美国国会的组成及职责

美国国会的职责是什么?~

　　美国国会的基本职责就是制定国家法律法规，通过美国国家总统审核批准后，方可生效。除了制定法律法规，也会提议制定关系国计民生的方针政策，外交政策。
一般情况下，美国国会即立法机关，总统行使最高行政权，司法独立，由此，构成美国三权分立体制。
　　美国国会（Congress，United States）行使立法权（legislative authority）。议案（bill）一般经过提出、委员会审议、全院大会审议等程序。一院通过后，送交另一院，依次经过同样的程序。法案经两院通过后交总统签署；若总统不否决，或虽否决但经两院2/3议员重新通过，即正式成为法律。
　　国会两院在各自议长(speaker)主持下工作。众议院议长由全院大会选举产生，副总统是参议院的当任议长。两院都设有许多委员会，还设有由两院议员共同组成的联席委员会，国会工作大多在各委员会中进行。
　　美国国会的主要和最明显的任务是立法，制定影响每一个美国人的法律，立法经常需要在一些有争议的问题上作出决定，例如医疗保险改革、战争、贸易汇率等，法案经过一系列的审议程序后才能成为法律。

美国国会
美国国会

Congress，United States

美国最高立法机关，由参议院和众议院组成。参议员由各州选民直接选出 ，每州 2 名 ，实行各州代表权平等原则。现有议员100名。当选参议员必须年满 30岁，作为美国公民已满9年 ，当选时为选出州的居民 。任期6年，每 2年改选1／3 ，连选得连任 。众议员数按各州人口比例分配 ，由直接选举产生，每州至少1名 ，人数固定为435名 ，必须年满25岁，作为美国公民已满7年，当选时为选出州的居民 。任期 2年，连选得连任。两院议员长期连任现象极为普遍。议员不得兼任其他政府职务。

美国国会行使立法权。议案一般经过提出、委员会审议、全院大会审议等程序。一院通过后，送交另一院，依次经过同样的程序。法案经两院通过后交总统签署；若总统不否决，或虽否决但经两院2／3议员重新通过，即正式成为法律。国会还拥有宪法所规定的其他权力，如对外宣战权、修改宪法权等。参众两院各自还拥有特殊权力。如总统与外国缔结的条约及总统任命的高级官员须经参议院“咨询和同意”；参议院还有权审判弹劾案，有权在特殊条件下复选副总统；众议院有权提出财政案和弹劾案，有权在特殊条件下复选总统。国会立法活动常受院外活动集团的影响。

国会两院在各自议长主持下工作。众议院议长由全院大会选举产生，副总统是参议院的当然议长。两院均设有许多委员会，还设有由两院议员共同组成的联席委员会，国会工作大多在各委员会中进行。

根据美国宪法和美国会众、参两院议事规则，国会领导层由参议长、众议长、临时参议长，两院多数党领袖和督导、少数党领袖和督导组成。两院民主党党团主席、共和党大会主席、两党政策委员会主席、竞选委员会主席不是国会领导层正式成员，但作为党内主管领导参加国会领导层工作。 美国宪法规定，众议长由全体众议员选举产生。虽然美国宪法未作具体规定，众议长一般由赢得大选或中期选举的国会政党领袖担任，在每届国会开幕会上由全体众议员选举产生。众议长为众院领袖，也是多数党领袖，对外代表国会。
众议长系实职，有实权，任期同国会任期，可连选连任。根据众院议事规则，众议长拥有召集会议和宣布休会，维持会议秩序和控制会场设施，准予发言和取消发言，制定立法计划和付诸实施，任命专门（特设）委员会、联合委员会和联席委员会主席和委员，批准议员、助手、官员因公出国访问和在国内旅行等12项权力。
众议长位列副总统之后，为国家第三号人物。 美国宪法规定，副总统兼参议长缺席参院会议时，选举临时参议长。根据美国会参院议事规则，每届国会开幕会上选举产生临时参议长，行使参议长之权。临时参议长一般由参院多数党议员中资历最深、任职时间最长的参议员担任。
临时参议长系虚职，无实权，任期同国会任期，可连选连任。其主要职责是主持会议，辩论和表决各类议案。通常情况下，临时参议长指定他人代为主持会议。
临时参议长位列众议长之后，为国家第四号人物。 参议院和众议院最明显的差别是它们的大小。众议院中有各州众议院议员435名，以及华盛顿特区、关岛、美属维尔京群岛、美属萨摩亚和波多黎各的无投票权代表，而参议员来自50个州，为数100名。这也使得众议院需要更多的法案来规范议院的辩论行为。
参议院通常允许针对所有问题进行无限制的演讲，但是也允许参议员通过投票来终止冗长的辩论。众议院有专门的法案委员会，对几乎每个提案的讨论都加以时间限制。这使得众议院在机构比参议院更加庞大的情况下仍旧可以以比参议院更快的速度通过议案。
因为数目原因，参议员通常比众议员具有更多的媒体曝光度，以及在政党内具有更高的地位，而众议员则可能逐渐成为制定某个方面的政策的专家，例如财务、税务、环境或者教育政策等。 参议院由各州自行选举，每州不论大小各选出两名任期六年的参议员，每两年有三分之一的参议员改选，但是选举过程受到美国宪法和联邦法律约束（宪法第一条第四款）。1913年宪法第十七条修正案通过之后，各州的两个参议员不再是由各州议会选出，而是由各州普选选出。
宪法规定每两年各州需要举行一次众议员选举，而每州的众议员数目和每个众议员的选区由每十年经过人口普查得到的数据决定（对于不足一个选区人口的小州，则规定由一位众议员代表）。
除了各州之外，其他美国地区，例如华盛顿特区、关岛、美属维尔京群岛、美属萨摩亚和波多黎各，也选举它们的国会代表。这些代表不参与投票，但是可以参与其他活动，例如调查和辩论。
选举候选人
参议员的资格是在就职时必须年满30周岁，具有美国国籍必须超过9年，选举时必须是选举州的居民。众议员在就职时必须年满25周岁，具有美国国籍必须超过7年，而选举时必须是选区的居民。
有党派的国会候选人通常需要通过一次党内初选，决定该政党在普选中提名的候选人。由于党派在美国选举中的统治地位，大部分候选人都需要经过这一程序。在初选中，候选人可能在某些问题上采取激进态度以吸引当地的党内选票，但是在普选中，候选人可能采取中庸的态度以吸引中间派的选票。
燕尾效应
大部分国会议员都在重新选举中取得胜利。这归因与他们作为议员享有的权利和义务，例如调查选民和媒体报道等等。作为党派的一员，他们也会在竞选中帮助同一党派的候选人，使其所在党保持或者增强对选区的控制，这被称为燕尾效应。但是，选民也会根据总统的政绩来在中期选举中改变自己的投票目标。
由于每个众议员的选区是由根据人口密度划分的，所以在议会中占据多数地位的政党会在每十年进行的基于人口普查数据重新划分选区的过程中加强自身的地位。在一些时候，重新划分选区的结果使得各区选民人口差别很大，或者种族差异很大。在1962年，最高法院引用了平等保护条款，开始禁止了这类行为。
尽管最高法院保护每人一票的权利，但是政党仍旧在重新划分选区上尝试加强政党的优势，例如在计算机的帮助下，将反对党的支持者划到尽可能少的选区，或者划到尽可能多的控制稳固的选区。 国会具有自己的信息部门，为议员提供信息服务，另外，议员也具有远高于一般民众的工资、自己的办公室，以及数十雇员。根据宪法第一条第六款，议员也具有较少引用的特免权，在参与议会时的行为较公民有较少限制。议员的职务所需的辩论和演讲也不会被以诽谤罪起诉。
国会中存在大量的核心会议。最有影响力的是各党派的核心会议，通知议员该党派的投票策略和其他信息。其他核心会议则多数和各种利益集团有关，例如阿尔巴尼亚问题核心会议、土豆问题核心会议、运动员核心会议等等，提供给议员关于某些特定问题的信息。 根据美国宪法，参议院名义上由美国副总统主持，但是副总统甚少引用此权利，而且他只是主持会议，没有投票权，只有当投票结果为双方相等时，他才有权将自己的一票投到自己认为合适的一方。在副总统缺席时，参议院会选举一个临时议长来主持会议。在实践中，这个礼仪性职位由参议院的多数派的资深议员轮流担任。
参议院的实际权力掌握在两大党派的核心会议选出的领导人和党督手中。领导人具有首先发言、设立辩论日程、指定委员会任务和成员等权利，而党督负责辅助领导人以及党员交流。多数派领导人是参议院的发言人。
众议院的结构基本和参议院类似，但是在会议开始时选出的众议院议长具有和参议院多数派领导人类似的权利，而众议院多数派领导人是议长的助手以及党派的发言人。
委员会
国会的大部分立法工作由各种各样的委员会及下属委员会进行。一般议案提出后，都是先经专业委员会研究审核，再付诸表决。委员会的成员通常是处理提案方面的专家。国会立法的效率很大程度上取决于这些委员会的效率。
由于国会指派委员会处理专门的议案，而委员会成员一般是相关事务的专家，国会甚少投票反对委员会的行为。委员会负责转交议案到下属委员会、针对议案举行的听证会日程，以及决定是否将议案提供给全体议员来投票。
两院中有一些常设委员的委员会，处理一些诸如预算之类的长期问题。这些常任委员会的机构一般比其他委员会更为庞杂，而职位竞争更激烈，成员一般由两党的决策委员会指派。另外，两院也会针对专门的问题和议案成立特别委员会。尽管一些特别委员会可能是常设的，但是大部分特别委员会是临时的。另外，众议院有专门用来规范法规产生过程的法规委员会。
除了这样的院内委员会之外，面向国会整体的委员会，例如国会图书馆联合委员会这样的联合委员会和确定议案最终版本的会议委员会，由两院议员组成。
委员会主席通常由多数党年资最深者担任，但是如今有在委员会内民主选举的趋势。

　　美国国会分众议院和参议院两部分，俗称两院。
　　众议院的议员，是众议员。参议院的议员，是参议员。众议员的任期为两年，每两年全部改选一次。而参议员任期是六年，每两年改选三分之一的议员。
　　美国国会（Congress）行使立法权（legislative authority，美国执行的是三权分立的政治体制）。议案经过委员会审议、全院大会审议等程序。
　　一院通过后，送交另一院，依次经过同样的程序。法案经两院通过后交总统签署；若总统不否决，或虽否决但经两院2/3议员重新通过，即正式成为法律。
　　

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青羊区18831367862： 美国国会,参议院,众议院的职责分别是什么?它们可以分别对应中国的哪些机构?通俗一点~ - ？
市试感冒：[答案] 国会是美国最高立法机关,由参议院和众议院组成.国会相当于我国的全国人民代表大会,可是我国的全国人民代表大会不分为几部分,所以参议院和众议院没有可对应的

青羊区18831367862： 美国国会内部的组织机构有哪些呢? ？
市试感冒： 美国国会是美国最高立法权力机构,由参议院和众议院组成,共有议员535名,众议员的任期为两年,参议员任期是六年,美国宪法规定国会具有立法、代表选民发言、监督、公众教育、调解冲突等任务.

青羊区18831367862： 美国1787年宪法规定的美国联邦政府三大组成部门及其职能 - ？
市试感冒：[答案] 内容概述】 美国宪法规定实行联邦制,肯定了以立法、行政、司法三权分立,相互制衡为原则的资产阶级民主共和政体.宪法原文由序言和7条正文组成.规定立法权属于美国国会,并规定了国会的组成;行政权属于美国总统,以及规定总统产生的办...

青羊区18831367862： 美国国会是由哪些部门构成的?美国国会是由哪些部门构成的? ？
市试感冒： 由于国会指派委员会处理专门的议案,而委员会成员一般是相关事务的专家,国会甚少投票反对委员会的行为

青羊区18831367862： 美国的参 众 两院分别是 什么意思,分别相当于中国什么机构？
市试感冒： 两者权力方面像中国的人大,但不完全一样!(毕竟国家的政权体制及运行机制不同嘛)政协像的地方较少. 美国国会由两院组成: 参议院又称为上院; 众议院又称为下...

青羊区18831367862： 美国国会的职责是什么?？
市试感冒： 美国国会的基本职责就是制定国家法律法规,通过美国国家总统审核批准后,方可生效.除了制定法律法规,也会提议制定关系国计民生的方针政策,外交政策. 一般情况下,美国国会即立法机关,总统行使最高行政权,司法独立,由此,构成美国三权分立体制.

青羊区18831367862： 美国参众两院和国会的关系,以及各自的职责是什么? - ？
市试感冒： 1、总统与外国缔结的条约及总统任命的官员须经参议院.参议院有权在特定条件下复选副总统. 2、众议院有权提出财政案和弹劾案,有权在特殊条件下复选总统.但弹劾案须经参议院审判. 3、副总统是参议院的当然议长;而众议院议长是全院大会选举产生美国国会的基本职责就是制定国家法律法规,通过美国国家总统审核批准后,方可生效.除了制定法律法规,也会提议制定关系国计民生的方针政策,外交政策.一般情况下,美国国会即立法机关,总统行使最高行政权,司法独立,由此,构成美国三权分立体制.

青羊区18831367862： 美国国会的职能是什么? - ？
市试感冒：[答案] CONGRESS OF THE UNITED STATES Congress of the United States,legislative branch of the United States government.Congress is composed of two chambers with equal powers:the 100-member Senate and the 435-member House of ...

青羊区18831367862： 美国的参议院、众议院分别是什么机构?新闻媒体在报道国际新闻时,经 ？
市试感冒： 都是国家的立法机构,由各州的选民分州选举产生.参议员数是每州2名(哥伦比亚特区1名),众议员数根据各州人口数定.两院共同组成国会,也就是议会.制定法律,对政府制定的重大政策进行研究后可以否决.和我国的机构没法比(权力的基础不一样,这个不用明说),在外交礼仪上,众院相当由全国人大接待,参院由政协接待.