（一）可持续发展面临的困难与问题

可持续发展面临的主要问题~

山东半岛城市群主要包括济南、青岛、烟台、淄博、潍坊、威海、东营和日照8个设区城市及其下属的22个县级市，面积约7.3×104km2，是山东省经济和城镇发展的重心所在，也是我国经济社会发展较快的城市群之一。近年来山东半岛城市群经济总量不断增加，2004年半岛城市群8个城市的国内生产总值达到10187.53亿元，占全省的65.8%。可以说，山东要在2010年左右基本实现现代化，山东半岛城市群必须在2010年前后率先实现现代化(徐银苹等，2006)。
近两年来，山东半岛城市群渐露雏形，城市体系不断完善，城市规模等级分布趋于合理，空间布局结构也渐趋协调。但是，由于区域城市化进程的不同，山东半岛城市群与发达地区的城市群(主要是长三角城市群)相比，在经济发展水平、产业结构、对外开放程度、城市的基础设施建设等方面仍存在很大的差距。只能说，目前山东半岛城市群还处于城市群发育生成的初期阶段，在发展中存在的问题主要有(徐银苹等，2006):
1)经济发展水平低;
2)产业同构化现象严重;
3)龙头城市带动作用不明显;
4)对外开放程度不够;
5)自然资源的供需矛盾加剧;
6)环境污染和生态环境继续恶化的前景不容乐观。

【中小企业可持续发展存在的问题及对策研究】
从中小企业的概念和发展现状出发,分析目前中小企业发展过程中存在的诸多问题,并结合中小企业自身的特点,研究相关的改进措施。
　　随着经济的发展,中小企业在国民经济中的地位越来越重,但由于中小企业自身的一些特点其在发展过程中遇到了融资、技术创新、管理水平低下以及企业人才匮乏等问题,针对这些问题,我们应从管理创新、制度改革以及实施品牌战略等方面加以改进和提高,促进中小企业可持续健康地发展。
　　
　　一）、中小企业的概念及发展现状
　　
　　1. 中小企业的概念
　　对中小企业的概念很难通过简单的文字表述清楚,通常用数量指标和质的指标来界定。中小企业是一个相对的概念,不同经济发展的阶段、不同行业对其界定的标准不尽相同,且随着经济的发展而动态变化。按照中小企业通用的划分标准,中小企业应科学定义为:与所处行业的大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位。
　　2. 中小企业的发展现状
　　(1) 生产规模小。由于资本存量水平低,资信程度不高,筹措资金相对困难,因此中小企业技术创新能力弱,在花色品种、质量、标准文化程度和技术含量等方面都难以与大型企业相比,生产规模相对较小。
　　(2) 数量大,分布范围广。从统计资料可以看出,我国中小企业在数量上都占绝对优势。1999年我国有中小企业3200万家,占全国企业总数的95%以上。2000年中国有中小企业3980万家,占全国企业总数的96%。另外中小企业经营范围广泛,几乎涉及社会经济和生活的各方面,在制造业、服务业、建筑业、农业、运输业、批发零售业等竞争性领域无所不在。
　　(3) 经营方式灵活多样。中小企业有投资少、见效快的特点,其经营范围宽和经营项目丰富,经营体制灵活。当经济波动时,有“船小好掉头”的优势,能适应市场的快速变化,比管理层次多、组织结构复杂的大型企业更具快速反映优势。
　　(4) 竞争力弱,寿命短,停业破产率较高。中小企业“船小好掉头”是优势,但真正要在经营中取得有利地位,还需“船大好冲浪”的大型企业。我国每年有60万家中小企业注册,但其中30万家只能经营一年半,能维持经营10年的不到一成。
　　
　　二）、中小企业发展中面临的问题
　　
　　1. 融资渠道单一,融资困难
　　中小企业“融资难”特别是“贷款难”问题成为阻碍其可持续发展的顽症。虽然政府部门出台相关政策加以扶持,但从中小企业的发展现状看,贷款难、担保难的问题依然突出。由于银行是企业化经营,更多的考虑的是效益,只能是锦上添花,不可能雪中送炭。另外中小企业在市场经济条件下易受经营环境影响,加之民营企业资金需求一次性量小、频率高,增加了融资的成本和代价,不可避免地存在中小企业融资难的问题。
　　2. 技术创新能力薄弱
　　中小企业在可持续发展过程中,创新能力已经成为制约中小企业提高产品附加值,拓宽市场领域,提升国际竞争力的瓶颈。究其原因主要有:首先是核心技术创新需要投入大量研发资金,并且其创新结果又具有很强的不确定性,而中小企业资金并不充裕,难以独立完成;其次知识产权保护虽有显著改进,但尚未形成国民的法治意识和自觉行为,创新维权成本过高,导致创新投入与创新收益严重不对称,极大地挫伤了中小企业创新的积极性;最后是创新人才的供求严重失衡。一方面,中小企业需要大量的创新人才,另一方面,我国高等院校的人才培养模式与中小企业的客观需求严重脱节。
　　3. 运作体制落后,管理制度不规范
　　绝大多数中小企业属于家族制企业,这在市场经济的初始阶段有其历史的必然性。它的内部结构简单,管理层次较少,成员间具有较高的信任度,企业内部具有较强的合作能力,在经营上也具有较高的效率和灵活性。因此,在企业创建时期,与其他企业组织形式相比,在资本筹集、管理效率、信息搜集和监督成本上,都具有明显的优势。但是随着市场经济的发展,当中小企业发展到一定规模以后,家族制企业中原来有利于企业发展的一些积极因素逐步转变为消极因素,由血缘关系、亲缘关系、地缘关系而产生的宗法性和封闭性特征,极大地制约着中小企业的进一步发展。
　　4. 管理能力不足,企业文化精神模糊
　　中小企业老板的综合素质存在一些不容忽视的缺陷,如小农思想严重,缺乏事业心和社会责任感;思维方式单一,具有盲目冲动的倾向,缺乏对企业发展战略的思考,缺乏系统的现代管理知识和向现代企业家过渡的文化底蕴,持续发展的能力不足等等,这些源于中小企业管理者受传统封建文化的影响,实行家长制管理。此外企业中人情风盛行,拉帮结派,是非不明,企业精神模糊,企业目标单一,也是制约企业发展的重要因素。

1.已有的钨矿山严重老化，理想的资源接替基地不多

我国当前生产的大中型国营钨矿山多已经历了40年到70年的开采，日趋老化，表现为：①多数矿山已进入老年期，生产被迫向深部及周边既难采且品位低的矿段转移，许多矿山不同程度地存在着资源危机，甚至到停产闭坑的境地，江西省国有矿山中岿美山钨矿、画眉坳坑口、白石山坑口、武功山坑口、隘上坑口、下垄坑口等先后停产或闭坑，荡坪、木梓国、小龙等矿区保存储量不够开采5年，5～10年后多数现有老矿山将成无米之炊；②出矿品位逐年降低，据钨业协会地质分会资料，我国最主要的钨矿产地江西、湖南、广东三省的钨矿山1954～1960年的出矿品位一般WO₃的含量在0.5%～1.1%，到1981～1983年出矿品位下降到0.23%～0.28%，随时间的转移，钨矿山的出矿品位逐年降低具有普遍性。

随着生产矿山老化，开采条件恶化，出矿品位降低，加上近年来生产成本上升，国际市场价格下跌等因素，导致大多数矿山由盈变亏，陷入了历史上从没有过的困境。我国钨矿总的储量很大，尚未开发建设的矿产地也很多，但优质矿不多，其中品位低的贫矿、难采难选的矿石占相当大的比例。我国保有钨矿储量中，原矿品位w（WO₃）<0.5%的储量占到总储量的80%以上，在全国十万吨以上的十个钨矿中，WO₃品位小于0.3%就有6个，而大于0.5%的仅一处（锯板坑钨矿）。因此，除柿竹园、锯板坑、香炉山、茅坪等矿区条件较好外，其他很多尚未全面开发、建设的矿区常因外部建设条件差或选矿未过关，地质工作程度不够等原因，而不能成为理想的后备基地。

2.我国黑钨矿资源形势尤其不容乐观

我国自1914年开采钨矿以来一直是以开采黑钨矿为主，近几年钨精矿平均年产量5万多吨，其中白钨精矿产量不足4000t，即我国每年生产的钨精矿4.5万吨以上来自黑钨矿资源，也就是说每年至少消耗黑钨矿资源6万吨以上。据统计我国黑钨矿保有储量为128万吨，占全部保有储量的24%，按江西10个钨矿统计，其不可采储量约占23%，由此推算尚可开采不足20年。若再要扣除因品位低、难采、难选部分，上述服务年限还将减少。据有色总公司有关方面1994年统计，现有国营统配黑钨矿山近20个，服务年限10年以下的有12个，服务年限10年以上的有8个，随着资源的耗尽到2010年现有矿山可能只剩下大吉山、漂塘和铁山垅两三个大型黑钨矿山了，黑钨精矿产量也只有3000t左右（朱俊，1997）。

3.优质的白钨资源不多

据矿产储量平衡表统计，与黑钨矿资源正好相反我国白钨矿保有储量达358万吨，占全部保有储量的67.6%。资源量虽然很大，但有两大弱点：①品位低，w（WO₃）>1%的优质白钨矿工业储量仅占0.06%，WO₃含量为1%～0.5%的工业储量也仅占1.75%，w（WO₃）<0.5%的工业储量达到98%，w（WO₃）<0.3%的工业储量还占43.68%（表5-8）；②我国的白钨资源中，特别是一些大型钨矿，钨是作为Mo、Cu、Fe矿床的伴生元素出现的，往往由于钨本身品位低、难选，长期得不到回收，如河南栾川钼矿三道庄一个矿区从其投产10多年中，已损失WO₃达1.1万吨以上（刘厚宗，1991），至今仍未得到回收，初步估算，应损失2万吨以上。我国白钨资源由于上述弱点在国内无法与黑钨资源相比，也无法与国外的白钨矿山相抗衡，国外十大白钨矿山WO₃品位在0.4%以下的仅是个别的钨矿山，而我国十大白钨矿WO₃品位超过0.4%的仅有香炉山和杨林坳两个白钨矿床。

表5-8 我国钨矿石的品位（WO₃）结构

4.资源浪费严重

钨矿资源是不能再生的矿产资源，由于管理不善，造成资源浪费严重。钨虽然是国务院要求实行保护性开采的特定矿种，也要求各地各部门加强对钨矿山开采、钨精矿及钨初级加工产品收购、加工、出口实施有计划的统一管理工作。但是这些意见和要求未能得到认真贯彻实施，致使钨矿山乱采、滥挖、采富弃贫、掠夺性开采得不到抑制，造成矿产资源严重破坏和浪费，使一些国有钨矿山缩短了开采年限，一些尚未建设但可以作为接替的钨矿基地遭受破坏。我国钨精矿和初级钨制品的出口虽然占国际钨贸易量的80%，但由于超量生产、多头出口、竞相压价，不但控制不了国际市场，相反钨精矿的价格由80年代初的148美元／吨度，跌至1997年以来的45美元／吨度，出口3t钨精矿不如当年出口1t钨精矿创汇多，使我国既浪费了资源，又蒙受经济损失。

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集美区19696473920： 我国实施可持续发展战略面临哪些困难? - ？
郎狠巧特：[答案] (1)环境危机:环境污染蔓延程度加剧;生态破坏扩大程度加剧 (2)资源短缺:技术、工艺水平落后;资源利用水平低;经济迅速发展 (3)人口压力:人口基数过高,新增人口多;人均国内生产总值水平低

集美区19696473920： 可持续发展是人类普遍关注的问题.据此完成(1)~(2)题. (1)我国走可持续发展道路,面临的困境是()①人口增长趋向零,老龄人口比重大,就业人... - ？
郎狠巧特：[答案] (1)D (2)D 我国人口基数大,人口增长过快,人口压力巨大.我国农业资源并非都接近资源承载极限,特别是光热、土地资源等.水土流失和荒漠化是我国主要的生态环境问题.

集美区19696473920： 可持续发展面临哪些挑战 - ？
郎狠巧特： 可持续发展战略是建设国际化城市的必由之路. 城市经济与生态环境协调发展,转变经济增长方式,推进绿色产业和循环经济的发展,改变消费行为模式,强调经济社会与人的全面发展,从而改变城市整体面貌、增强城市综合竞争力.面对这些...

集美区19696473920： 环境可持续发展的主要障碍是什么?可采取哪些措施克服这些障碍? - ？
郎狠巧特： 环境可持续发展的主要障碍是:资源短缺问题,环境污染问题,人口增长问题.具体措施:合理开发和使用资源,节约资源,开发新型能源;保护环境,减少二氧化碳排放,增加森林覆盖率,减少水土流失;控制人口数量,优生优育,提高人口素质.

集美区19696473920： 我国经济可持续发展面临哪些主要障碍 - ？
郎狠巧特： 答案C 【解析】(1)我国的自然资源虽然种类多、总量大、类型齐全,但资源利用率低,长期存在资源的相对短缺.这是事实.资源短缺的问题,是我国可持续发展的一大问题,但不是最大障碍.我国资源的相对短缺,主要是由于人口过多引起的.(2)我...

集美区19696473920： 我国农业可持续发展面临的问题是() - ？
郎狠巧特：[选项] A. 人均耕地占有量逐年下降 B. 东部有众多荒地未经开发 C. 农业综合生产能力很高 D. 农业部门结构中种植业比重太小

集美区19696473920： 我国农业可持续发展所面临的问题是 ①耕地人均占有量逐年下降 ②东部众多荒地未经开垦 ③农业综合生产能力尚低 ④农业部门结构中,种植业比重逐年下降 - ？
郎狠巧特：[选项] A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ①④

集美区19696473920： 我国农业可持续发展面临的问题是() - ？
郎狠巧特：[选项] A. 人均耕地占有量逐年下降 B. 东部有众多荒地未经开发 C. 农业生产水平低 D. 农业部门结构中种植业比重太小

集美区19696473920： 当今中国的可持续性发展面临的主要问题是什么?你认为应该怎样解决? - ？
郎狠巧特： 一是经济高速增长情况下如何实现可持续发展. 中国的城市结构和功能正进行着大 规模、大范围的急剧变化.在城市化加速情况下,城市环境品质下降,许多城市的历史风貌遭到破坏,出现“千城一面”等问题.第二是在城市化加速的情况下,出现城市空间缺失.第三是中国城乡分割的二元结构已成为城市可持续发展的严重障碍.第四是城市特色危机.主要表现在盲目拔高城市定位,盲目进行旧城成片改造,盲目进行功能划区等.

集美区19696473920： 当前世界经济可持续发展面临的难题有哪些?？
郎狠巧特： 1.公开、公平、平等竞争的环境 2.资本、资源的垄断 3.局部战争和极端分子的破坏 4.各自为证、技术封闭 5.浪费资源,破坏环境 6.世界人口的增长和人口分布 7.发达国家与发展国家的关系 8.人口素质 这些都在制约或影响着全球的经济可持续发展.