国际事件回顾：德国1.39万亿计划受批评欧盟冬天用电紧张

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最近，拜登遭遇重大挫折！

美国总统拜登对主要产油国施压的计划宣告失败。近日，以沙特、俄罗斯为首的“欧佩克+”无视白宫的请求，同意每天减产200万桶，令国际油价再度走强。有外媒表示，主要产油国的这一决定暴露出美国外交的失败，这是对拜登的沉重一击。在距离中期选举1个月的当下，油价上涨将破坏民主党在选举中的机会。

而为应对日益严峻的能源危机，法国政府6日推出全国节能计划，以避免冬季出现能源停供的危险。德国能源监管机构联邦网络管理局也表示，如果不大幅削减用气量，德国冬季将面临严峻的能源危机。

可是，即便被能源危机压得快喘不过气，欧洲也不忘加大对俄罗斯的制裁力度。欧盟委员会6日宣布，鉴于俄乌局势发展，欧盟已批准对俄新一轮制裁措施，包括对俄罗斯石油出口价格设定上限等。

不过，有外媒分析认为，此次“欧佩克+”大幅减产，给设置俄罗斯石油价格上限的举措投下阴影。减产或将推高油价，即便销量下降，俄罗斯的石油收入也可能继续增长。这样一来，美欧试图通过制裁削减俄罗斯收入的目标将更难实现。

拜登遭遇“外交羞辱”

10月5日，以沙特、俄罗斯为首的“欧佩克+”无视白宫保持石油供应的请求，同意每天减产200万桶。有外媒指出，这是对拜登的沉重一击，对中期选举不利。白宫方面指责称，欧佩克“与俄罗斯站在一起”。

当地时间10月5日，“欧佩克+”(沙特阿拉伯为首的13个石油输出国组织成员和10个非欧佩克产油国)第33次部长级会议决定自2022年11月起，将石油总产量日均下调200万桶。这是新冠肺炎疫情以来最大规模的石油减产，此次减产相当于全球石油需求的2%左右。受此消息影响，国际油价近日持续走强。

5日当天，美国总统国家安全事务助理沙利文和白宫国家经济委员会主任迪斯发表声明称：“总统对这一短视决定感到失望。”白宫声明称，拜登对减产的“短视决定”感到失望，他将“就减少欧佩克对能源价格控制的额外工具和权力与国会协商”。彭博社称，这或将为拜登政府推动“禁止石油生产或出口卡特尔”法案“打开大门”。该法案允许美国政府以“操纵能源市场”的理由，对欧佩克成员国提起诉讼。

美方还宣布，在拜登的指示下，能源部将在下个月从战略石油储备中再向市场提供1000万桶石油。拜登呼吁美国能源公司继续通过缩小批发和零售汽油价格之间差距来降低油价。

据参考消息援引法新社报道，“欧佩克+”做出减产决定，这可能导致能源价格上涨。距离关键性的中期选举还有1个月之际，这个决定对拜登不利。

报道指出，距离中期选举1个月的当下，油价上涨将破坏民主党在选举中的机会。“欧佩克+”的沉重一击带来的政治麻烦对拜登同样也是一种外交羞辱。

今年7月，拜登访问沙特，希望推动以沙特为代表的产油国作出增产承诺，而沙特方面在同一天发表的联合声明中并未提及将要增加石油供应量。“欧佩克+”在8月份小幅增产后，又开始“象征性”减产。

美国汽油价格近期再次开始攀升，此时距离美国关键的中期选举也只剩下1个月。美国有线电视新闻网(CNN)报道称，这构成了白宫极力避免的政治风险，“欧佩克+”此时宣布“重大减产计划”将给拜登政府带来严峻挑战。法新社评论说，美方说对减产决定表示“失望”，但这显然不只是“失望”，这对美国拜登政府在中期选举前稳住油价的努力是一个重大打击。

美国《纽约时报》近日也刊文指出，主要产油国的这一决定暴露出了美国外交的失败。文章特别指出，在今年7月份，美国总统拜登为了石油增产，前往沙特，但沙特无视美国的压力，支持石油减产，这标志着两国的战略关系又远了一步。

据参考消息网援引新加坡《联合早报》网站7日报道，美国总统拜登没有排除在二十国集团(G20)峰会期间与俄罗斯总统普京会面的可能性。

法新社报道称，拜登6日被记者问道，会不会趁下个月到巴厘岛出席G20峰会，与普京进行直接对话，拜登回应说：“到时候再说。”白宫此前说，不排除两人见面的可能性。

据报道，白宫此前称，如果普京出席G20峰会，那乌克兰总统泽连斯基也应该出席，即使乌克兰不是G20成员国。不过，拜登和普京的行程安排均尚未确定。

法国政府宣布全国节能计划

为应对日益严峻的能源危机，法国政府6日推出全国节能计划，号召全国积极行动起来，以避免冬季出现能源停供的危险。

据新华社消息，当天，法国总理博尔内率领多位部长在巴黎凡尔赛门展览中心宣布了这项节能计划，涉及公共行政部门、经济领域和家庭生活等多个方面。

博尔内在讲话中指出，俄乌冲突加剧了能源危机，整个欧洲面临着冬季能源供应短缺和价格上涨的严峻挑战。如果法国不采取全国节能行动，冬季将面临能源停供的危险。推出全国节能计划的目的，不是要减少生产、影响经济发展，而是要减少不必要的能源消费，最终实现未来两年内全国能源消费减少10%的目标。

根据这项节能计划，住宅、教育机构、办公室和对公众开放场所的冬季供暖温度不得高于19摄氏度，餐厅、体育馆等场所在没有顾客时供暖温度应降至17摄氏度，夏季空调温度不得低于26摄氏度；除机场、火车站和地铁站外，全国从凌晨1时至6时将禁止一切照明广告；通过财政支持鼓励远程办公，减少出行带来的汽油消耗；鼓励共享拼车，公共服务车辆高速公路最高时速由每小时130公里降至110公里等。政府还计划加快普及安装楼宇温度自动化控制系统，减少能源浪费。

德国1.39万亿能源计划遭多国批评

在欧洲国家中，德国面临严重的天然气短缺。德国能源监管机构联邦网络管理局当地时间6日表示，德国家庭和小型企业上周天然气消耗量比之前4年同期平均水平高出近10%，如果不大幅削减用气量，德国冬季将面临严峻的能源危机。

联邦网络管理局局长克劳斯·穆勒表示，为避免今冬出现紧急状况，家庭和小型企业必须节能至少20%。一周前穆勒也发表过类似倡议，但收效甚微，全国用气量不降反升。

据央视新闻消息，日前，德国拟投入2000亿欧元(约合人民币1.39万亿)，以实现国内能源价格下降的目标；但该计划自公布以来，却遭到许多欧盟国家的反对。当地时间6日，在捷克首都布拉格参加欧洲政治共同体领导人会议的多个欧洲国家领导人也对德国的这一能源计划表示不满。多国领导人称，作为欧洲最大的经济体，德国的这一措施可能对地区小国造成不利影响，并损害欧盟团结。

拉脱维亚总理卡林斯表示，并非所有国家都有提供此类援助的预算能力，在能源危机面前，欧盟经济体量大的国家应该承担更多的责任。波兰总理莫拉维茨基和爱沙尼亚总理卡拉斯表示，德国的这一能源计划破坏了欧盟统一市场，欧盟的能源政策不该由一家说了算。

欧盟为今冬大范围停电作准备

据参考消息网援引美国《华盛顿邮报》网站10月5日报道，欧盟内部一位负责应对危机的官员警告说，与乌克兰冲突相关的能源供应短缺可能导致欧盟在今年冬天出现大范围停电状况。

报道称，负责危机管理的欧盟委员亚内兹·莱纳尔契奇对德国编辑网记者说，随着气温下降，欧盟正在增加资源，并做好了应对两种“可以想到的情况”的准备：一种情况是少数几个成员国停电，另一种情况是许多成员国同时停电。

报道称，在第一种情况下，欧盟国家可以介入，向受影响国家提供有针对性的帮助，包括提供紧急发电机。但是，莱纳尔契奇还说，如果出现更大范围的停电，欧盟委员会将被迫动用其战略能源储备，而各国将对紧急援助的交付设置上限。

欧洲官员坚称，与乌克兰战争开始时相比，他们对未来的情况有了更好的准备。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩周三在欧洲议会发表讲话时说，欧盟还需要做更多的工作，以确保它能够迅速应对能源供应的“突然中断”，并“更好地保护”欧盟的关键网络。

俄外交部：美欧与市场经济原则背道而驰

欧盟委员会6日宣布，鉴于俄乌局势发展，欧盟已批准对俄新一轮制裁措施，包括对俄罗斯石油出口价格设定上限等。

俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃同日表示，欧盟批准包括油价上限在内的对俄新一轮制裁再次表明，美国和欧盟与市场经济原则背道而驰，俄罗斯将重新调整其石油出口方向。

据中新社报道，扎哈罗娃当天在例行记者会上表示，俄方一再指出，七国集团提出设定所谓石油“价格上限”，此举再次证明美国和欧盟与市场经济原则背道而驰。他们对所有经济行为进行人为干预并施加政治压力。其最重要的地缘政治任务就是削弱俄罗斯，并帮助向西方政界提供实际支持和资金的那些公司、巨头、垄断组织获取高额利润。俄罗斯将重新调整其石油出口方向至准备与俄开展正常合作的国家。俄方领导人对此已多次阐述过。

分管能源工作的俄副总理诺瓦克5日曾警告称，如果西方国家对俄石油实行限价，在俄方无法将石油转运至其他市场的情况下，俄将减产至必要的水平。他说，俄方反对这种非市场手段，其对能源市场非常不利，只会导致赤字和能源价格上涨，消费者将为此买单。他强调，俄方将不会向实施石油限价的消费国供应石油，而只对确保市场机制的消费国供应石油。

“北溪”泄漏事故初步调查结果公布，俄罗斯：我们没参加调查

“北溪”管道泄漏事故，也有了新消息。据新华社报道，瑞典安全局6日宣布，该局对“北溪-1”和“北溪-2”天然气管道泄漏点的现场调查已完毕，瑞典附近的“北溪”管道泄漏点周围海域已被解封。

瑞典安全局当天在一份新闻公报中说，自上周末开始的现场调查表明，瑞典专属经济区内的“北溪-1”和“北溪-2”天然气管道附近发生了爆炸，对管道造成了严重破坏。该局将对在现场采集到的材料进行处理和分析。安全局认为现场调查“增加了蓄意破坏的嫌疑”。

瑞典5日拒绝了俄罗斯参与“北溪”管道泄漏事件调查的要求。对此，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫6日表示，俄罗斯没有被邀请参与对“北溪”天然气管道泄漏事件的调查，俄方认为，这样的调查无法做到客观公正。

另据俄罗斯卫星社莫斯科报道，俄罗斯外交部副部长谢尔盖·韦尔希宁6日表示，莫斯科正在“考虑所有选项”，以确定北溪天然气管道遭恐怖袭击的原因。报道称，在被问及如果调查出现问题，俄罗斯可能采取哪些措施来确定北溪管道恐怖袭击的原因时，韦尔希宁说：“所有选项都正在考虑。”

目前在“北溪-1”和“北溪-2”管道上共发现4个泄漏点，分别位于瑞典和丹麦附近水域。瑞典测量站9月26日在“北溪-1”和“北溪-2”天然气管道发生泄漏的水域探测到两次强烈的水下爆炸。瑞典检察院10月3日宣布封锁“北溪”天然气管道泄漏点附近海域，并展开刑事调查。

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