苏州市乡镇渡口管理办法(2004修改)

苏州市人民政府关于修改《苏州市乡镇渡口管理办法》的决定(2004)~

一、将第五条修改为：“渡口的设置、撤销应当经渡口所在地的县级人民政府审批，县级人民政府审批前，应当征求当地海事管理机构的意见。严禁私设渡口和非法载客渡运。”二、删去第十五条。三、删去第十八条第二款。四、将第二十二条修改为：“乡镇渡船不得从事夜间渡运。特殊情况需要夜渡的，应当配齐夜航设备，并按夜间渡运的有关规定显示灯光和信号。”五、将办法中“港航监督机构”修改为“地方海事管理机构”。六、删去第三十条。七、删去第三十一条。
　　此外，根据本决定对部分条文的顺序作相应调整。
　　本决定自发布之日起施行。
　　《苏州市乡镇渡口管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。

法律分析：渡口应当根据其渡运对象的种类、数量、水域情况和过渡要求，合理设置码头、引道，配置必要的指示标志、船岸通讯和船舶助航、消防、安全救生等设施。渡口引道的宽度、纵坡和码头的设置应当满足相应的技术标准。渡口的设置应当具备下列安全条件：(一)选址应当在水流平缓、水深足够、坡岸稳定、视野开阔、适宜船舶停靠的地点，并且与危险物品生产、堆放场所之间的距离符合危险品管理相关规定;(二)具备货物装卸、旅客上下的安全设施;(三)配备必要的救生设备和专门管理人员。新建、改建国道、省道，原则上不设置渡口。县道、乡道设置和撤销渡口应当征求公路管理机构的意见。在通航密集区内有可供人、车通行桥梁、隧道的，应当避免在桥梁、隧道临近范围内设置渡口，但市区河道两岸供市民出行、上下班的渡口除外。法律依据：《内河渡口渡船安全管理规定》第三条 交通运输部主管全国内河交通安全管理工作。县级地方人民政府依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》，负责设置和撤销渡口的审批，建立、健全渡口安全管理责任制，指定负责渡口和渡运安全管理的部门。乡镇人民政府依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和国务院相关规定履行乡镇渡口渡船的安全管理职责。县级人民政府指定的部门在职责范围内负责对渡口和渡运实施安全管理。各级海事管理机构依据各自职责对所辖内河水域内渡船的水上交通安全实施监督管理。第四条 县级以上地方人民政府应当加强对内河渡口渡船安全管理工作的组织领导。渡口渡船安全管理坚持安全第一、预防为主、各负其责、服务民生的原则。

第一条 为加强乡镇渡口管理，保障国家和人民生命财产的安全，更好地为经济建设服务，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《江苏省渡口管理办法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法所称乡镇渡口是指设于农村或集镇，由乡(镇)村集体、联户或个体经营(以下简称经营单位)，主要为当地群众生产生活服务的渡运场地、码头、渡船及为渡运服务的其他设施。第三条 各级人民政府应当加强对渡口管理工作的领导。乡镇渡口安全管理实行“谁经营、谁管理、谁负责”的原则：
　　(一)渡口经营单位对渡运安全负直接责任；
　　(二)渡口所在地乡(镇)人民政府应与经营单位签订安全渡运责任状，并对渡口管理负领导责任；
　　(三)县级市人民政府应与乡(镇)人民政府签订渡运安全管理责任状。第四条 市、县级市交通主管部门设置的地方海事管理机构是对乡镇渡口渡运安全实行监督指导的主管机关。第五条 渡口的设置、撤销应当经渡口所在地的县级人民政府审批，县级人民政府审批前，应当征求当地海事管理机构的意见。严禁私设渡口和非法载客渡运。第六条 渡口经费来源和使用：
　　(一)渡费收入由渡口经营单位本着“以渡养渡”的原则，合理使用，确保渡船、码头等渡口设施完好；
　　(二)渡口经营单位应按收入的一定比例定期缴乡(镇)人民政府，专款专用，作为统筹安排解决所辖渡口维修、改造及更新经费；
　　(三)渡口、渡船维修经费确有困难的，应由当地人民政府通过多种渠道帮助解决。第七条 渡口两岸应设置供旅客上下的码头和坡道石阶。客运量较大或设在干线航道上的渡口必须设置旅客候船亭(棚)等设施。
　　渡口码头上下游各20米范围内不得停泊其他船舶、排筏或构筑设施。上下游各200米范围内，不准有易燃易爆、腐蚀、有毒有害类物品的生产和堆放场所。第八条 渡口两岸应设立明显的《渡口守则》牌和江苏省安全生产委员会颁布的《通告》牌。第九条 渡船必须经船舶检验部门检验和地方海事管理机构登记，取得地方海事管理机构核发的船舶所有权证书和渡船证后，方可投入渡运。未经检验发证的渡船不得渡运。第十条 渡船载客定额不得小于10人，人力渡船的载客定额不得大于60人。渡运时每装载1辆自行车应折算1名载客定额，每装载1辆摩托车应折算2名载客定额。第十一条 渡船必须保持技术状况良好，设备完善有效。渡船要定期保养、修理，并按规定办理年度检验。第十二条 所有渡口不得使用缆渡。水面宽度大于150米的水域，必须使用钢质机动渡船。第十三条 渡船两舷应设置安全栏杆，人力渡船应配置与客舱长度相等，从载客甲板算起高度不低于90厘米的牢固结实的安全栏杆。第十四条 人力渡船必须标明船名、载客定额、载重水线。机动渡船应当遵守《客渡轮专用信号标志管理规定》。第十五条 乡镇渡口投入营运的渡船必须参加保险。第十六条 机动渡船的船员考试发证、审验，按照《中华人民共和国内河船员考试发证规则》办理。第十七条 人力渡船的渡工必须具备下列条件：
　　(一)熟悉驾船技术，会游泳，安全责任心强，年龄在18至60周岁，经本人申请或所在单位推荐，乡(镇)人民政府同意，并填写渡工申请表；
　　(二)视力、听力正常，身体健康，经乡(镇)人民医院体检合格；
　　(三)经地方海事管理机构考核合格后，发给《江苏省人力渡船渡工证》。第十八条 渡工(船员)必须做到：
　　(一)执行有关水上交通法规、规章及安全操作制度，服从渡口主管部门的领导和管理，接受地方海事管理机构的监督检查；
　　(二)坚守岗位，文明渡运，宣传安全渡运知识；
　　(三)不得将渡船交给无证人驾驶；
　　(四)渡船发生交通事故，应当采取有效措施进行抢救，保护现场，立即向地方海事管理机构和有关部门报告，接受调查处理。第十九条 每个渡口应当配备2名以上持有船员证书或者渡工证的人员。第二十条 渡运中乘客和自行车一律下舱，摩托车必须按指定位置停放。第二十一条 乡镇渡船不得从事夜间渡运。特殊情况需要夜渡的，应当配齐夜航设备，并按夜间渡运的有关规定显示灯光和信号。第二十二条 严禁乘客携带易燃易爆、腐蚀、有毒有害等危险品过渡。第二十三条 遇有下列情况之一的，必须停止渡运：
　　(一)超载或者超员的；
　　(二)装载不当，荷载分布不平衡，乘客集中一船等影响安全渡运的；
　　(三)暴风雨、洪水、急流、能见度不良及其他恶劣天气危及安全航行的；
　　(四)人员配备不足、船舶安全检验不合格的；
　　(五)秩序混乱，出现结伙斗殴、酗酒、寻衅滋事等影响渡运安全的。

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