野生动物致害怎么补偿?
我国野生动物保护法第14条规定,“因保护国家和地方重点保护野生动物,造成农作物或者其他损失的,由当地政府给予补偿。补偿办法由省、自治区、直辖市政府制定。”根据法律规定,发生野生动物致害事件后,由当地政府出钱补偿。但是,一方面由于野生动物资源丰富的地区大多是边疆省份,地处偏远且交通不便,当地资源开发利用受到很大的限制,地区的经济发展迟缓,在财政上无力补偿受害人的损失,补偿标准较低。另一方面目前尚有部分地区未制定野生动物致害的补偿办法,导致了在具体的补偿实践中存在无法可依,甚至找不到确定的补偿主体和补偿依据,受害人的利益得不到及时合理的补偿。
根据《北京市重点保护陆生野生动物造成损失补偿办法》第9条的规定,野生动物造成财产损失的补偿费,根据预防控制措施采取情况,按照以下规定计算:农作物损失,按照核实的损失量和当地区(县)上一年度该类农作物的市场平均价格计算,补偿全部损失的60%至80%;家禽家畜死亡的,补偿费按该类家禽家畜当时的市场价格计算,补偿全部损失的60%至80%。对于野生动物造成的损害,发达地区的北京,其补偿数额最高也只有损失的80%,低于实际受损的数额,在一些欠发达地区,补偿的最高数额只有50%甚至更低。补偿数额过低容易导致受害人使用过激手段,报复性猎杀野生动物获得额外收入弥补自己的损失。根据媒体报道,在玉树,因为和熊的冲突,牧民选择报复性猎杀熊然后出售。
受损方需及时收集保存证据
目前,野生动物伤人损物后,如何既及时有效保护野生动物,又妥善处置受害群众的合理要求,成了基层政府、野生动物保护部门的一大难题,也成为各界人士关注的一个热点。有关野生动物伤人损物后的补偿、赔偿问题一直纠纷不断,主要原因有以下几点:一是补偿方式、补偿标准等“有关规定”难以“一刀切”,一些肩负野生动物保护重任的省份对此十分慎重,迟迟没有制定出台这方面的规定。二是有关法律规定含糊不清。《野生动物保护法》及其《实施条例》规定野生动物伤人损财后,应由当地政府给予补偿,但“当地政府”到底指的是省、市、县哪一级政府,却没有明确说明。
三是基层政府、林业行政管理部门经费紧张,往往心有余而力不足。同时,没有可依据的权威补偿办法,也使相关部门在处理野生动物伤害赔偿事件时无章可循。这导致了一些受害者及家属在野生动物伤人事件发生后与有关部门的纠纷难以解决。
野生动物需要我们人类的保护,因为正是人类的乱砍滥伐让它们失去了生存的乐土,正是人类疯狂的捕杀让它们走到了灭绝的边缘。保护野生动物,是我们人类的责任。另一方面,群众的生命和财产同样需要保护。在保护野生动物和避免它们伤害人类之间,我们要找到一个“平衡点”。
新的《物权法》的颁布实施以及以后相关配套法律法规的通过和完善,为野生动物致害纠纷的合理解决在国家基本法律的高度提供了依据。根据《物权法》第四十九条规定:“法律规定属于国家所有的野生动植物资源,属于国家所有。”
也就是说,我国在法律上明确了国家是野生动物的主人的,根据谁所有、谁受益,相应的谁就应该负责的法律基本原则,国家理应承担起野生动物致害赔偿、补偿的责任。具体的补偿方法,笔者认为,可以按照因保护国家和地方重点保护野生动物受到损失情况而定,如果当事人主观上无过错(如非主动攻击野生动物等),客观上采取了必要的防范措施或者依法履行了保护野生动物的义务的情况下,由被保护的野生动物的侵害行为直接造成了损失。
这种损失有客观后果,并与被保护的野生动物的侵害行为有直接的因果关系,包括:在依法划定的生产、生活区域内从事生产、生活活动,因遭到被保护野生动物的侵害而造成的人身伤害和放牧或者圈养的牲畜伤害以及生产和生活设施的直接经济损失;在依法划定的生产、生活区域内为避免野生动物正在或者将要造成的人身伤害、财产损失而采取的紧急避险行为所造成的损失;县级以上地方人民政府规定的因保护野动物而受到的其他损失等都应得到赔偿。至于赔偿的具体政府部门,应该由县级林业主管部门以及负有保护责任的当地县、乡级人民政府负责。国家财产应该拨出专门的赔偿资金,以保障经费的落实。
目测很难维权。
我国野生动物保护法第14条规定,“因保护国家和地方重点保护野生动物,造成农作物或者其他损失的,由当地政府给予补偿。补偿办法由省、自治区、直辖市政府制定。”根据法律规定,发生野生动物致害事件后,由当地政府出钱补偿。但是,一方面由于野生动物资源丰富的地区大多是边疆省份,地处偏远且交通不便,当地资源开发利用受到很大的限制,地区的经济发展迟缓,在财政上无力补偿受害人的损失,补偿标准较低。另一方面目前尚有部分地区未制定野生动物致害的补偿办法,导致了在具体的补偿实践中存在无法可依,甚至找不到确定的补偿主体和补偿依据,受害人的利益得不到及时合理的补偿。
根据《北京市重点保护陆生野生动物造成损失补偿办法》第9条的规定,野生动物造成财产损失的补偿费,根据预防控制措施采取情况,按照以下规定计算:农作物损失,按照核实的损失量和当地区(县)上一年度该类农作物的市场平均价格计算,补偿全部损失的60%至80%;家禽家畜死亡的,补偿费按该类家禽家畜当时的市场价格计算,补偿全部损失的60%至80%。对于野生动物造成的损害,发达地区的北京,其补偿数额最高也只有损失的80%,低于实际受损的数额,在一些欠发达地区,补偿的最高数额只有50%甚至更低。补偿数额过低容易导致受害人使用过激手段,报复性猎杀野生动物获得额外收入弥补自己的损失。根据媒体报道,在玉树,因为和熊的冲突,牧民选择报复性猎杀熊然后出售。
受损方需及时收集保存证据
能产生国家补偿责任的野生动物致害的情形包括原先由某人所有后来被放生或者逃逸的野生动物以及生活在自然保护区中的野生动物。
对于没有特定占有人或管理人的野生动物,即完全处于野生状态的野生动物的致人损害的行为如何对受害者进行补救,我国法律目前尚无明确规定。但是,首先应当明确,野生动物致害应当遵循“动物致害,国家买单”的原则。《野生动物保护法》第14条规定,因保护国家和地方重点保护野生动物,造成农作物和其他损失的,由当地政府给与补偿。有学者认为《野生动物保护法》第14条规定的“补偿”是国家赔偿责任,我认为这是不准确的。国家补偿和国家赔偿虽然一字之差,却相差万里。国家补偿目的在于国家对特定受害的公民法人或者其他组织损失的填补,旨在对因公共利益而遭受特别损失的公民、法人或者其他组织提供补救,以体现国家与普通公众间的利益平衡,并不意味着任何对国家的非难。国家补偿因国家合法行为引起,例如国家土地征收补偿制度。而国家赔偿是通过法定赔偿义务机关对国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵害公民,法人和其他组织的合法权益造成的损害所给予的赔偿,是国家对国家机关及其工作人员的违法行为所应当承担的不利后果。群众的人身、财产受到损害是客观存在的,而这种损害是由野生动物所造成的,并且是其独立动作非人类所驱使,国家机关和国家机关工作人员亦没有实施违法行为,因此,将完全出于野生状态的野生动物致害责任定性为国家赔偿责任是不准确的,应当将其定性为国家补偿责任。
野生动物伤害估计上没有惯例,也没有法律的规定。这种情况应该可以请求国家适当补偿,但不是国家赔偿。国家赔偿的前提是国家机关的行政行为或者司法行为有误,给当事人造成损害。动物伤人明显不属于此种情况
野生动物致害农作物是有补偿的,但要看什么地方,如果是在动物保护区内,野生动物致害后,找当地政府人员来登记,都是有补偿的,如果不在保护区内,是很难得到补偿的。
侵权责任动物致人损害怎么处理?
饲养动物应当遵守的公序良俗原则和不得妨害他人生活等。二、动物致人损害怎么赔偿?(1)单纯的财产损害,如财产被动物撞击导致损坏;(2)对人身造成暂时损害,如被动物追赶导致脚扭伤,被动物咬伤肌肉等;(3)对人身造成永久性损伤,如致残或在显著部位留下永久性的疤痕等;(4)致人死亡。动物致害造成的损...
被野生动物袭击致伤可以要求赔偿吗
财产损失而采取的紧急避险行为所造成的损失;3、县级以上地方人民政府规定的因保护野动物而受到的其他损失等情形。根据我国法律规定,属于国家所有的野生动植物资源,属于国家所有,根据谁所有、谁受益,相应的谁就应该负责的法律基本原则,因此国家应当承担被野生动物致害赔偿、补偿的责任。
野生动物破坏农作物谁赔偿
法律依据:《中华人民共和国野生动物保护法》第十九条 规定,因保护本法规定保护的野生动物,造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的,由当地人民政府给予补偿。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。地方政府可以推动保险机构开展野生动物致害赔偿保险业务。此外,为实施预防、控制国家重点保护野生动物...
野生动物致害补偿办法
但是,一方面由于野生动物资源丰富的地区大多是边疆省份,地处偏远且交通不便,当地资源开发利用受到很大的限制,地区的经济发展迟缓,在财政上无力补偿受害人的损失,补偿标准较低。另一方面目前尚有部分地区未制定野生动物致害的补偿办法,导致了在具体的补偿实践中存在无法可依,甚至找不到确定的补偿主体和...
山东省野生动物损害人群和损伤农作物配尝标准是什么
因保护本法规定保护的野生动物造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的,由当地人民政府给予补偿。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。明确要加强野生动物造成人员伤亡及毁坏农作物、水产品、林果、捕捞渔具、养殖设施等财产损失的调研,探索研究野生动物致害补偿范围、程序以及补偿标准,推动试点建设工作...
狗咬人的责任有哪些赔偿项目?
4、动物园的动物致人损害;5、遗弃、逃逸的动物致人损害。按照规定,遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的,由原动物饲养人或者管理人承担侵权责任。对逃逸和遗弃的动物致害,适用无过错责任。逃逸或遗弃的动物被他人重新收养之后造成他人损害的,由新的饲养人或管理人承担赔偿责任;原动物所有人...
因保护国家和地方重点保护的野生动物受到财产损失的由什么给予补偿
有关单位和个人对国家和地方重点保护野生动物可能造成的危害,应当采取防范措施。因保护国家和地方重点保护野生动物受到损失的,可以向当地人民政府野生动物行政主管部门提出补偿要求。经调查属实并确实需要补偿的,由当地人民政府按照省、自治区、直辖市人民政府的有关规定给予补偿。1.受理责任:(1)在办公...
流浪狗咬人赔偿标准新规定的赔偿项目有哪些?
4、动物园的动物致人损害;5、遗弃、逃逸的动物致人损害。按照规定,遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的,由原动物饲养人或者管理人承担侵权责任。对逃逸和遗弃的动物致害,适用无过错责任。逃逸或遗弃的动物被他人重新收养之后造成他人损害的,由新的饲养人或管理人承担赔偿责任;原动物所有人...
根据侵权责任法动物致伤由谁承担责任?
2、若致人受到伤害的是动物园的动物,责任承担者是未尽到管理职责的动物园。根据《民法典》第一千二百四十八条【动物园的动物致害责任】动物园的动物造成他人损害的,动物园应当承担侵权责任;但是,能够证明尽到管理职责的,不承担侵权责任。3、动物致害造成的损害后果不同,其赔偿范围也不相同:(1)...
如果家畜受野生动物侵害会得到赔偿吗
要看侵害家畜的野生动物是否在当地《陆生野生动物造成人身与财产损害补偿办法(草案)》的致害补偿范围,受害人可以向当地林业部门问询相关赔偿标准。各省《陆生野生动物造成人身与财产损害补偿办法(草案)》中规定,陆生野生动物(以下简称“野生动物”)是指列入国家、省重点保护野生动物名录和国家保护的有...
乐正春乌枣: 危害到野生动物的,应当赔偿国家野生动物资源损失.行为人还可能构成危害珍贵、濒危野生动物罪,一般处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节严重的,处五年...
洛龙区15078258983: 野生动物致人损害的侵权责任如何承担? ?
乐正春乌枣: 野生动物保护法第十四条规定,因保护国家和地方重点保 护野生动物,造成农作物或其他损失的,由当地政府给予补偿.实 践中很多地方性法规对此也都有规定.如陕西...
洛龙区15078258983: 动物致害侵权责任的赔偿标准是什么 - ?
乐正春乌枣: 1、造成单纯财产损害的,只需就其直接损失进行赔偿; 2、对人身造成暂时损害的,受害人需一定时间恢复,除赔偿直接损失外,还应支付医疗护理费用、失去的误工工资或其他收入等; 3、对人身造成永久性损伤的,应根据具体的伤残程度,赔偿医疗护理费用、失去的误工工资或其他收入、残疾生活补助金等;致人死亡的,还会涉及到救治费用、丧葬费、抚慰金、以及受害人生前抚养者(如丧失劳动能力的父母、未成年子女)的生活费用等.
洛龙区15078258983: 动物致人损害侵权责任划分 ?
乐正春乌枣: 一、侵权责任动物致人损害怎么处理,具体是怎么规定的?侵权责任动物致人损害需要承担相关的侵权责任,比如说赔礼道歉,赔偿损失等.实际上,如果没有对于动物采...
洛龙区15078258983: 因保护本法规定保护的野生动物,造成人员伤亡怎么办? ?
乐正春乌枣: 因保护本法规定保护的野生动物,造成人员伤亡、 农作物或者其他财产损失的,由当地人民政府给予补偿.具体办法 由省、自治区、直辖市人民政府制定.有关地方人民政府可以推动 保险机构开展野生动物致害赔偿保险业务.有关地方人民政府采取预防、控制国家重点保护野生动物造成 危害的措施以及实行补偿所需经费,由中央财政按照国家有关规定 予以补助.
洛龙区15078258983: 我国法律对动物致人损害的民事责任是怎么规定的 - ?
乐正春乌枣: 你好 动物侵权相关规定如下:《中华人民共和国侵权责任法》第十章 饲养动物损害责任 第七十八条 饲养的动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任,但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的,可以不承担或...
洛龙区15078258983: 动物致人损害赔偿计算 - ?
乐正春乌枣: (一)动物致人损害赔偿的原则:1、财产损失全部赔偿的原则;2、对人身损害,赔偿由此引起的财产损失的原则;3、对精神损害,贯彻非财产责任为主、赔偿为辐的原则;4、考虑当事人的经济状况的原则.(二)人身损害的几种情况:动物...
洛龙区15078258983: 野生动物损害农作物怎么办 - ?
乐正春乌枣: 国家对保护动物损害农作物有政策,可以由受损害农户和镇政府,向县级林业局提出申请,县级林业局根据国家的法规政策,对农民的损失进行补偿.
洛龙区15078258983: 野生动物伤人谁来承担赔偿责任? - ?
乐正春乌枣: 目前,野生动物伤人损物后,如何既及时有效保护野生动物,又妥善处置受害群众的合理要求,成了基层政府、野生动物保护部门的一大难题,也成为各界人士关注的一个热点.有关野生动物伤人损物后的补偿、赔偿问题一直纠纷不断,主要原...
洛龙区15078258983: 动物园动物致人损害如何赔偿 - ?
乐正春乌枣: 1、双方协商.动物致人伤害行为发生后,受害人可以和动物饲养人或管理人进行协商,达成赔偿协议.双方对协议自愿履行后,受害人索赔权利得以实现. 2、请求有关部门调解.双方可以选择在律师、人民调解委员会、村委会、居民委员会以及乡、镇人民政府、派出所主持下进行调解,达成调解协议并履行的,受害人权利得以实现. 3、民事诉讼.双方达成不了协议或协议后对方不履行,受害人可以直接向人民法院诉讼,诉讼的话我们建议可以事前咨询动物园动物伤人专业的律师.