滑坡的主体责任履行哪些义务
教师应当履行下列义务:
(一)遵守宪法、法律和职业道德,为人师表;
(二)贯彻国家的教育方针,遵守规章制度,执行学校的教学计划,履行教师聘约,完成教育教学工作任务;
(三)对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育、法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育,组织、带领学生开展有益的社会活动;
(四)关心、爱护全体学生,尊重学生人格,促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展;
(五)制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为,批评和抵制有害于学生健康成长的现象;
(六)不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。
企业安全生产主体责任是指:企业依照法律、法规规定应当履行的安全生产法定职责和义务,并对未履行法定职责和义务导致的后果负责。主体责任的主要内容包括:
1、设备设施保障责任。包括具备安全生产条件;依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定;依法为从业人员提供劳动防护用品,并监督、教育其正确佩戴和使用。
2、资金投入责任:包括按规定提取和使用安全生产费用,确保资金投入满足安全生产条件需要;按规定存储安全生产风险抵押金;依法为从业人员缴纳工伤保险费;保证安全生产教育培训的资金。
3、安全生产机构设置和人员配备责任:包括依法设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员;按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。
4、规章制度制定责任:包括建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。
5、教育培训责任:包括依法组织从业人员参加安全生产教育培训,取得相关上岗资格证书。
6、安全管理责任:包括依法加强安全生产管理;定期组织开展安全检查;依法取得安全生产许可;依法对重大危险源实施监控;及时消除事故隐患;开展安全生产宣传教育;统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。
7、事故报告和应急救援的责任。包括按规定报告生产安全事故;及时开展事故抢险救援;妥善处理事故善后工作。
8、法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。
企业主要负责人:是指公司制企业的董事长、总经理,非公司制企业的厂长、经理、(矿务局)局长、矿长等行政一把手或实际控制人。企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,对落实本单位安全生产主体责任全面负责。
(二)改革创新,打造基层党建品牌。一是创造性的推行了党员量化考核登记工作,有效解决了“三不党员”问题。通过实施“五步工作法”,累计清除不合格党员42名,教育帮扶党员99名,让过去党员管理软尺子变为现在的硬指标。二是扎实开展农村党组织“升级晋档,科学发展”活动,制定了农村党支部规范化管理办法,推行了“四议两公开”工作法、民情档案管理和“411”干部驻村帮扶等制度,全县“好”和“较好”村达到 144个,占比60%;采取“一村一策”加大软弱涣散村党组织整顿力度,完成了48个后进村整改任务;结合镇村综合改革抓实村“两委”换届工作,已基本完成242个村党组织换届工作;招录30名大学生村官进入乡镇事业岗位,为农村发展注入了新的活力。三是深入开展社区党组织“评星定级,晋位提档”活动,全县15个社区全部实现“三有一化”目标,创建四星社区1个、三星社区2个;重点开展了“在职党员进社区”活动,建立了在职党员单位党组织和社区党组织双重管理、双向监督工作机制,为群众办实事3200件。四是实施了“两新”党组织提升工程,新建新经济党组织54个,新社会党组织64个,实现了全覆盖。
(三)多管齐下,加强干部队伍建设。一是树立正确用人导向,修订了《县委全委会对正科职干部拟任人选和推荐人选票决办法》等制度,开展了从严管理干部十项专项治理,突出“以实干论实绩、凭德才用干部”的选人用人导向,确保了选出的干部自身硬气、群众满意。二是强化党员教育管理,举办《发展党员工作细则》培训会22次,严格执行发展党员“五把关”、“七不准”要求,在全县推行了党员目标管理、党员公开承诺等制度,推动了创先争优常态化。三是加强基层干部队伍建设,推行了村干部轮流坐班制,对村主要干部实行了“一定一考六挂钩”的绩效补贴办法;投资1000万元新改建 95个村级活动场所。四是实施了人才服务基层“五个百”工程,即百名农技专家“支农工程”,百名政法人才“调解工程”,百名优秀教师“支教工程”,百名医卫专家“送医工程”,百名农村科技致富人才“带富工程”,为发展提供智力支持。
(四)标本兼治,狠抓党风廉政建设。一是扎实履行党委主体责任,出台了落实党风廉政建设两个责任的《实施意见》,5次深入四大班子检查主体责任落实情况,安排对全县两个责任落实情况进行专项检查。制定了纪检部门“三转”工作《实施方案》,明确纪检干部不分管与主业无关的工作,清理纪检部门议事协调机构88个。二是持之以恒抓作风,制定了《华县机关干部日常行为规范》等文件,重点对工作日午餐饮酒、大操大办婚丧嫁娶、公车管理、上班纪律等进行专项整治、立行立改。全年共组织作风专项检查21次,给予党政纪处分13人,警示训诫10人。三是旗帜鲜明地领导和支持纪检部门查办案件,主持召开反腐败工作协调会4次,听取重点案件查办汇报8次,全县纪检部门共立结案72件,给予党政纪处分77人次,其中正科级党政一把手 5人,移送司法机关追究刑事责任3人。开展了整治村组干部违法违纪行为专项行动,依法依纪处理38人。认真抓好中央巡视组反馈意见整改工作,承接42个转办件37个已办结,15项整改任务全部分解落实到位。四是注重工作创新,在全县推行了农村集体“三资”委托代理机制,每镇都建立“三资”管理服务中心,对村组集体“三资”统一代管,从源头上遏制了损害农村集体利益现象发生。
二、存在的主要问题及原因
一是存在“一手硬一手软”的问题。自己抓发展、抓项目方面投入的精力多,抓党的建设投入的精力相对较少,一年来虽然亲自主持多次工作落实会、一线推进会、现场协调会,但都是抓发展多,抓党建少,特别是对党员思想政治建设重视不足、抓得不够,少数基层党员政治自觉性和坚定性有所滑坡,个别党员的宗旨意识不强,少数基层党组织形象不佳。
二是基层基础工作不扎实。自己对基层组织建设的现状缺乏深入调研,对软弱涣散基层组织跟进措施不及时、不到位。少数村级党组织凝聚力不强,先锋作用发挥不够。“三会一课”等制度落实不力,组织生活缺乏针对性。基层组织活动场所利用率不高、管理不到位。农村干部素质下降,带富能力不强,个别素质较差村民被选进村两委,致使损害群众利益的事件仍有发生。农村党员队伍生机活力不足,年轻党员后继乏人,36岁以下党员仅占 22.9%。对“两新”组织重建设、轻管理,作用发挥不充分。
三是抓干部队伍建设创新不足。在选任干部上有求稳的思想,仍未摆脱论资排辈、平衡照顾的思维,致使一些干部思想有情绪。考察选拔干部以任前考察情况为主,忽视了对干部平时情况的了解,选拔任用的个别干部表现平庸,一定程度上影响了其他干部的积极性。推进干部年轻化方面力度不大,年轻干部脱颖而出的渠道还不顺畅。
四是抓党风廉政建设的力度不够大。自己在履行党风廉政建设职责上还不到位,特别在干部的日常管理上,缺少认真较劲,对一些干部在党风党纪方面表现出的倾向性、苗头性问题缺少监督管理。在治理“四风”方面监督检查还不严、追责问责不到位,查办有分量有影响的案件少。
认真反思存在问题的原因,与我这个第一责任人是分不开的。一是抓党建工作责任意识不强。工作中往往是会上强调的多,专题研究的少,完全沉下去与基层干部群众共同研究工作、探讨问题做得不够。从思想深处分析,是自己愿意抓容易出成绩、出政绩的工作,不愿抓周期长、见效慢的工作。二是抓工作落实缺乏一抓到底的恒心。抓基层党建工作有前紧中松后不管的心理,有虎头蛇尾的现象,对一些党建决策部署没有经常过问,加压推动,对一些党建亮点工作不能及时跟踪问效,总结推广。三是工作方式方法创新不够。对新时期抓好党建工作缺乏科学系统的思考与探索,习惯于凭经验办事,工作方法沿用多,创新少,影响了工作效果。党风廉政建设工作缺乏预见性,对一些可能出现的倾向性、苗头性问题缺少及时有效地预防和治理。四是党建工作奖惩机制不健全。考核指标、评价内容和激励约束等制度不完善,使基层党建工作干多干少一个样、干好与干坏一个样,导致动力不足、压力不够,工作难突破。
三、下步工作思路和主要措施
一是在履行党建责任上抓落实。坚持向中央基准和省市委要求看齐,牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,用充足的时间研究党建工作、调研党建问题。严管各级“一把手”,层层传导压力,形成党建工作齐抓共管的格局。加大党建工作目标考核分值比重,对严重失职的坚决问责。创新干部选拔任用和监督管理机制,形成“有为有位”的用人导向。继续推行党组织书记履行党建工作述职制度,通过不断的加压促动,营造一个党建工作不抓不行、抓不好更不行的浓厚氛围。
二是在工作方式方法上抓创新。坚持把握正确方向,突出工作重点,注重工作创新,以更大的责任担当和认真“劲头”,抓好基层党组织建设。农村党组织高标准抓好“两委”换届选举,实施村党支部书记、新党员、大学生村官、党员创业技能四项培训工程,开展对标创建活动,树立30个村级党组织建设示范村。社区党组织建立在职党员社区表现反馈评议机制,开展在职党员“红袖章”志愿服务活动,做好星级党员志愿者评定工作。 “两新”党组织开展“双强六好”创建活动,树立20个两新党组织示范点。坚持在全县每月开展一次“党员活动日”主题活动,加强对流动党员的教育管理。每年按一定比例倒排整顿软弱涣散党组织,以点带面整体推进。
三是在党风廉政建设上抓深化。深入开展理想信念、党风党纪教育,强化各级干部的政治和组织纪律。推进廉政文化进学校、进社区、进农村、进企业“四进”活动,形成以廉为荣,以贪为耻的社会氛围。深入推进简政放权,合理划分、科学配置部门的权力和职能。进一步完善党务、政务公开制度,重点加快推进部门预算、决算和“三公”经费公开。支持纪委履行监督责任,坚持对“四风”问题零容忍,发现一起、查处一起。扎实抓好教育实践活动整改落实,认真搞好领导干部“三严三实”专题教育活动,以实实在在的成效取信于民。
四是在强化支持保障上抓实效。把党校作为主阵地,坚持每年把基层党务干部培训一遍,优先提拔优秀党务干部,欢迎高校毕业生到基层从事党建工作。支持纪检监察部门“三转”,保证纪检监察机关聚焦主业、突出主责。建立稳定的经费保障制度,每年投资100万元用于党建提质达标工作,按照每年不低于10%的比率逐步提高村干部待遇。采取“机关+农村”的支部互助机制提升农村党组织工作水平。落实好服务型党组织建设、党员干部直接联系群众等8项制度,推动党员服务群众工作常态化
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