行政公益诉讼的国外情况

作者&投稿:姚儿 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
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行政公益诉讼作为一新型诉讼形式,在西方法治国家已发展的相当成熟,只是各国理论界和实务界对之称呼不一,诸如民众诉讼、公民诉讼、以公法名义保护私权之诉等等,但内涵大体相当。通过对海外各发达法治国家行政公益诉讼制度的考察和比较,可以为中国建立这一制度提供先进经验,并同时证明在中国建立行政公益诉讼的可行性。 行政公益诉讼在英国被称为“以公法名义保护私权之诉”,指检察总长在别人要求禁止令或宣告令或同时请求这两种救济时,为阻止某种违法而提起的诉讼。按照英国法律规定,检察总长代表国王,有权阻止一切违法行为,包括侵害公共利益的违法行政行为。而且也可以依职权,为公共利益而主动请求对行政行为进行司法审查。但在实践中,检察总长却是只应请求人的请求而动。而且,检察总长一旦赋予请求人必要的起诉资格后,对公共利益就不再表现进一步的关注,实际上也就是退出了诉讼,而让案件像其他普通私人诉讼一样进行下去。在此过程中,检察总长只是把他的名字出借给请求人而已。
但英国这一诉讼制度的不足是:检察总长是否出借它的名字完全由他自己自由判断。上议院的判例已经设定,如果检察总长拒绝同意请求人,法院便不能对他行使自由裁量权提出质疑,也不能容许私人单纯以公众的一员的身份,既以自己的名义起诉。而检察总长判断时到底遵循什么规则却不得而知。 “行政公益诉讼”是美国司法审查制度的重要组成部分。但美国作为典型的普通法系国家,并不将该类诉讼与其他普通诉讼相区别。也即,在美国所谓“行政公益诉讼”与其他普通诉讼一样受相同的法律调整,适用相同的诉讼程序。
美国《联邦行政程序法》第702条规定:“因行政行为而致使其法定权利受到不法侵害的人,或受到有关法律规定之行政行为的不利影响或损害,均有权诉诸司法审查”。在美国的司法实践中,原告的资格经历了一个从“法定损害标准”到“双重损害标准”,到如今的“事实不利影响标准”的演变。即相对人只要其利益受到了所指控的行政行为的不利影响,他就具有了原告资格,而不管这种利益是否有特定法律的直接规定,也不管这种利益是人身利益、经济利益还是其他如审美的、娱乐的、环境的利益等。正如美国最高法院法官布卢南所说“如果原告证明他请求审查的行政行为在事实上对他造成了经济或其他损害,那他就有了原告资格。”可见在美国,公民具有广泛的诉的利益。 在日本,行政公益诉讼被称为民众诉讼。所谓民众诉讼是指国民请求纠正国家或者公共团体不符合法律规定的行为,并以选举人的资格或自己在法律上的利益无关的其他资格提起的诉讼。日本民众诉讼的原告可以是纳税人,也可以是利益受到普遍影响的选举人或者其他公众之一,只有在“法律上有规定时,限于法律规定者,才能够提起”,可以准用抗告诉讼、当事人诉讼的程序。作为民众诉讼的典型事例,有根据《公职选举法》进行的选举诉讼和《地方自治法》所规定的居民诉讼等。日本行政法学者认为,民众诉讼的目的并不是为了保护国民个人的利益,而是为了保护客观上的法律秩序,使国民以选举人的身份通过诉讼手段制约国家机关或公共性权力机构行使职权的行为,监督行政法规的正确适用。因此,它具有客观诉讼的性质。日本实务中比较典型的民众诉讼形式有:选举无效诉讼、当选无效诉讼以及居民诉讼等。




《行政法》---公益诉讼
 一、提出主体:检察院 【注意】在民诉中,法律规定的机关和有关组织提起公益诉讼是首选,这些组织提起益诉讼时,检察院只能够"摇旗内成"(支持起诉),只有在这些组织不提起诉讼的情下,检察院才可以向法院提起诉讼。 二、适用领域:生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有...

环境公益诉讼行政诉讼两者有区别吗?
上述分级标准有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。综合上面所说的,公益诉讼的提起可以是案件的当事人也可以是与案件没有直接关系的人,而对于行政诉讼是必须要案件的当事人才可以实施,因此对于两者是属于不同的情形,而且还存在的诉讼的主体、诉讼的方式也是有很大区别的。

公益诉讼的我国发展现状
随着社会主义法治国家建设进程的推进,我国诉权保护已经取得了世所瞩目的成绩。当前,在诉权保护方面,有关公益诉讼的讨论非常激烈,产生了一系列重大的理论和实践成果。笔者认为,在我国建立和完善公益诉讼不仅非常必要,而且具备相当的可行性 。在我国,公益诉讼还不是一个法定的用语,而仅仅是一个学术用语。

公益诉讼包括哪些类型
对于公益诉讼案件分有民事公益诉讼和行政公益诉讼两种类型,这是根据适用的程序法的性质或诉讼的对象来划分的。诉讼法理论认为,如果利益受到损害,被害人有权向法院起诉并请求司法救济。网友咨询:公益诉讼包括哪些类型 律师解答:公益诉讼包括以下类型:1、因破坏生态环境提起的环境公益诉讼;2、因破坏资源...

公益环境行政诉讼诉前程序是必须的吗?
公益环境行政诉讼诉前程序是必须的,检察机关在提出环境的公益诉讼之前,首先需要建议负有环境监督管理职责的行政机关整改相关情况,若整改后依旧不满足相关条件,决定提出公益诉讼的,在起诉之前,也需要采取公告的方式将起诉的信息告知法律规定的机关和有关组织。 一、公益环境行政诉讼诉前程序是必须的吗?...

最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的...
(一)宣读公益诉讼起诉书;(二)对人民检察院调查收集的证据予以出示和说明,对相关证据进行质证;(三)参加法庭调查,进行辩论并发表意见;(四)依法从事其他诉讼活动。第十条 人民检察院不服人民法院第一审判决、裁定的,可以向上一级人民法院提起上诉。第十一条 人民法院审理第二审案件,由提起公益诉讼的...

两高关于公益诉讼的司法解释
7. 出庭检察人员履行宣读公益诉讼起诉书、对证据进行质证、参加法庭调查和辩论等职责。8. 如果人民检察院不服人民法院的第一审判决或裁定,可以向上一级人民法院提起上诉。9. 人民法院审理第二审公益诉讼案件时,由提起公益诉讼的人民检察院派员出庭,上一级人民检察院也可以派员参加。10. 如果人民检察院...

公益诉讼范围有9个法定领域
党的二十大报告专门强调“完善公益诉讼制度”。检察机关坚决贯彻党中央决策部署,在新的实践中不断探索,更实更好地履行公益诉讼检察职能,助力国家治理体系和治理能力现代化。 顺应人民群众对公益保护的新需求,公益诉讼案件范围不断地拓展,生态环境公益诉讼制度不断地完善,截至目前,检察公益诉讼在法定办案领...

公益诉讼的范围是哪些?什么事公益诉讼?
为了维护国家利益和社会公共利益,全国检察机关在无法律明确规定支持、起诉公益诉讼的情况下,依据我国《宪法》和《民事诉讼法》第15条规定等相关法律的精神,大胆进行有益的探索和实践。一批公益诉讼案件得到部分法院的认可和公正判决,维护了国家利益和社会公共利益。实践证明,检察机关在全面开展民事审判监督...

可以提出公益类环境行政诉讼的主体是谁?
可以提出公益类环境行政诉讼的主体包括检察院、专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录的社会组织等。如果是社会组织来提出公益诉讼,除了需要满足以上的条件外,该社会组织还需要满足是在设区的市级以上人民政府民政部门登记的条件。 一、可以提出公益类环境行政诉讼的主体是谁?1、检察院 (1)《...

芒康县18558292636: 行政公诉 - 搜狗百科
钊匡复明: 法国的行政诉讼可分为完全管辖之诉、越权之诉、解释之诉和处罚之诉,其中越权之诉是法国最重要也是最具特色的诉讼制度,性质上属于客观诉讼 .它是指当事人的利益...

芒康县18558292636: 国外有哪些有益的经验?
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芒康县18558292636: 日本行政公益诉讼是什么?
钊匡复明: 日本在其《行政案件诉讼法》第5条中将行政诉讼分为抗告诉讼、当事人诉讼、民众诉讼和机关诉讼四种.按照该条规定,民众诉讼不限于救济起诉者本人权益,而是含请...

芒康县18558292636: 回复:英国或美国的诉讼中,有审查该案可诉性的程序吗?如题~br
钊匡复明: 行政公益诉讼作为一新型诉讼形式,在西方法治国家已发展的相当成熟,只是各国理论界和实务界对之称呼不一,诸如民众诉讼、公民诉讼、以公法名义保护私权之诉等等...

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钊匡复明: 在国外有“public interest litigation”这种诉讼活动,可以意译为“公益诉讼”.在中国广泛使用的“公益诉讼”术语并不是一个法律意义上的概念,虽然通常人们把本文第一章中介绍的案件都归入公益...

芒康县18558292636: 谁可以提起环境行政公益诉讼 -
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芒康县18558292636: 公益诉讼怎么理解?
钊匡复明: 公益诉讼是相对于私益诉讼而言的,起源于罗马法,成熟于日、美等发达资本主义国家,又被称为罚金诉讼、民众诉讼,在此它指的是“与案件无利害关系的人,基于公益...

芒康县18558292636: 什么是“公益诉讼”?
钊匡复明: 1公益诉讼内涵的界定 在国外有“publicinterestlitigation”这种诉讼活动,可以意译为“公益诉讼”.在我国广泛使用的“公益诉讼”术语并不是一个法律意义上的概念,...

芒康县18558292636: 香烟会过期的麽?怎么好像没听过香烟会过期的? -
钊匡复明: 当然会,不过最重要的是小心受潮

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