北京大中型商市场治安保卫管理规定
“北京商场超市治安和突发事件预警管理规定”出台
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从今天开始，《北京市大中型商市场治安保卫管理规定》和《北京市大中型商市场突发事件分级预警工作方案》开始正式实施。记者从北京市公安局内保局获悉，今后商场一旦接到“投放爆炸物”之类的恐吓电话，将会首先按照划分好的责任区迅速详细排查，确定是否真有可疑物品，而不会像以往那样当场疏散顾客。
大中型商场超市至少半年一次演练
在新发布的《规定》中，市公安局、商务局和市国资委对大中型商市场的标准做出了严格的限定：建筑面积在10000平方米以上为大型商场、建筑面积在5000平方米以上为中型商场、大型综合超市的建筑面积为3000平方米以上。
根据要求，在以上标准范围内的大中型商场、市场，每半年必须组织一次应急演练。据市公安局内保局民警介绍，此前，全市大多数商场内相关的技术设备很少，一旦发生意外，连商场工作人员都不知如何是好，根本无法组织大批顾客疏散。在今后的应急演练中，公安机关将有意识地强化商场遇到突发事件，特别是拥挤踩踏等意外事件的能力。
售货员、保洁员将成责任区负责人
拥挤踩踏等事件往往是突然间发生，仅凭保卫部门很难控制商场的每一个角落。根据新的《规定》，全市大中型商场市场的任意角落都将被“分片包干”，出现意外事件之后，无论顾客走到哪里，都会有人引领指挥。柜台内的售货员、柜台外的保洁员都可能成为某个区域的负责人。而保安员也将守在紧急通道出入口保障顾客通行。内保局民警表示，顾客们在发生意外事件后，必须服从商场工作人员的指挥，千万不要因为对方身穿保洁员的制服而对他们的引导劝告置之不理。
在《治安保卫管理规定》发布并实行后，大型商业单位中负责应急的部门制度和人员都将很快确定下来。此后，保卫人员必须在接受了严格的法律知识和治安保卫业务培训，掌握足够的抢险技能和知识后，经考试合格后方可上岗。
接“恐吓电话”后不急于疏散群众
商场被“诈弹”恐吓的事情近年来几乎已不再是新闻。由于几乎每个商场接到恐吓电话后都立即疏散顾客并报警，警方也每次都出动大批警力、警犬和技术装备前往勘察，不仅浪费了大量警力，给顾客带来了不便，也让恶意竞争对手找到了打击商场、市场最为简便的方法。类似情况频繁发生后，严重影响了社会稳定。
据内保局民警介绍，根据目前的实际情况，警方要求各个商业单位在每天开业前对商场内的各个角落都进行检查，平时也分责任区按时检查。一旦接到诸如“商场内有炸弹”等恐吓电话，各责任区负责人会在不惊动顾客的前提下迅速展开检查，如果确定没有异常情况，将不再实施疏散。但如果确实发现了可疑物，商场将以“演习”、“停电”等其他借口，迅速疏散客流，避免因顾客得知有炸弹后惊慌乱跑，造成更大的损失。
大中型商场超市均要配备防爆毯
为确保万无一失，根据规定，今后每个大中型商场、市场都必须配备防爆毯、防爆围栏和安全头盔。一旦发生玻璃破碎，会有专门的报警装置提醒顾客和保卫部门。此外，所有大中型商场、市场内的技防设施，都应与当地公安内保部门的二级监管平台联网。
各商业单位每隔半年都要做一次预警分析。根据半年中所有发生的突发情况和处理措施，总结出该商场、市场内的规律，并把结论反馈给公安部门。
公安机关将严查大型商业单位应急设施
北京市公安局副局长高煜表示，各级公安内保部门将会严格监管商业单位的治安、安全防范等工作，检查各单位是否制定了相应的分级预警方案，机构设置和人员是否达到要求。目前，“大中型商市场监管子系统”已经建成，公安机关可以在网上开展远程监控和安全检查。对没有达到要求的商业单位，公安机关将给予严厉处罚。
大中型商市场突发事件三级预案
级别条件措施
“红色”为一级预案
发生恐怖袭击、爆炸、火灾、有可能引发踏伤死亡等情况时。
商场指挥部立即展开工作停止营业、封锁现场、疏散群众、控制出入口，80％人力资源用于疏散、抢救。
“橙色”为二级预案
发现可疑爆炸物、火灾、秩序严重混乱等局面。
其他措施同“红色”预案，商场50％人力资源用于疏散、抢救。
“黄色”为三级预案
发现可疑爆炸物、接到恐吓电话，局面面临失控威胁类事件。
在指挥部的指挥下，封锁现场，控制出入口，设置隔离线，30％人力资源用于疏散、抢救。
你可以参考参考
北京市公安局官方网站：北京市公安局。
北京市公安局是主管北京市公安工作的市政府组成部门，在市委、市政府和公安部的领导下，承担如下工作职责：
一、 执行公安工作的方针政策，起草有关地方性法规草案，组织实施北京全市公安保卫工作；
二、 掌握北京全市影响政策稳定、危害国内安全和社会治安的情况，制定有关对策并负责组织实施；
三、 预防、制止和侦查违法犯罪活动，处置治安事故和骚乱，依法管理集会、游行、示威活动，管理特种行业和危险物品；
四、 维护交通安全和交通秩序，处理交通事故。
扩展资料
北京市公安局的内设机构：
一、勤务指挥部
负责全局性勤务的指挥、调度和协调；负责受理市民110报警、求助、投诉；遇有重大突发案（事）件负责调动警力进行先期处置；负责警社情动态信息处理，提出预警信息和工作建议；负责对枪支、警械和特种装备使用情况的检查监督。
二、治安管理总队
负责组织、实施北京全市重大活动的治安保卫工作；负责对大型展览、展销及文体活动实施治安管理；依法组织对文化市场、危险物品、饭店业等进行社会治安管理；查处治安案件和重大责任事故案件；处置群体性治安案件。
参考资料来源：百度百科-北京市公安局
(HBQY-AH-07)
1 目的
为保证管理处职工的正常工作、生活，维持工作秩序，创造良好的工作、生活环境，特制定本制度。
2 适用范围
本制度适用于管理处机关和所属各单位的安全保卫人员。
3 职责
办公室负责管理处机关的安全保卫工作，所属各单位负责管理本单位的安全保卫工作。
4管理规定
4.1 值班巡逻制度
处机关和所属各单位要建立24小时值班巡逻制度，安全保卫人员要积极协助确保落实，履行以下职责：
1）做好值班记录，认真填写《值班情况登记表》，按时向下一班交接本班的值班情况。
2）外来人员进入办公场所的，须填写《外来人员会客登记表》，并经电话询问确认后，予以放行。
3）值班前和值班期间不准酗酒。值班巡逻期间不准擅离职守，不准做与值班无关的事，不准私自放行车辆。无特殊情况，不准找人顶替。
4）应加强对财务部门、库房、外场、食堂等重要部位的监管巡逻力度。
5）对向外搬运公物及其它可疑现象要认真检查，对无出库单或未经批准的不准出门，并要认真做好登记。
6）对无理取闹与违反规定的人和事，或不听劝告和制止的要及时向上级领导或当地公安机关报告。
4.2 办公安全管理制度
1）外来人员来单位办事，由登记人员负责填写《外来人员会客登记表》，询明来访何人何部门，经联系确认后才允许进入本单位。
2）单位本部所有钥匙统一由办公室办理登记配给或更换手续，由各部门保管使用。
3）要害部位必须张贴“非工作人员未经批准不得入内”的告示。
4）办公室内不得存放个人贵重物品或超过规定的现金。
5）工作人员离开办公室，要关好门窗，关闭电灯、空调、计算机、打印机等电器设备，切断电源。
6）办公室内严禁使用电炉、煤气炉等危险电器用品。
7）严禁各部门以及个人私自搭接（换）、改变用电线路，因工作需要和电线老化确需更换（改变）线路的应按规定组织实施。
8）各有关部门和单位要建立节假日的值班制度，排定节假日值班表报经理部备案。
4.3 重要部位安全保卫制度
1）财务部门
——管理处财务部门及下属各单位应严格落实安全措施，应确保档案完好。
——财务部门要配置保险箱、密码柜，设置防盗门、防盗窗等防盗设备。
——财务部门要与公安部门取得联系安装报警器、开通报警专线。
——财务部门应按有关规定存放预留款，超过规定金额的应存放银行。
——财务人员到银行存、取款应由专车接送；发生盗窃、抢劫事件要及时报警。
2）食堂
——食堂工作人员在下班期间要将门窗关好、锁好，严防不法分子破坏和盗窃。
——发生食物中毒事故，要及时主动与医院取得联系，确保病人及时得到救治。事后要协助公安部门调查取证，查明原因。
3）库房、配电间等
——库房要保持门窗完好，人走锁门。
——库房应当设置醒目的防火标志和警示标志。
——库房内的消火栓、灭火器等消防设施、器材，应当经常进行检查更新；库房周围五十米内，严禁燃放烟花爆竹；仓库安全出口、疏散楼梯等消防通道严禁堆放物品。
4.4 治安安全检查制度
4.4.1 检查内容
1）单位各项安全保卫制度是否落实。
2）接待、会客登记等各项手续是否健全并按要求办理。
3）门窗是否牢固，下班后门窗是否锁闭。
4）办公室的印章、票款、贵重物品、重要文件的存放是否安全可靠。
5）各种钥匙的管理是否严格，有无交接手续、有无漏洞。
6）财务制度、库房管理制度是否落实，有无漏洞。
7）各种电器设备、消防器材、设施、烟雾报警系统是否完好和灵敏有效。
8）易燃、易爆等危险品的存放是否安全。
9）各部门、单位值班人员有无脱岗情况。
10）有无火险隐患及其它不安全因素。
11）各部门对检查发现的安全隐患，是否认真整改。
4.4.2 处安全办每月至少进行一次的全面的治安安全检查（可纳入综合安全检查）。重大节日前夕或有重大活动时，要组织专项检查。
4.4.3 每次安全检查情况，要认真记录，对经检查发现的安全隐患要及时通知有关部门或发出隐患通知书，限期整改。
4.4.4 各单位对存在的安全隐患，要按要求的期限认真整改，一时解决不了的，要及时报告单位领导，同时采取临时安全措施，保证安全。
5 记录
5.1 《值班情况登记表》 (AH-07-B01)
5.2 《外来人员会客登记表》 (AH-07-B02)
AH-07-B01
值 班 情 况 登 记 表
时间 交班人 接班人
工 作
记 录
内 容
备 注 工作记录内容包括：来客登记情况、夜间巡逻有无异常情况（每小时一次）、车辆出入登记情况及其它情况。
时间 交班人 接班人
工 作
记 录
内 容
备 注 工作记录内容包括：来客登记情况、夜间巡逻有无异常情况（每小时一次）、车辆出入登记情况及其它情况。
AH-07-B02
外来人员会客登记表
日期：
进入时间 来客姓名 单 位 来访何人 出门时间 车 号 备 注
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鄣竖棓丙： 北京市海淀区五棵松28-36(双号)邮编是100036
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