我国在推动政治民主进程中面临的主要问题是什么？

急求中国近现代史历程艰难曲折原因~

“中国近代化进程”是近年来中考考查的热点，同时也因知识点多、史实纷繁复杂成为中考复习中的难点。为了帮助广大初三考生更好地复习这一热点难点，记者日前采访了唐山市友谊中学的王秀玲老师，请她就这部分内容向同学们作以分析和点拨。

-重点内容分析

中国的近代化就是工业化和与工业化相伴随的政治、经济和思想文化方面的变化。中国的近代化进程就是从鸦片战争开始，为了自己的生存，从被动防御西方国家的暴力征服开始，继而不得不主动学习西方，将自己融入到世界近代化的大潮之中的过程。在这一过程中，社会的政治、经济、思想文化领域都不断地发生着改旧换新的变化。

-学法指导点拨

1、运用发展的观点认识洋务运动的积极作用，及洋务运动在中国近代化过程中的地位。2、运用图示法将中国近代化的过程表示出来(如，从器物—制度—思想)。3、运用对比分析方法分析历史知识，理解它们的相同点或不同点。4、运用整合教材的方法，如新文化运动的内容可以以“背景—代表人物—基本内容—发展—历史意义”为线索，提高梳理知识和驾驭知识的能力。5、本主题涉及中国近现代史相关知识，复习时应联系史实，总结经验教训。

-中考命题透析

这是一个新的主题，也是近几年考试的热点。近年来，各地中考对本主题考查的知识点主要集中在：洋务运动的目的、内容，康梁的维新变法活动，辛亥革命的性质、进步性及局限性，新文化运动的口号、代表人物等。本主题是中考命题范围的重中之重，每年都有考题出现，同时热点问题也不回避，图表寓于其中，历史与现实在本主题中存在着最佳结合点。本主题应是今后中考的重点命题所在，有可能向考查学生综合能力方面发展，题目也将从知识型向综合型过渡。

-综合问题归纳

□制约中国近代化发展的不利因素

中国社会的半殖民地半封建的社会性质决定了中国的近代化是一条坎坷之路。制约中国近代化发展的不利因素有：1、先天不足：资金缺乏、技术落后、人才奇缺、思想僵化。2、面临的政治障碍：外国资本主义的阻挠、破坏，封建专制统治的阻碍，官僚资本主义的压制。3、缺乏正确的道路：外国是先轻工业后重工业，而中国却是先重工业后轻工业。4、缺乏安全的政治环境：帝国主义的侵略、压迫。

□从太平天国、戊戌变法、辛亥革命的特点分析留给后人的历史教训

太平天国是伟大的反殖反封建的农民运动，它沉重打击了中外反动势力；戊戌变法是一次自上而下的资产阶级改良运动，起到了启蒙思想的作用，大大推动了资产阶级思想的传播；辛亥革命是中国近代史上一次伟大的反帝反封建的资产阶级民主革命，但没有改变中国半殖民地半封建社会的性质。这三次运动都未能推翻帝国主义和封建主义的统治。这说明，在近代中国，无论是农民阶级还是资产阶级维新派、革命派，都不能完成反帝反封建的任务。中国民主革命的任务只能由无产阶级来完成。

□比较戊戌变法与辛亥革命的异同点

相同点：1、产生背景：民族资本主义的发展，民族危机的加深。2、主张：在中国发展资本主义，挽救民族危机。3、影响：都促进了资本主义的发展，符合历史发展的潮流，具有爱国和进步意义。4、实践结果：都失败了，没有改变中国的社会性质，中国的民族危机依然严重。5、失败原因：客观原因是封建势力的强大，都与袁世凯有关。主观原因是本阶级的阶级局限性和时代的局限性。6、两者都属于资产阶级民主运动，都没有彻底的反帝反封建纲领。

不同点：1、代表阶层：戊戌变法代表的是中国民族资产阶级上层的利益，辛亥革命代表的是民族资产阶级中下层的利益。2、变革的手段和目的：戊戌变法是通过自上而下的方式建立君主立宪制的政体，辛亥革命用暴力手段推翻清政府的统治，建立资产阶级共和国。3、性质：戊戌变法是资产阶级的改良运动，辛亥革命是资产阶级民主革命。4、戊戌变法没有触及封建土地制度，辛亥革命主张用资本主义土地所有制取代封建土地所有制。5、实际影响：戊戌变法的法令基本被废除，但在社会上起了思想启蒙的作用，辛亥革命推翻了两千多年的封建君主制度，打击了帝国主义侵略势力，使民主共和的观念深入人心。

-中考热点示例

今年的考生应格外关注中国近代化进程中的政治民主化的问题，注重中国近现代历史前后知识的联系。如，政治民主化是我国近代化的重要内容之一，结合中国近现代史上的有关史实回答：

1、列举中国近代史上推动政治民主化进程的重大事件，概括说明中国近代政治民主化的特点。

答案：戊戌变法、辛亥革命、新文化运动、新民主主义革命。特点：民主与专制的斗争激烈，民主化的进程艰难，逐渐由资产阶级政治民主化向社会主义政治民主化转变。

2、简述20世纪40年代中共为争取民主政治所做出的努力和斗争。

答案：召开七大并通过了《论联合政府》的政治报告，提出废除国民党一党专政，建立民主联合政府；赴重庆谈判并签订和平建国纲领《双十协定》；1949年9月召开政治协商会议，通过《共同纲领》，起了临时宪法的作用，成为新中国的施政方针；成立新中国，人民当家做了国家主人。

3、新中国成立以来，中共为实现政治民主化实行了哪些重要制度？

答案：实行多党合作的民主协商制度；人民代表大会制度；民族区域自治等

4、当前我国加快民主政治建设的意义是什么？

答案：有利于国家政权巩固和社会稳定；有利于党和国家决策的科学化、民主化；有利于加速社会主义现代化的实现。

5、通过政治民主化的进程，你有何认识？

答案：政治民主化历经了一个艰难曲折的历程，要不断发展、完善，不是一蹴而就的，由专制到民主、由人治到法治是历史发展的必然趋势。

命题分析：该问题的设置既注重了课本的基础知识，又注重了相关知识前后之间的联系和政史知识的渗透、融合，体现了一定的基础性和综合性。

王老师说，通过对上述问题的归纳，尤其是对近两年河北中考试题的解析，不难发现中考试题追求的效果：稳定、连贯，既在“情理之中”，又在考生“意料之外”。“情理之中”即试题紧扣教材重点，反映时政热点，既贴近生活和实际，加强了历史与现实的结合，又充分发挥了历史学科的社会功能，引导了学生全面、健康发展。试题稳中有变，变中求新。“意料之外”即着重考查用所学知识分析历史现象和现实社会的能力，增强了试题的思维含量；同时还从增加试题的开放性和探究性入手，发挥了考试的导向作用。“同学们明确了中考试题的设计意图和方向，在复习中做到知己知彼，那么在中考中定会稳操胜券。”

　一、人民政协在民主政治建设中所体现的作用　　
　　人民政协是中国特色社会主义民主政治的重要组织和民主形式，从它诞生之初，就充分体现了社会主义民主政治的基本价值取向。经过50多年的发展，人民政协形成了具有中国特色的民主形式，在民主政治建设中的作用日益得到体现，这种作用主要体现在以下几个方面。
　　1、民主决策的咨询作用。人民政协是民主决策不可或缺的重要力量，它有条件有能力就国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化生活中的重要问题进行深入调查研究，开展政治协商、积极建言献策，为党委、政府正确决策提供可靠依据，从而使党政决策更加符合客观实际，更加体现人民群众的愿望和要求，更加科学可行。
　　2、权力运行的监督作用。人民政协的民主监督是我国监督体系的重要组成部分，是人民政协三大职能之一。政协的民主监督是以协商讨论和批评建议为主要形式的监督，本质上讲是一种民主权利、民主形式和民主渠道。这种民主监督不是权力对权力的制衡，而是民主对权力的约束。
　　3、公民有序的政治参与作用。公民有序的政治参与是推进社会主义民主政治，保证人民当家作主的重要形式，人民政协是公民政治参与的重要组织形式，是公民参与政治的一个较高层次的重要平台。
　　4、合作议事的平台作用。政党之间的合作议事是中国特色民主形式，人民政协是多党合作议事的重要场所，是发挥政党制度作用和优势的主要舞台，是政党制度实践的重要载体。通过人民政协，各民主党派实现与共产党合作协商，履行其参政议政和民主监督职能，体现中国政党制度的特色和优势。
　　5、.社情民意的上达作用。社情民意是党委和政府制定决策的基础和依据，人民政协联系广泛、上通下达，是反映社情民意的重要渠道，党委、政府通过人民政协这个特殊渠道，可以了解到其他途径不易了解到的真实情况，可以听到其他场合不易听到的不同声音，能够全面准确地掌握决策所需要的各种信息，同时，人民政协通过反映社情民意，把各个方面利益诉求、弱势群体疾苦、基层实际问题等，及时传递给党委、政府，促进其采取措施解决，维护和发展好各方合法权益和人民群众根本利益。
　　6、化解社会矛盾的“稳定器”作用。发展社会主义民主政治是一个循序渐进的历史过程，既不能过急、更不可能过激，必须以政治稳定为前提。而人民政协为化解各种冲突和矛盾提供了一种制度支撑和制度保障。人民政协组织代表面广，政治包容性强，对各种社会政治力量具有亲和力，人民政协可以利用这个独特优势，积极发挥政治“缓冲带”、社会“减压阀”、“稳定器”的作用，对一些可能影响社会稳定的现象或苗头，及早做出预判，提出处理问题的意见和建议，帮助党委、政府及时有效地解决各种矛盾和问题，消除各种不稳定因素，从而达到协调关系、疏导情绪、化解矛盾、消除阻力、增加助力，形成合力的效果，营造一种公平和谐的社会氛围和安定团结、民主和谐、生动活泼的政治局面。　　
　　二、目前人民政协发挥民主作用的现状　　
　　目前来看，人民政协在民主政治建设的过程中并没有充分发挥其作用，存在着理论与现实、应然与实然的差距。
　　1、对政协的民主作用认识不足。
　　2、缺乏有效的制度机制作保障。
　　3、民众政治参与的广度和深度不够。
　　4、协商民主还缺少全面性和公开性。
　　5、合作议事的质量还需提高。
　　6、人民政协开展活动仍具有一定的单向性。　　
　　三、充分发挥人民政协民主作用的几点思考　　
　　1、增强党委和政府特别是各级领导对政协性质、地位和作用的认识。
　　2、加强促使政协更好发挥作用的制度机制建设。
　　3、进一步扩大政协的代表性和广泛性。
　　4、努力提高政协委员履行职能的积极性。
　　5、更好地创造人民政协履行职能的有利环境。
　　总之，人民政协是我国民主政治建设的一大创造，是我国政治体制的重要组成部分，在推进民主政治建设中具有不可替代的作用，我们要充分的发挥和利用政协的这种民主形式，把我国的民主政治建设推向更高的阶段。

坚定不移地发展社会主义民主政治,是中共十七大作出的一项重大战略部署.中共十七届二中全会上,胡锦涛总书记提出了我国发展社会主义民主政治的战略思想,强调发展社会主义民主政治,必须更高地举起人民民主的旗帜,必须更加坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,必须深化政治体制改革.在新的历史阶段,我国社会主义民主政治建设的稳步推进,为充分发挥政协作用提供了较为完善的制度保障,为人民政协的发展创造了宽松的政治环境.我们要以新一轮思想解放为契机,冲破思想观念藩篱,冲破体制机制障碍,冲破利益格局阻隔,深刻认识人民政协在我国社会主义民主政治建设中的重要作用,进一步凸显人民政协组织的广泛代表性、巨大包容性,把政治协商制度坚持好、完善好、发展好,把人民政协这一政治组织和民主形式的独特优势运用好、发挥好,不断推进社会主义民主政治建设.
一、顺应时代变迁——人民政协应以解放思想为先导,应对新的挑战和机遇
改革开放30年来,在解放思想的推动下,我国经济、政治、文化、社会各个层面发生了广泛而深刻的变化,新体制逐步确立,我国经济和社会发展取得令世人瞩目的成就.历史的内在逻辑告诉我们,社会发展无止境,解放思想也无止境.人民政协应正视和面对时代发展所带来诸如思想观念的嬗变,社会结构的转型,政治体制的改革,生活方式的转变,社会文化的发展等新情况、新挑战,坚定不移地继续高举解放思想的大旗,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,认真总结人民政协成立60年来的宝贵经验,顺应时代的变化,深入研究政协工作面临的机遇和挑战,正确认识人民政协在推进发展社会主义民主政治建设中的作用,在新的历史起点上,努力推进人民政协事业向前发展.
一是把握我国民主政治建设理论和实践的新发展,肩负起人民政协在社会主义民主政治建设中的重任.多年来,我们党一直努力探寻适合我国国情的政治改革道路,不断丰富社会主义民主政治理论,为推进我国政治体制改革起到了积极的作用.我国社会主义民主政治的基本制度框架,既包涵了人民代表大会这一根本政治制度,又包括了中国共产党领导的多党合作和政治协商的基本政治制度等,体现了我国民主政治的广泛性和包容性.人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,一直在推进我国社会主义民主政治建设中扮演着重要的角色,占有重要的地位.1954年第一届全国人民代表大会第一次会议召开之前,政协就履行着人大的职能,属于根本政治制度范畴.人大制度建立后,政协作为基本政治制度范畴,是我国发扬社会主义民主的重要形式,充分体现了人民政协在国家政治生活中的分量.改革开放30年来,随着我国社会主义民主政治建设理论和实践的新发展,为人民政协更好地在社会主义民主政治建设中发挥作用提供了机遇和动力,人民政协应该把握历史机遇,在促进我国社会主义民主政治建设中承担起应有的责任和义务.
二是适应我国社会结构发生的深刻变化,通过人民政协把新社会阶层的利益诉求和政治主张也纳入到现有的政治体制中来.政协具有组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性,这是其他所有政治组织所不具备的特点.政协的组成单位和委员几乎囊括了社会各个界别、各个阶层,有着不同政治、经济、社会利益诉求的党派、团体、个人都有其代表人士参加到政协中来,而且大家的地位是平等的,通过广泛发扬民主,用协商的形式广纳群言,广集民智,这不仅是政治文明的内在要求,也是在我国现有政治体制框架内,把社会各界的诉求纳入到体制之中的重要形式.如果体制内的渠道不畅通,这些群体的社会诉求在体制外寻求渠道,任其发展下去,将是很危险的.改革开放以来,特别是进入新世纪新阶段我国社会结构发生了巨大的变化.目前我国新社会阶层人数已达5000万,掌握或管理着10万亿左右的资本,并直接或间接贡献着全国近1/3的税收.这些改革开放中成长起来的新阶层,在个人财富上有了一定的积累后,必然有越来越强烈的政治诉求.重庆市今年4月份成立了中国第一个新社会阶层专业人士联合会,并搭建了他们表达本阶层政治诉求的平台.人民政协组织应根据我国统一战线结构的变化而变化,随着我国统一战线的壮大和发展,应尽量把不同阶层、不同群体的代表人士吸纳到政协中来,在政协通过协商,充分反映各利益群体的诉求,保障各利益群体之间的合法权益,特别是对新社会阶层人士,应设置专门的界别,充分发挥他们的作用,防止这些阶层和群体在现有政治体制外寻求利益诉求渠道,保证政治局面稳定,促进社会健康发展.
三是借鉴人类政治文明的有益成果,充分发挥人民政协在我国政治架构运作中的作用.改革开放以来,西方的政党理论、政治思潮等随之而来.就像市场经济的一些规律,资本主义可以用,社会主义也可以用一样,人类政治文明有益成果,我们也可以在学习、消化、吸收的前提下,提出适应我国民主政治进程的理论、观点.当今世界,协商和对话是民主政治发展的一个重要趋势.协商民主日益引起人们的重视,与选举民主一起成为民主政治的两大表现形式.协商作为一种政治过程,主要通过参与者自由、公开地表达或倾听各种不同的意见,理性、认真地思考各种意见和建议的理由,或者改变自己的意见,或者说服别人改变意见,进而做出合理的选择.协商民主能够有力地促进决策科学化,控制行政权力无限膨胀,培养社会公众的集体主义意识以及推动社会成员之间相互尊重、相互理解,构建安定和谐的社会环境.人民政协的存在与发展符合世界民主进步的潮流,在政协这个组织中,通过政治协商,使各种意见充分表达,有利于党派之间、社会各界之间沟通思想、增进理解、形成共识,有利于化解利益冲突和缓解社会矛盾,有利于我国政治权力健康、平稳、有序地运作.
四是按照中共中央对人民政协提出的新要求,运用人民政协这一政治组织和民主形式发展社会主义民主政治.近年来,中共中央高度重视人民政协工作,相继颁发了两个5号文件,其中《中共中央关于加强人民政协工作的意见》就明确指出：“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,要善于运用人民政协这一政治组织和民主形式.”这是中共中央对人民政协赋予的重大历史使命.人民政协本质上不同于外国的议会,不是三权分立中的一极,而是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,发扬社会主义民主的重要形式.要深刻认识人民政协在发扬社会主义民主方面,具有界别代表性、民主协商性、求同存异性、客观公正性等特点,这些特性使人民政协作为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式的作用得以有效发挥,同时也使政协与其他的民主形式相辅相成,相得益彰.我们应抓住中共中央高度重视人民政协工作这一契机,充分发挥政协组织在扩大公民有序政治参与中的重要作用,更好地保障人民民主权利,更有效地促进党政决策的民主化科学化,为发展我国社会主义民主政治作出贡献.
二、防止趋于边缘——人民政协是我国政治体制中的重要组成部分应进一步强化
人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分.人民政协虽然不是国家权力机关,但是国家政治体制重要组成部分,在我国政治生活中具有不可替代的作用.在政治体制改革不断推进的情况下,人民政协要更好地在社会主义民主政治建设进程中发挥作用,就必须解决影响和制约政协工作发展中的不利因素,避免出现边缘趋势.
一是克服思想认识不到位产生的边缘趋势,进一步加强政协在我国政治生活中的地位.人民政协的性质、地位和作用,这是在中央5号文件和政协章程中明确规定的.但由于各种原因,在实际工作中,对人民政协的认识还不到位,主要有两个方面：一是有些党政领导干部的认识不到位.比如对我国的基本政治制度和政协组织的地位缺乏正确认识,主动到政协协商重大问题,自觉接受政协的民主监督,积极支持政协参政议政还做得不够,有的把政协领导列席党政会议看作协商、以通报代替协商等.二是有些政协工作同志对自身的认识也不到位.有的存在“三怕”的顾虑,感到政协工作主动了、工作做多了,“怕给党政添乱、怕给基层添担,怕说了别人不听”,所以工作中往往束手束脚.有的认为到政协工作成了“老人”,是领导干部软着陆的政治安排；成了“闲人”,不在一线工作,工作可干可不干；成了“怪人”,是一群专用眼睛看别人,专门用嘴巴议党政,专用笔杆子提意见的评论员.这两种现象,容易导致人民政协发挥作用趋于边缘.解决对人民政协认识不到位的问题,就要要各级党委做到统揽全局、协调各方,充分发挥政协在我国政治架构中的作用,正确处理好政协与人大的工作关系,处理好协商民主与选举民主的关系,处理好政协监督与政府工作被监督的关系,处理好政协与党委统战部门的关系,既形成工作的合力,又保证政协独立负责地开展工作.
二是克服政治协商重要作用发挥不到位产生的边缘趋势,进一步发挥政协协商民主的作用.2005年中共中央5号文件明确了政治协商的两种形式：“中国共产党同民主党派的政治协商”、“中国共产党在人民政协同各民主党派和各界代表人士的协商”.但实际工作中,两种协商形式的关系、协商内容并没有明确的界定.政治协商是一项很严肃的政治形式,涉及到党委、人大、政府、政协和民主党派、人民团体各个方面,各方在政治协商中应当做什么,怎么做,应有什么样的义务和责任,对此没有规范性文件加以明确,就容易导致政治协商作用的发挥趋于边缘.如在当前政协政治协商上,由于党政部门与政协组织对“重要”、“重大”的理解存在不一致性,对哪些应该协商、哪些必须协商,认识不尽一致,因此在具体组织协商中容易出现偏颇,操作上难以准确把握,执行中存在随意性的倾向；在协商形式上,有时存在着以通报代替协商,以邀请政协负责同志参加会议代替协商的现象；在运作程序上,有的未能很好地坚持“协商在决策之前和决策执行过程中”,有的虽然在决策之前提交政协进行协商,但往往由于安排协商的时间不够充分,仓促上阵,难免流于形式；在协商成效的体

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