重大变化！生育政策提法改了，这意味着什么？

“十四五”生育政策的这些新变化意味着什么？~

生育政策一直都很吸引大家的眼球，此次十四五政策中提法出现变化——“增强政策包容性”意味着国家对生育政策还处于未表态的节点，要等到2021年的第七次人口普查数据出来之后，分析研究数据，通过大数据来表态以及制定政策，所以简单来说，这就意味着目前国家还处在观望状态。但是在2016年开始放开二孩政策后，除了当年生育率有所上升之外，往后的年份里生育率又呈下跌状行走。
很多人在接受采访时明确表示：现在压力太大，没有生二胎的打算。甚至有的年轻人表示：不想生孩子。丁克夫妇在这类年轻人中甚至成为了趋势，因为现在生孩子需要的不只是父母双方的照顾还有作为母亲一方并不能如以前一样成为家庭主妇，社会财政负担与舆论压力让很多女性在成为母亲的同时也无法放弃工作，这样的生活实在太过辛苦，而刚生完孩子的女性事业多是处于上升期，工作繁忙还要照顾孩子，很难平衡起来。有个妈妈说——一个孩子已经让我精疲力尽了，实在没有过多的精力再去养育第二个了。
持续走低的生育率也很大程度影响了更多人的选择，尽管在十三五中提到了在坚持计划生育政策中允许一对夫妇在多生一个孩子的政策，但是情况却并没有根本性改善。可是长此以往，人口老龄化问题将更加凸显。而人口老龄化所引发的社会保障问题也会和其他问题产生尖锐的冲突，社会保障如今仍处在慢慢完善的状态，这种速度能否在未来达到养老标准？
一个奇怪的现象是，目前生二胎的夫妻多是处在中年段的夫妇。对于70年代的夫妇吸引力远超于80年代夫妻，双职工家庭所能承受的育儿的高额开销实在让30多岁的夫妻两个一筹莫展。希望孩子能获得更好的教育与资源，这意味着不仅投入更多的时间精力，还有巨额的教育开销。但我认为，即便未来国家开始全面促进生育，那也应该先建立完善的生育保障系统，让人们不会担心养育孩子所要付出的各种其它问题。

现在全面实行二胎政策，最多两个，最少没有限制。
《人口与计划生育法》生育调节规定：
第十七条　公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条　国家提倡一对夫妻生育两个子女。
符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
扩展资料：
人口老龄化已经成为中国一个严峻的社会问题，严重影响社会、经济等各方面发展。而放开二胎实践结果，也不容乐观。数据显示，放开二胎第二年（2017），中国出生人口不升反降，比上一年减少了63万人，这个数字让人震惊！
按照卫计委的预测，去年应该是二孩生育最多的一年，最低预测新生儿为2023.2万，实际出生人口比这个数字少了整整200万；历史峰值没有到来，面临的却是人口大滑坡。
如果生育政策不调整，2018年开始，我们将每年减少新生儿达到30万到100万，5年后，中国占全球出生率的11％（1700万），将直接降低到7％左右，形势非常的严峻！
几乎所有的低生育率国家，都普遍实行鼓励生育的措施，但中国这一块还很欠缺，这意味着，相比发达的国家，我们养育孩子负担更重，提升生育率难度更大。
现在的问题是，全面放开生育后，对于多生孩子，年轻人普遍顾虑重重，主要有几大心结：
1、生育的补贴。这个奖励不仅是多少钱，而是对多孩家庭纳税的减免，教育、医疗方面的照顾等，这绝对是一个系统工程，牵一发而动全身。
2、育儿公共配套的完善。对二胎以及多胎，咱们公共福利上照顾不够，比如职场妈妈生孩子，他们的权益保护；还有就是托儿所不够，让不少家庭望而却步。
3、房价的稳定。高房价是最好的BY药，这不是段子，而是客观的事实，生育意味着要换房，但房价太高的话，按揭就是沉重负担，多几个孩子压力太大！
参考资料来源：百度百科-中国的计划生育
参考资料来源：百度百科-《人口与计划生育法》

从国家发展层面来看，生育政策的改变是时代的发展需要，基于人口正趋于一个老龄化的变化阶段，“十四五”规划中提出“增强生育政策包容性”最新的观点，“坚持计划生育的基本国策”的提法渐渐淡出。在我看来，说白了就是喊的口号变了，就是以前高喊少生优生，多生罚款，变成了提倡多生多育，多生奖励，来平衡人口结构。

政策的好与坏，可以参考下民众的配合程度。所以，我们必须认识到以下几个问题：

一、2016年开放二胎以来，生育率提高了多少？人口增长是否达到预期？

数据显示，2015年全年出生人口1655万人，人口出生率为12.07‰，开放二胎的2016年，出生人口1786万人，人口出生率为12.95‰，比2015增加了0.88‰，但随后的几年直到2019年，连续三年出生率下降。

说明在2016年全面放开二孩之后，我国生育率有明显的提升，但提升幅度和持久性是达不到预期的。人口出生率经过小幅反弹之后，又有了下降趋势。可见，很多夫妻在二孩全面放开之后，并没有生二孩的实际行动。

可想而知，如果国家开放生育政策，三胎？有多少夫妻会生？其中，想生但不敢生的占了相当一部分比率，原因就是接下来我要讲的。

二、二胎三胎谁来带？全职工作的夫妻，无法抽身。

在2016年全面放开二胎之后，我身边很多并没有生二胎的想法。有一对教师夫妻，那时男方今年35岁，女方33，生育了一个女儿，也有6岁了，刚刚上小学了，大家都以为他们会再生，然而他们说，女儿从小是自己带的，自己又都要上班，即使不坐班打卡，也是经常在路上交接班带小孩，太累。

父母不适应这里的环境，在乡下老家没一起住，自己又舍不得放到乡下丢给老人带，思前想后，就决定不生，也没去太纠结生男生女的问题。

所以，生二孩需要有人来照顾，如果夫妻双方都有全职工作，肯定难以抽身。加上父母年纪大的话，没办法带小孩子，大多数的工薪阶层也没有经济实力请保姆。

身边大多数的朋友有生二胎意愿的不多，更别说全面开放生育政策生三胎了。所以，习惯了只有一个孩子的情况下，即使夫妻一方是独生子女或夫妻都是独生子女的，他们如果想生，二孩刚放开时就已经生了，再放开肯定对他们也没有影响。

三、教育成本高，需要完善教育政策，比如学位少，学费贵？

多生一个，要考虑事业的发展，有的小孩会分掉很多时间。如果工作处在上升阶段，很难既照顾好生活，又顾及到工作。一个孩子就足够让自己在家庭和工作之间忙碌了，没有精力再养育二孩三孩。

从生完到过完产假，面临着上班，孩子没有人带，一个三四线城市，雇一个保姆至少三四千元，如果发达一点的城市，要六七千甚至上万，普通家庭很难维持。

还有就是从孩子上幼儿园到上完大学的费用更是一笔非常大的开支，现在社会跟风攀比，不能让孩子输在起跑线上；再加上一些学校老师明里暗地怂恿学生参加课外辅导班。现在房价居高不下，多生一个孩子意味着多一间房，换房很困难的。所以现在很多年轻人越来越不愿意生孩子。

但首要考虑的因素就是养育成本，经济问题还是影响生育的主因。在很多地方，公办学校学位少，私立学校学费贵。通过学位摇号方式，看起来是教育公平，其实是最不公平，学位少入学人数多是事实，摇号并没有解决实际问题，摇不到号的只能去私立，高价学校。

教育和培养一个孩子需要花费很多时间和金钱，所以生育政策的改变也需要将教育成本做出相应调整，改变教育成本高的观念，以改变生育率低这一现象。

自从开放二胎以后，民众对生育政策的关注度，或者叫期望度应该普遍兴趣不高，所以，生育政策提法改了，相应的配套措施完善了，比如多生奖励，增加教育投资来提高学位数等等，那么年轻夫妻的生育意愿也会大大加强，才能真正达到国家的预期啊。

重大变化！生育政策提法改了，“十四五”计划一出，这意味着计划生育已经不受限制了，生育率降低，我国老年人增多，人口老龄化严重，人口发展不平衡，养老金增多，国家发展速度慢。

一：计划生育退出历史舞台

最近“十四五”计划中没有提到计划生育这一词语，虽然前两年国家放开二胎政策，但生二胎的家庭还是有限，这次提出了增强生育政策的包容性，从这可以看出，我国对于计划生育政策已经基本放宽，鼓励生育，促进人口平衡发展。

二：我国生育率低，老年人口增多，社会财富储备降低

由于之前的和计划生育政策，控制人口增长，导致现在儿童出生率低，青年、中年劳动力减少，我国逐渐迈入老龄化社会，现在职工退休年龄从50岁延长到了55岁，从这就可以看出，我国劳动力减少，缴纳的职工养老保险减少，同时需要领取的退休的职工养老金增多，这种局面会使我国人民币储备率降低，不利于我国长久的发展。

三：教育成本高，不愿意多生孩子，需要改变教育政策

现在有很多上班族不敢孩子，很大的原因就是教育和培养一个孩子需要花费很多时间和金钱，首先，生完修完产假后面临着上班，孩子没有人带，现在保姆价格逐年增高，像我所在的三线城市，一个月雇一个条件好的保姆就得五六千，更别提一线城市了，现在职工一个月的工资负担不起保姆的费用，其次从孩子上幼儿园开始到上完大学的费用是一笔非常大的开支，现在的孩子养的都很精心，从幼儿园开始就参加很多课外辅导班，不能让孩子输在起跑线上，还有就是孩子多了，家里没有那么多房间，现在全国各地房价都在涨，以现在的工资已经支付不起再买一处房了，所以现在很多年轻人越来越不愿意生孩子。所以生育政策的改变也需要将教育成本做出相应调整，改变教育成本高的观念，以改变生育率低这一现象。

我在上世纪80年代初就判断一对夫妇终生只生育一个孩子，将来会造成国家人口老龄化，会给社会经济的发展带来不利影响。现在终于证实了我的判断是正确的。

这意味着国家人口老龄化的问题可以得到改善，同时也意味着，我们以后生孩子不用再担心生得起而养不起。希望国家的政策越来越好！

重大变化！生育政策提法改了，这意味着中国的老龄化越来越严重了，所以为了避免这种现象越来越严重，所以鼓励人们生三胎。

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寻乌县17333802160： 实施全面二孩政策为什么要修改法律 - ？
卞凝丙酸： 一是因为计划生育法律规范了公民的生育行为,是公民生育行为的底线; 二是因为两孩生育政策与原先《人口与计划生育法》规定的生育政策不一致.更何况随着社会的进步和社会发展的需要,原先的相关条款也要经过一定的修正.

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卞凝丙酸： 从2018年1月1日起,国家开始全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策.各地相继出台新计生条例,修订了包括生育条件、生产假期、罚款标准等方面的内容.其中还包括不用办准生证.提倡一对夫妇生两个子女. 《中共中央、国务院关于实...

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寻乌县17333802160： 国家适时调整计划生育政策有什么意义 - ？
卞凝丙酸： 计划生育2断子绝孙,现在青年劳动力短缺,全国到处招工难. 再过十年,十三亿人口有两三亿老人,而每个独生子女家中,最多要赡养爷爷奶奶姥爷姥姥爸爸妈妈六口人.所以,从家庭看,从社会看,养老面临着经济崩溃.如果不适时调整,多生一两百万人,那么,一千万首长干部面临着招不满勤务员的困境,谁来侍候人民公仆呢

寻乌县17333802160： 全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策对我国社会发展有何影响 - ？
卞凝丙酸： “普遍的生育二胎”政策,这是人口政策划时代的转变,对中国长远发展的意义重大.首先,这确实可以满足一部分人口的生育愿望,提高了这部分人口的幸福水平,提高了生育率.生育率的提高意义重大,这对于现在“疲软的中国经济局面...

寻乌县17333802160： 为什么要修改《人口与计划生育法》 - ？
卞凝丙酸： 您好!自从2016年1月1日全面放开二胎的政策开始实施,原来的《人口和计划生育法》已经与现行政策不相符了,所以必须修改.该法第十八条以及相关条文都要做适当修改,配套的法规规章也需要做相应的修订.谢谢阅读!

寻乌县17333802160： 看看生育政策都有哪些变化 - ？
卞凝丙酸： 【实行全面二孩政策】:(明年修法以后实行)2015年10月29日,党的十八届五中全会允许实行全面二孩政策.全面二孩政策,是指所有夫妇,无论城乡、区域、民族,都可以生育二个孩子的政策.实施全面二孩政策,是继单独二孩政策之后生育政策的进一步调整完善,这是中央基于我国人口与经济社会发展的形势作出的重大战略决策.