分院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员，由省人民检察院检察长提名，报省人大常委会任免。　　
　　地区所属县人民检察院检察长由本级人民代表大会选举和罢免，并经由分院检察长送省人民检察院检察长提请省人大常委会批准。
　　自治州、省辖市及其所属县人民检察院检察长，由本级人民代表大会选举和罢免，并须由其任职机关报上一级人民检察院检察长提请同级人大常委会批准。
　　省人民检察院在工矿、农林等区域设置的人民检察院，其检察长、副检察长、检察委员会委员和检察员，由省人民检察院检察长提请省人大常委会任免。第七条　在人民代表大会闭会期间，省长、州长、县长和各级人民法院院长、人民检察院检察长，因故不能担任职务时，由各该级人大常委会从副省长、副州长、副县长和副院长、副检察长中决定代理人选，并由其任职机关分别报上一级国家机关备案；决定代理的检察长，须报上一级人民检察院和人大常委会备案。第八条　省、自治州、省辖市、县人大常委会主任因为健康情况不能工作或者缺位的时候，由本级人大常委会从副主任中推选一人代理主任的职务，直到主任恢复健康或者人民代表大会选出新的主任为止。第九条　经由人大常委会任命的地方国家机关工作人员，调离职务或离休、退休，须由原提请机关报本级人大常委会决定免去其职务。第十条　经由人大常委会任命的地方国家机关工作人员，提请机关建议撤换的，须经原任命的人大常委会决定。
　　在人民代表大会闭会期间，省长、州长、县长建议撤销个别副省长、副州长、副县长职务的，须经本级人大常委会决定，并由其任职机关报上一级人民政府备案。第十一条　人民代表大会换届后，人民政府的秘书长、厅长、局长、委员会（办公室）主任、科局长等组成人员均由省长、州长、县长提请本级人大常委会重新决定任命；原经人大常委会任命的人民法院、人民检察院和人大常委会办事机构的负责工作人员，职务未作变动的，不重新任命。第十二条　凡由人大常委会任命的地方国家机关工作人员，在其任职机构撤销时，其职务自然免除，不办理免职手续。第十三条　凡提请人大常委会任免的地方国家机关工作人员，在人大常委会通过之前，不得到职和离职，不得对外公布。第十四条　经由人大常委会任免的地方国家机关工作人员，均须行文通知提请机关，并对外公布。对决定任命的人员，还须颁发由本级人大常委会主任签署的任命书。

第一章 总则第一条 根据《中华人民共和国民族区域自治法》的规定，依照黔东南苗族侗族自治州民族的政治、经济和文化的特点，制定本条例。第二条 黔东南苗族侗族自治州（以下简称自治州）是贵州省东南部苗族、侗族实行区域自治的地方。
自治州的辖区为：凯里市、丹寨县、麻江县、黄平县、施秉县、镇远县、岑巩县、三穗县、天柱县、锦屏县、黎平县、从江县、榕江县、雷山县、台江县、剑河县。
自治州的首府设在凯里市。第三条 自治州的自治机关是自治州人民代表大会和自治州人民政府。
自治州的自治机关实行民主集中制的原则。第四条 自治州的自治机关维护国家的统一，保证《宪法》和法律在自治州的遵守和执行。
自治州的自治机关把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。第五条 自治州的自治机关行使下设区、县的市的地方国家机关的职权，同时依照《宪法》、《民族区域自治法》以及其他法律规定的权限行使自治权。
自治州的自治机关对上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治州实际情况的，可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。第六条 自治州的自治机关带领全州各族人民，在中国共产党的领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，以经济建设为中心，发展社会主义市场经济，坚持改革开放，集中力量进行社会主义现代化建设，推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展，把自治州建设成为经济发展、文化繁荣、民族团结、社会稳定的民族自治地方。第七条 自治州的自治机关维护和发展各民族平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。第八条 自治州的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。保护正常的宗教活动。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。
自治州的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。第二章 自治机关第九条 自治州人民代表大会是自治州的地方国家权力机关。
自治州人民代表大会的代表，由自治州各县、市人民代表大会及其他选举单位依法选举产生。
自治州人民代表大会的代表中，除苗族、侗族的代表外，其他聚居在本行政区域内的民族，都应当有适当名额的代表。第十条 自治州人民代表大会常务委员会是自治州人民代表大会的常设机关，对自治州人民代表大会负责并报告工作。
自治州人民代表大会常务委员会组成人员中，应当合理配备苗族、侗族和其他民族的人员。
自治州人民代表大会常务委员会中，应当有苗族、侗族公民担任主任或者副主任。第十一条 自治州人民代表大会依照自治州民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。
自治州自治条例的修改，由自治州人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的自治州人民代表大会代表提议，并由自治州人民代表大会全体代表的三分之二以上的多数通过。第十二条 自治州人民政府是自治州人民代表大会的执行机关，是自治州的地方国家行政机关。
自治州人民政府对自治州人民代表大会和贵州省人民政府负责并报告工作。在自治州人民代表大会闭会期间，对自治州人民代表大会常务委员会负责并报告工作。第十三条 自治州州长由苗族或者侗族公民担任；自治州人民政府组成人员中，应当合理配备苗族、侗族和其他民族的人员。
自治州人民政府实行州长负责制。第十四条 自治州的自治机关在执行职务时使用汉语言文字，也可以使用苗族、侗族语言文字。
自治州的国家权力机关、行政机关和审判机关、检察机关的名称牌匾应当使用苗文、侗文、汉文三种文字。第十五条 自治州的自治机关制定人才开发规划，采取各种措施从苗族、侗族和其他民族中培养使用各级干部和各类人才，并且注意在少数民族妇女中培养使用各级干部和各类人才。
自治州的国家机关及其工作部门应当合理配备苗族、侗族和其他民族的人员，在公开选拔、竞争上岗配备领导干部时，可以划出相应的名额和岗位，定向选拔苗族、侗族和其他少数民族干部。
自治州在录用、聘用国家工作人员时，对苗族、侗族和其他少数民族人员予以照顾。
自治州的自治机关采取特殊措施，鼓励州内外各类人才参加自治州的各项建设工作。

第一条　为规范人事任免工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》、《贵州省各级人民代表大会常务委员会人事任免条例》和《黔东南苗族侗族自治州人民代表大会常务委员会议事规则》的有关规定，制定本办法.第二条　黔东南苗族侗族自治州人民代表大会常务委员会（以下简称州人大常委会）任免国家机关工作人员，应当坚持德才兼备的原则，充分发扬民主，严格依法办事。第三条　州人大常委会副秘书长和常务委员会工作机构负责人，由州人大常委会主任会议提请州人大常委会任免。
　　在州人民代表大会闭会期间，需补充任命州人大专门委员会个别副主任委员和部分委员的，由主任会议在州人大代表中提名，州人大常委会会议通过。
　　州人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员，由主任会议在常务委员会组成人员中提名，州人大常委会会议通过。
　　特定问题调查委员会主任委员、副主任委员和委员，由主任会议在常务委员会组成人员或州人大代表中提名，州人大常委会会议通过。州人大常委会就该特定问题作出结论后，该委员会自行撤销。第四条　在州人民代表大会闭会期间，决定副州长的个别任免，由州长提请州人大常委会决定，并由州人民政府报省人民政府备案。
　　州人民政府秘书长、委员会（办公室）主任、局长等政府组成人员，由州长提请州人大常委会决定任免，并由州人民政府报省人民政府备案。第五条　根据州中级人民法院院长提名，任免州中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员。第六条　根据州人民检察院检察长提名，任免州人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。
　　县（市）人民检察院检察长，由县（市）人民代表大会选举或罢免，经州人民检察院检察长提请州人大常委会批准。第七条　在州人民代表大会闭会期间，州人大常委会主任因健康情况不能工作或者缺位的时候，由州人大常委会在副主任中推选一人代理主任职务；
　　州人大常委会秘书长因故不能担任职务或者缺位的时候，由州人大常委会在常务委员会组成人员中推选一人代理秘书长职务。
　　州人民政府州长、州中级人民法院院长、州人民检察院检察长因故不能担任职务或者缺位的时候，由主任会议从州人民政府、州中级人民法院、州人民检察院的副职领导人员中提名，由州人大常委会会议决定代理人选；如果在上述副职中没有合适人选，可根据推荐机关建议，由主任会议提名，经州人大常委会会议决定任命为副职后，再决定其为代理州长、代理院长、代理检察长。决定的代理检察长，由州人大常委会报省人民检察院和省人大常委会备案。
　　以上代理职务，直至主任、秘书长、州长、院长、检察长恢复工作或者州人民代表大会选出新的主任、秘书长、州长、院长、检察长为止。第八条　州人民代表大会换届后，州人民政府州长须在两个月内提请州人大常委会决定任命州人民政府新一届秘书长、委员会（办公室）主任、局长等组成人员。
　　州人大常委会任命的州人大常委会副秘书长和常委会工作机构负责人，州中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，州人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，州人民代表大会换届后，其职务如无变动，不再重新任命。第九条　州人大常委会任命的人员，在其任职机构撤销时，其职务自然免除；工作机构名称变更的，应当提请州人大常委会重新任命。第十条　对提请州人大常委会任命未获通过的人选，提请人如果认为有必要，可以在下一次州人大常委会会议作出说明，再次提请任命。第二次提请任命仍未获通过的，在本届人大常委会任期内，不得再提请任命其担任同一职务。第十一条　州人民代表大会闭会期间，州人大常委会组成人员、州人大专门委员会组成人员，州人民政府州长、副州长，州中级人民法院院长，州人民检察院检察长可以向州人大常委会提出辞职，由州人大常委会决定是否接受其辞职。州人大常委会决定接受辞职的，报州人民代表大会下一次会议备案。州人大常委会决定接受州人民检察院检察长辞职的，报省人民检察院提请省人大常委会批准。
　　县（市）人民检察院检察长辞职，经县（市）人大常委会作出接受辞职决定后，报州人民检察院提请州人大常委会批准。
　　州人大常委会任命的其他国家机关工作人员的辞职，由提请人提请州人大常委会决定是否接受辞职。

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