国务院通过！未来15年新能源汽车将这样发展

（22分）阅读材料，回答问题。材料一 2012年12月12日，据新华网报道：国务院出台《节能与新能源汽车产业~

（1）①2008-2020年，我国新能源汽车的销售量数量不断增加，突破千万辆，这预示着新能源汽车将成为未来的流行趋势，汽车领域的产业结构和消费结构将得到进一步的优化和调整。（4分）②我国经济发展水平的不断提高，居民收入不断增加，是新能源汽车热销的根本原因（3分）汽车企业的科技进步与创新，使新能源汽车的生产成本下降，价格降低，同时质量不断提高，也刺激了人们的购车欲望。（3分）国家加强宏观调控，加大了消费方面的补贴、扶植力度，引导了汽车消费市场发展。（3分）消费者节能环保意识的增强，他们愿意选择绿色的消费方式，促进了新能源汽车市场的发展（3分）（2）①文化作为一种精神力量，能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻影响。文化与经济相互影响、相互交融。加强企业文化建设，可以推动企业的发展，实现经济效益和社会效益的统一。 ②文化对人的影响来自特定的文化环境和各种形式的文化活动。加强企业文化建设，开展各种形式的文化活动，可以丰富职工精神文化生活，实现企业文化发展成果共享。 ③文化影响人的交往行为和交往方式，影响人的认识活动、实践活动、思维方式。加强企业文化建设，可以营造良好的、和谐的企业氛围，增强企业创造力和凝聚力。 ④文化对人的影响是潜移默化的，深远持久的。加强企业文化建设，可以增强企业的核心竞争力，促进企业的长远发展、可持续性发展。 ⑤优秀文化能够丰富人的精神世界、增强人的精神力量。加强企业文化建设，可以提高劳动者素质，促进人的全面发展。（每点2分，答出四点可得满分。）（3）①李嘉图认为：生产相同的产品，不同国家的成本是不一样的。各国只要按照“有利取重”、“不利取轻”的原则，生产那些成本相对低的商品，然后通过对外贸易，就可以从中获得好处。（3分）②李嘉图的比较成本学说，表明了由于比较优势利益的存在，各国应该采取对外开放的政策，积极发展对外贸易。贸易保护主义限制了公平贸易、破坏了国际贸易规则，不仅直接损害了他国利益，从长远看也会损害本国利益。（3分） 试题分析：（1）本题第一问以图表加注释的形式考查学生的阅读理解及归纳问题的能力。解答本题需要学生仔细阅读分析图表及注释并用简练的语言归纳出图表及注释反映出的全部信息。解答本题既要看到我国新能源汽车的销售量数量不断增加，也要注意到未来我国汽车领域的产业结构和消费结构将得到进一步的优化和调整。本题第二小问要以第一小问得出的结论为结果，要通过对材料的分析理解探究产生一现象的原因。（2）本题未限定答题所用知识点的具体范围，解答本题需要学生仔细分析材料及设问的要求，以从中找到答题的思路。企业之所以要加强文化建设，就在于文化的意义，在于文化对企业发展的重要性。结合课本基础知识，应该能较为容易的得出本题的答案。（3）本题考查学生对李嘉图“自由贸易与比较成本学说”的记忆与理解。解答本题需要学生首先根据书本所学知识阐述这一学说的相关理论，并用其来批判贸易保护主义的错误。

（1）（6分）①价值决定价格，价值是价格的基础。（2分）新能源汽车投入大、成本高，是其价格偏高的根本原因。（1分）②供求影响价格。（2分）新能源汽车产量和保有量不高，影响新能源汽车供给，推涨车价。（1分）（2）（9分）①生产决定消费，消费对生产有重要的反作用。（3分）②倡导“绿车”消费，必将形成新的消费需要，对生产的调整和升级起着导向作用；（3分）③新的“绿车”消费热点的出现，往往能带动新能源汽车及相关产业链的出现和成长。（3分） 试题分析：（1）该题以新能源汽车的发展为材料，考查学生对影响价格的因素的相关知识的识记、理解和运用。价值决定价格、供求影响价格，从这两个角度分析新能源汽车价格为什么偏高。（2）该题首先要回答生产与消费的辩证关系，倡导绿车消费对汽车产业的影响，学生主要回答消费对生产的反作用即可。绿车消费作为一种新的消费需要，对生产具有哪些反作用。从这个角度对材料进行分析解读。

本报记者 陶 震

在阶段性产业发展规划将于年末告一段落时，我国新能源汽车产业再次接续新的顶层设计规划。

根据中国政府网发布消息，10月9日召开的国务院常务会议，通过了《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》（以下简称《发展规划》），为未来15年我国新能源汽车发展指明方向。

2012年，国务院发布了《节能与新能源汽车产业发展规划（2012－2020年）》文件，确定了坚持以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，并设定了到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆的产业化发展目标。

虽然受到全球经济下行、新冠肺炎疫情等多重因素影响，但我国新能源汽车产销量依旧连续五年位居世界首位。据工业和信息化部副部长辛国斌介绍，目前，我国新能源汽车产业规模“全球领先”，累计推广车辆超过了450万辆，“占全球的50%以上”。

新的《发展规划》决议通过，无疑为我国新能源汽车产业在上一轮阶段性发展规划验收后，提出了新的绿色发展增长点。

目前，我国新能源汽车产业正经历补贴大幅退坡，由政府补贴扶持向全面市场化转型的阶段，此次会议也明确了“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择等方面的主体地位，更好发挥政府在标准法规制定、质量安全监管等方面作用”等提议。

此外，随着我国新能源汽车市场“优胜劣汰”加剧，并由大规模普及向高质量发展阶段转型，会议也释放出“引导新能源汽车产业有序发展，推动建立全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力”等信号。

“新能源汽车发展的数量目标容易实现，但提升发展质量的任务艰巨。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在回答记者提问时称，《发展规划》未来将会引领社会各方面资源，集中力量实现正确道路的更快发展。

此次，国务院常务会议通过的《发展规划》主要涉及加大关键技术攻关、加强充换电、加氢等基础设施建设、加强新能源汽车领域国际合作和加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持四方面内容。

截至记者发稿时，工业和信息化部仍未公布《发展规划》的最终细则，但从会议传达的内容看，《发展规划》的总体方向与此前发布的征求意见稿保持一致，但在实施细则上略有调整。

2019年2月，工业和信息化部专门组织召开了《新能源汽车产业发展规划（2021－2035年）》编制工作启动会，并在研究讨论后，于同年12月发布了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿）（以下简称“《征求意见稿》”），面向社会公开征求意见。

与《征求意见稿》不同的是，此次《发展规划》在基础设施建设上调整显著，将此前“加快形成适度超前、慢充为主、应急快充为辅的充电网络”修改为“加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络”，重点强调了快充在充电技术设施配置中的主体地位。

此外，国务院还首次在新能源汽车产业发展规划这类顶层设计的文件中，提出了对充电桩建设给予财政支持，同时鼓励开展换电模式应用，为我国新能源汽车基础设施建设带来全新动能和政策红利。

中国电动汽车充电基础设施促进联盟数据显示，截至2020年8月，国内充电基础设施为138.2万台，同比增加27.9%。虽然我国充电基础设施总量提升显著，但在450万新能源汽车保有量的前提下，距离《电动汽车充电基础设施发展指南(2015—2020)》提出的电动汽车1:1车桩比的目标仍差距较大。

“基础设施建设是我们集中资源办大事的重要体现。”崔东树表示，“尤其充电站和换电站是实现我国新能源汽车产业良好发展环境，应对行业全新增长机遇、推动出租网约车未来发展等的重要前提。”

《发展规划》还重点指出，加大关键技术攻关，尤其是鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展，推进标准对接和数据共享。

在刚刚落幕的2020年北京国际车展上，有多家涉及芯片、算法和智能汽车解决方案公司负责人告诉记者，虽然在智能汽车自动驾驶领域，我国目前与特斯拉仍有差距，但在座舱体验和交互体验上，我国已经实现了超越。此次《发展规划》则强调了通过技术攻关实现产业链的强链补链，以攻克核心零部件的短板。

“新能源车发展既要自主可控，也要快速发展，实现又红又专的新思路。”崔东树称，这也是我国着力加大新能源关键技术公关的重要原因，“我们要把中国车市打造成最具竞争力的国际最高水平车市。”

图源：中国政府网、工信部、记者拍摄

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

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