在工程建设实际中如何处理好业主与监理的关系?
随着建筑业改革的进一步深入,项目法人制及工程监理制得到了进一步的推广,高等学校内的基本建设涉及到的公益设施基本上实现了社会监理。这对于提高高校系统工程建设管理水平起到了极大的推动作用,实践证明,实行社会监理的工程在不同程度上均优于未实行监理的工程。但是在现行业主负责制及委托监理制的机制下,如何处理好业主与监理关系是一个十分现实的问题。
一、业主要对监理充分信任 业主既然通过对监理单位资信进行考察,最后选中了某家监理单位,就应该放开手脚,在监理合同委托的范围内,由监理单位自主地运用现代科学的监理方法和手段进行工程监理。而在现实工作中,由于对监理工作的认识不足,尤其是在经济欠发达的中西部地区,某些领导不能适应新的工程监理制的要求,认为监理代表业主行使某些职权是分解了业主的权力,更有甚者认为是监理夺了业主的权力,因而造成了在工程管理中处处设防,互相猜忌。
诚然业主代表有权对工程进行抽查、巡视,但切忌过多干预,直接指挥承包商,如果监理有哪些工作不到位的地方,业主可以通过向总监理工程师提出建议,由监理机构去解决问题,如果监理有严重失职的地方,业主可通过监理单位更换监理人员来解决。这样业主既有时间去着手解决一些外部关系的协调,也有利于监理人员充分发挥其专业水平。
二、实行一票否决制 工程质量控制是监理工作的重中之重,在技术质量方面,只能有一个标准,无论是业主、监理还是承包商都必须遵守这个标准。质量问题不管大小,只要存在,不论是业主还是监理发现的,都应坚决要求承包商去整改,合格后才可进行下一道工序。业主不可只片面地考虑工程进度方面的问题,而忽视质量。另外业主在工程上发现问题,要通过监理对承包商发出指令。监理发现问题后发出指令,业主应坚决支持。业主只考虑进度而迁就承包商,甚至为承包商说情导致的危害是非常严重的,它可以使承包商认为有机可乘,从而导致监理指令执行的困难,加大了监理工作的难度。
业主聘用监理单位对工程建设进行管理,具体管理内容是由监理合同确定的,比如单纯施工,方案设计、施工、保修阶段监理等。监理单位用自己的智力服务为业主服务,代替业主控制投资质量进度安全等,确保项目顺利进展。
监理根据国家法律和本项目的合同、规范、规程、标准,秉承优质服务,公正科学,廉洁自律;发挥技术优势,按照业主要求和质量体系运作,实现“监理工程满意率100%”的质量目标。
监理人员的素质在监理咨询中起决定性作用,在处理业主、施工单位关系中至关重要,直接导致所监理工程项目的安全质量和影响咨询公司的声誉。
“打铁必须本身硬”,监理人员具有良好的素质,才能有效保证工程的安全、质量,才能取信于人。为此,监理人员必须做到:思想端正,作风过硬,业务精通,勤奋务实。
扩展资料:
1、业主与监理是委托、被委托关系
监理工作必须面向业主、依托业主、服务业主、服从业主。业主与监理是委托与被委托关系,是一种商业行为,这种行为必须用书面来明确双方在工程项目的内容、责任、形式、权利、义务、酬金和有争议的处理方式。
依法成立的合同对委托与被委托双方都有约束力,约束双方当事人承诺的合同内容必须全面执行。监理受业主委托对施工单位监理,代表业主行使监督权。在工程监理过程中,积极和业主保持良好关系,多和业主沟通,了解业主对工程各阶段的目标要求。
进度目标调整时,及时上报业主。对工程安全质量不合格处罚时,先和业主沟通,并告知处理方式,以积极的态度取得业主对监理的理解和支持。业主领导视察工地时,监理要向业主介绍工地情况,让业主对整个工程概况有所了解,取得业主支持,使存在问题得到及时解决。
2、工程建设监理特性
《工程建设监理规定》第十八条规定:监理单位是建筑市场的主体之一,建设监理是一种高智能的有偿技术服务。
监理单位与项目法人之间是委托与被委托的合同关系,与被监理单位是监理与被监理关系。
监理单位应按照“公正、独立、自主”的原则,开展工程建设监理工作,公平地维护项目法人和被监理单位的合法权益。
可见,监理是一种有偿的工程咨询服务;是受项目法人委托进行的;监理的主要依据是法律、法规、技术标准、相关合同及文件;监理的准则是守法、诚信、公正和科学。
3、监理范围
《建设工程质量管理条例》第十二条规定:实行监理的建设工程,建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理,也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。
参考资料来源:百度百科--建设工程监理
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