广东省木材市场管理暂行办法

广东省木材市场管理暂行办法(1997修正)~

第一条 为了加强木材市场的管理，保护和合理利用森林资源，维护国家、集体、林农和消费者的利益，根据《中华人民共和国森林法》和国家有关规定，结合我省实际情况，制定本暂行办法。第二条 在全省范围内开放木材市场。凡经批准采伐并有林业主管部门检尺打上烙印的木材，以及我省合法流入的木材及其制成品、半成品，均允许进入木材市场。木材市场交易在国家指导价格下实行产销见面、议购销。第三条 建立木材市场，须经县以上（含县级）人民政府批准。木材市场可在圩镇或木材集散地设置。
参加木材市场交易活动的单位和个人，必须接受工商行政管理部门、林业主管部门和税务机关的管理监督，按国家规定交纳税、费。第四条 凡经营木材及其制品的单位或个人，必须具备经营条件，并向当地工商行政管理部门申请登记（在产区县原木的，须经林业主管部门审查同意），领取营业执照后方许经营。
个体工商户不得经营木材批发业务。第五条 在木材市场经营原条、原木、板枋材以及木制成品、半成品的单位和个人，产区的必须持有林木采伐许可证或销售证，销区的凭起运点林业主管部门运输放行证；经营零星砍伐的树木以及旧木料的凭乡（镇）人民政府的证明。第六条 以木材为原材料的工矿企业、建筑业等单位到产区县采购木材的，应在木材市场采购，或征得产区县林业主管部门同意后，在指定的点成交。第七条 在市场出售木材及其制成品、半成品的，必须照章缴纳育林基金、更新改造资金、林政管理费和市场管理费。
出售原木及木制品必须开具发票，并按国家税法规定缴纳税款。第八条 在产区木材市场购买的木材及木制品、半成品、旧木料，需要运出县或运出省的，买主必须分别向产区县或省林业主管部门申请办理运输证明；但国营林场统购部分的木材，可凭《国家统配木材调拨单》第四联随货同行。交通运输部门凭运输证明承运。第九条 各级工商行政管理部门和林业主管部门要积极宣传国家有关政策和本办法有关规定，严格维护木材市场的正常秩序。对欺行霸市，哄抬价格，就地转手倒卖，以劣充优，以次充好等违法行为，要严肃处理。第十条 对违反本办法的单位和个人，由工商行政管理部门或林业行政主管部门依照法律、法规予以处罚。第十一条 木材市场管理以工商行政管理部门为主，林业、税务部门密切配合，相互协调，共同把木材市场搞活管好。木材市场管理人员和木材检查站工作人员，要模范遵守国家法律，秉公办事，不准玩忽职守，以权谋私。对徇私舞弊，贪赃枉法，借机敲诈勒索者，要从严处理。第十二条 本办法由广东省林业厅和广东省工商行政管理局负责解释。各地可根据本办法结合当地实际情况制定实施细则。第十三条 本办法自颁布之日起施行。

一、关于《广东省开展全民义务植树运动的实施细则》的修改决定
　　《广东省开展全民义务植树运动的实施细则》（省政府1982年6月12日以粤府〔1982〕132号文发布）的第八点修改为：“各级绿化委员会每年第4季度要进行一次本地区、本部门全民义务植树和造林绿化检查评比，对参加义务植树运动和绿化造林取得优异成绩的单位和个人，给予表扬和奖励。对无故不履行此项义务的年满18岁的公民，由所在单位给予批评教育，责令限期补栽林木。对没有完成义务植树和管护任务的单位，由当地绿化委员会收取相应数额的绿化费，并追究单位主要领导人责任。”二、关于《广东省公有房产管理条例》的修改决定
　　《广东省公有房产管理条例》（省政府1983年1月8日以粤府〔1983〕4号文发布）的第二十五条修改为：“对违反本条例的单位和个人，按下列情况，分别给予处理：
　　（一）使用单位或个人私自将公房转租、转让、转卖者，房管部门有权将公房收回；
　　（二）单位和个人租用公房，无故拖欠房租经催收仍不缴交者，对单位处以500元以上1000元以下罚款；对个人处以50元以上100元以下罚款。有意连续拖欠房租半年以上者，房管部门或产权单位除追收欠租外，有权将房屋收回；
　　（三）单位和个人强占住房者，房管部门或产权单位有权责令其限期迁出，除追收强占期间的租金外，并对单位处以1000元罚款，对个人处以100元罚款。拒不交纳租金的，按第十五条的规定扣缴；
　　（四）单位和个人违反住房管理规定，造成倒房伤人事故和人为的火灾事故者，除赔偿损失外，交司法机关依法追究刑事责任；
　　（五）房管部门及其工作人员在住宅分配和管理工作中以权谋私、索礼受贿，情节严重者；单位和个人强占住房拒不迁出，拒纳租金，情节恶劣者；以暴力行为阻碍房管人员依法执行职务者，分别交公安、司法机关依法处理。”三、关于《广东省消防重点保卫单位管理暂行规定》的修改决定
　　《广东省消防重点保卫单位管理暂行规定》（省政府1983年12月19日以粤府〔1983〕271号文发布）的第十八条修改为：“对不遵守消防法规，无视消防监督的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关规定予以处罚。”四、关于《广东省测绘工作管理暂行规定》的修改决定
广东省测绘工作管理暂行规定
　　《广东省测绘工作管理暂行规定》（省政府1985年8月21日以粤府〔1985〕123号文发布）作如下修改：
　　1．第二十六条第（一）、（二）、（三）、（五）项各自成一条，删去第（四）项，即修改为：
　　“第二十六条 未经测绘资格审查违法经营测绘业务的，由省测绘工作管理部门责令停止测绘业务，没收违法所得，可以并处违法所得的50％至100％的罚款。
　第二十七条 测绘成果质量不合格给用户造成损失的，测绘单位应当承担赔偿责任。多次测绘成果质量不合格给用户造成损失的，由省测绘工作管理部门取消其测绘资格。
　第二十八条 未经申请批准，擅自复制（或抄录）、转让、转借国家保密的测绘资料，或擅自向境外的单位和人员提供未经公开的测绘资料者，应由当地测绘管理部门会同保密委员会，按照违反国家保密规定，追究有关单位领导人和直接责任人的责任，并视情节给予行政处分；对私自携带内部地图或保密地图出境，造成严重后果，构成犯罪的，由司法机关依法追究有关责任人的刑事责任。
　第二十九条 阻挠测绘人员依法进行测绘的，损毁、擅自移动永久性测量标志或者进行其他危害永久性测量标志安全和使用效能活动的，依照治安管理处罚条例的规定予以处罚。故意破坏永久性测量标志的，依照刑法规定，追究有关人员的刑事责任。”
　　2．删去原第二十七条。
　　3．原第二十八条改为第三十条。五、关于《广东省木材市场管理暂行办法》的修改决定
　　《广东省木材市场管理暂行办法》（省政府1986年4月4日以粤府〔1986〕45号文发布）作如下修改：
　　1．第十条修改为：“对违反本办法的单位和个人，由工商行政管理部门或林业行政主管部门依照法律、法规予以处罚。”
　　2．删去第十一、十二条，第十三、十四、十五条相应调整为第十一条、第十二条、第十三条。六、关于《广东省森林和野生动物类型自然保护区管理实施细则》的修改决定
　　《广东省森林和野生动物类型自然保护区管理实施细则》（省政府1986年7月19日以粤府函〔1986〕130号文批准）的第十九条修改为：“违反本细则规定的，由县以上林业行政主管部门或自然保护区管理机构依照有关法律、法规处罚。”

第一条　为了加强木材市场的管理，保护和合理利用森林资源，维护国家、集体、林农和消费者的利益，根据《中华人民共和国森林法》和国家有关规定，结合我省实际情况，制定本暂行办法。第二条　在全省范围内开放木材市场。凡经批准采伐并有林业主管部门检尺打上烙印的木材，以及我省合法流入的木材及其制成品、半成品，均允许进入木材市场。木材市场交易在国家指导价格下实行产销见面、议购销。第三条　建立木材市场，须经县以上（含县级）人民政府批准。木材市场可在圩镇或木材集散地设置。
参加木材市场交易活动的单位和个人，必须接受工商行政管理部门、林业主管部门和税务机关的管理监督，按国家规定交纳税、费。第四条　凡经营木材及其制品的单位或个人，必须具备经营条件，并向当地工商行政管理部门申请登记（在产区县原木的，须经林业主管部门审查同意），领取营业执照后方许经营。
个体工商户不得经营木材批发业务。第五条　在木材市场经营原条、原木、板枋材以及木制成品、半成品的单位和个人，产区的必须持有林木采伐许可证或销售证，销区的凭起运点林业主管部门运输放行证；经营零星砍伐的树木以及旧木料的凭乡（镇）人民政府的证明。第六条　以木材为原材料的工矿企业、建筑业等单位到产区县采购木材的，应在木材市场采购，或征得产区县林业主管部门同意后，在指定的点成交。第七条　在市场出售木材及其制成品、半成品的，必须照章缴纳育林基金、更新改造资金、林政管理费和市场管理费。
出售原木及木制品必须开具发票，并按国家税法规定缴纳税款。第八条　在产区木材市场购买的木材及木制品、半成品、旧木料，需要运出县或运出省的，买主必须分别向产区县或省林业主管部门申请办理运输证明；但国营林场统购部分的木材，可凭《国家统配木材调拨单》第四联随货同行。交通运输部门凭运输证明承运。第九条　各级工商行政管理部门和林业主管部门要积极宣传国家有关政策和本办法有关规定，严格维护木材市场的正常秩序。对欺行霸市，哄抬价格，就地转手倒卖，以劣充优，以次充好等违法行为，要严肃处理。第十条　对违反本办法的单位和个人，由工商行政管理或林业主管部门分别情况按下列规定处理：
（一）对无出县、出省木材运输合法证件者，货证不符、在限期内无正当理由不补办手续者，使用失效销售证、运输放行证出售及运输木材及其制品者，没收其木材、木制品。
对外省（区）运经（进）我省的木材，无起运省（区）规定的有效证件的，予以扣留，报经省林业主管部门批准后，按前款规定处理。
（二）对购买、出售无采伐许可证或销售证的木材者，涂改、伪造、倒卖许可证（销售证）、运输放行证者，除没收其违法所得外，可并处以违法所得二至五倍的罚款。情节严重、构成犯罪的，交司法机关依法处理。
（三）对违反本办法规定逃漏税款的，按国家税法规定处理。
（四）对收购木材走漏育林基金、更新改造资金和林政管理费的，没收其木材并责令其补交应纳费用。第十一条　违反本办法规定，被扣留的木材及其制品，扣留期间所发生的有关费用，均由违反法者负责。第十二条　依法查扣和处理木材及其制品，工商行政管理和林业主管部门必须按规定填写正式扣留单、处理通知书和罚、没收单据，不得开白条单。违者以贪污论处。第十三条　木材市场管理以工商行政管理部门为主，林业、税务部门密切配合，相互协调，共同把木材市场搞活管好。木材市场管理人员和木材检查站工作人员，要模范遵守国家法律，秉公办事，不准玩忽职守，以权谋私。对徇私舞弊，贪赃枉法，借机敲诈勒索者，要从严处理。第十四条　本办法由广东省林业厅和广东省工商行政管理局负责解释。各地可根据本办法结合当地实际情况制定实施细则。第十五条　本办法自颁布之日起施行。

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