房地产税改革试点来了！业内称短期对房价或形成压抑

房产税试点后，对房价抑制的作用？利弊？~

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　　作用：房价上涨；利：税收增加；弊：政府违法。

　　国务院常务会议同意的，法律先靠边站。虽100%不合法，因是国家税收为目的的违法政策，国家的法院是不会受理的。在中国是政策大于法律，要理解国家一下。百姓要听州官的话，才和谐嘛。

　　房产税不能抑制房价上涨，因成本增加，能起到刺激推高房价的作用。上海、重庆实施房产税后，房价已在全国帅先上涨，国家税收目的可以长期顺利实现并贯彻全国实施。

　　重庆市长黄奇帆：“实施房产税目的不是打压房价，长期目的就是健全税收体系”。

　　《重庆房产税改革试点新闻发布会》，视频：http://video.sina.com.cn/p/finance/20110127/214761248283.html

　　政府特别告诫市民：房地产属于半金融资产，与通货膨胀、货币政策等有关。政府已明白告诉你，房地产将会持续长期上涨。

　　政府推出房产税的目的是否打击房产炒作？而房产炒作是今天买明天卖，但是这些炒作者根本不持有房产，因此不需要交房产税。郎咸平表示：“房产税能打击到的，就是那部分长期持有房产的老百姓。房产税唯一打击不了的，就是政府不想打击的炒房人。”

　　应向重庆政府学习的，积极补课归还早就该还老百姓很久的欠账，已加大保障性住房（公共租赁房）供应，所以重庆房价在全国城市中目前来说还是最低的，而且是按套内计算。今后通货膨胀、房产税因素会上涨，但至少遏制了房价的过快上涨。不能向重庆政府学习的，美其名曰转嫁包袱，重庆只开征高档房房产税，明摆就是利用政策杀猪杀富，把富人赶出重庆，但重庆老百姓高兴。这个城市不适合富人去投资，政府杀富心态严重，但适合去做点小生意，小生意做大后一定要转向其它城市去发展。

　　目前政府也出政策公开参与炒房，房产税转嫁到租金，看来政府是要打击没房住的人多掏租金去租房，目的是想逼老百姓都掏钱去买房。

　　房产税最终转嫁到租房人，租金增高，加剧新一轮抢房潮投资出现，房价继续高涨，税收增加，政府目的达到。政府转嫁房产税可暂时影响供求及保障矛盾，征收房产税会使国家会更加强大，国富民弱会更加突出，但为了国家利益，老百姓牺牲一下个人利益吧。

　　房产税实施后，政府最怕有房的老百姓较真，都去找政府要土地增值那部份钱，或老百姓都去找政府要回自己的土地所有权，那政府麻烦就大了，呵呵。

　　重点：落实解决供求关系，非常简单的事情，不清楚为何政府要故意搞得特别复杂！！

　　因政府未实质解决保障房的供求矛盾，政府每出台一个政策调控，就变相抬高一次成本，越抬越高，最后还是老百姓去买单。所以长期来说是看涨的。

　　政府新政是“遏制房价过快上涨”。政府是要求房价继续上涨，但不要涨得太快。房价下跌不符合国家新的政策，新政本来就是不需房价下跌，但需和谐的温和上涨。

　　例：有人去市场花100大洋买了一只小猪认养10年，1年后长成可以卖1000大洋的大猪，有一社团组织告诉你这猪的增值部份你1文钱不能拿，每年还要再征收你把猪养大了的养猪增值税100大洋。就是这种税，请问你认为应采用何种形式征收？呵呵。社团组织对猪的打压的政策就是明白告诉要抢劫，有本事你就别去买猪，看猪价会不会下跌。但猪涉及民生问题，有很多人需要买来吃或养，社团组织如果从源头上解决有大量的小猪、大猪的供求才是问题所在！！问题是社团组织是否愿这么干？而不是单一去研究下一步如何抢劫的办法。否则抢劫一次，猪价的成本被抬高一次。

　　涨价不是房涨价，房是每年都要折旧，增值的原因是政府的土地而持续增值的。

　　在国外因土地增值要收地产税（房产税、物业税，什么名称不重要），国外土地是私有化的业主拥有所有权，业主自己的土地增值了，国外的业主非常高兴，当然愿意交地产税。中国也准备征税，但问题是房是每年都在折旧跌价，中国的土地全部都是国家所有的，老百姓仅仅只有租用的使用权而已。但土地又是持续增值，增值部份也是国家的土地增值，问题是增值部份的物业税应该向谁征税？地方政府找中央政府征收？不可能。去找老百姓征收，但老百姓的房在折旧贬值，转而只有转嫁去抬高房的价格，造成房价爆涨。

5月11日，财政部等四部门在京召开房地产税改革试点工作座谈会，听取部分城市人民政府负责同志及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。5月12日，《证券日报》记者通过实地走访和电话采访等方式，对上市房企、投资者、房产中介及购房者等相关方对此消息的反应进行“摸底”。
记者发现，多数受访者对此消息态度淡定。事实上，A股市场房地产板块昨日的走势也可谓波澜不惊。
上市房企态度淡定
昨日是座谈会消息发布后的首个交易日，A股上市房企反应整体较平淡。
市场方面，同花顺iFinD数据显示，截至5月12日收盘，A股上市房企当日股价涨跌家数基本持平。其中，上涨53家，涨停1家；下跌59家，跌幅最大为4.1%，另有9家公司涨跌幅为零，市场整体表现可谓波澜不惊。这与2018年，开征房地产税传言流出后，房地产板块整体明显下跌的情况形成鲜明对比。
上市房企又是如何看的呢？5月12日，记者以投资者身份致电了两家房企。其中，一家广州房企的工作人员告诉记者：“房地产税改革试点工作座谈会释放的信号，目前对公司影响有限，后续公司也将持续关注相关政策的落地情况。”另一家位于上海地区的房企的工作人员也表达了类似观点：“房地产税立法尚无明确时间表，所以暂时无法评估对公司的影响，但公司会持续关注后续进展。”
虽然座谈会内容尚未正式披露，但投资者对上市房企经营情况可能受到的房地产税的影响、后续发展着力点等的关注度已经提升，并在沪深交易所等互动平台上就相关话题进行询问或讨论。据记者不完全统计，截至5月12日记者发稿时，不到24小时的时间内，投资者已合计发布相关留言十多条。有投资者直接提问，“房地产税对贵司经营和市场环境是否有影响”，也有投资者咨询，“预估后续房地产板块利润将会逐步压缩，贵司是否有战略转型计划”等。
购房者存在意见分歧
由于兼具财经和民生气质，房地产税相关政策动态一直广受关注。从记者调查情况来看，几位有购房意向的受访者均表示第一时间就了解到了相关座谈会新闻。不过，潜在购房者们对未来开征房地产税的政策指向的看法出现了分歧。
“房地产税改革试点对存量市场影响不大，但对增量市场会产生一定影响，将在一定程度上抑制房地产市场投机行为。”在北京某财经媒体工作的马先生对记者表示，“未来，房地产税的征收大概率会因城施策。”
马先生现已有一套住房，但是初为人父的他表示，后期仍有改善住房的需求。“孩子教育是头等大事，房地产税立法工作的推进，应该不会影响我的住房改善计划。”马先生表示。
在某四线城市事业单位工作的杜明（化名）认为，房地产税到底怎么征收，税率多少，征收时间表等都是未知的，因此目前很难判断其影响。“不过，我居住的小城市每平方米房价已过万元，就我个人而言，还是期待尽快开征房地产税并给房价‘降温’”。
不过，更多购房者认为，房地产税的立法进程与目标，与降房价并不直接相关，不应将两者硬性关联来判断最佳立法时机。
房产中介：对刚需影响不大
5月12日，记者以购房者身份走访了北京市朝阳区某房产中介门店，经纪人告诉记者：“北京地区的购房限购政策很严格，到门店咨询的消费者中仍以首套、刚需购买者居多，还有一部分消费者是有置换需求，一般卖小买大。我个人认为，对于这些购房者而言，是否以及何时开征房地产税与其关系不大”。
“房地产税改革应该在一些热点城市率先试点，感觉短期内全面铺开的可能性不大，毕竟地区之间的差异较大，税率也不太可能一致。”另一家房产中介的经纪人建议，普通购房者可以对政策多观察。
贝壳研究院首席市场分析师许小乐向《证券日报》记者表示，目前房地产税的法理基础、技术手段并不存在太大问题，但在如何找到合适的时机出台，以保证政策出台后不会对市场预期造成过大冲击是关键。
许小乐预测，未来，房地产税一定会遵循稳妥推进的原则，在房价上涨压力较大的城市先行试点。这些城市短期内市场供需关系可能会因房地产税改革试点进行一次重构，存在一次脉冲效应。但这些城市通常是一些需求比较旺盛的城市，供给端的影响有可能在较短时间内被需求端消化。
“从长期看，房地产税本质上是一项成本。”许小乐解释。

财联社（北京，记者 王宏）讯，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议昨日决定，授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。《决定》主要内容有三点，一是国务院制定房地产税试点具体办法，试点地区人民政府制定具体实施细则。二是新增住宅作为房产税和房地产税征收对象。三是自国务院试点办法印发之日起算，授权的试点期限为五年。

业内专家表示，《决定》落实税收法定原则、遵循积极稳妥原则以及有限授权原则，预计国务院的具体办法应该在比较快的时间会发布，各试点地区也会在比较短的时间制定实施细则。

多位专家认为，开征房地产税有可能在短期对房价形成压抑作用。但也有专家指出，此次试点是由地区人民政府制定具体实施细则，预计试点城市也会探索，综合考量市场的承受能力，以及对房价产生多大的影响。

授权开展房地产税改革试点

10月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。

《决定》要求，一、试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。非居住用房地产继续按照《中华人民共和国房产税暂行条例》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》执行。

二、国务院制定房地产税试点具体办法，试点地区人民政府制定具体实施细则。国务院及其有关部门、试点地区人民政府应当构建科学可行的征收管理模式和程序。

三、国务院按照积极稳妥的原则，统筹考虑深化试点与统一立法、促进房地产市场平稳健康发展等情况确定试点地区，报全国人民代表大会常务委员会备案。

《决定》指出，本决定授权的试点期限为五年，自国务院试点办法印发之日起算。试点过程中，国务院应当及时总结试点经验，在授权期限届满的六个月以前，向全国人民代表大会常务委员会报告试点情况，需要继续授权的，可以提出相关意见，由全国人民代表大会常务委员会决定。条件成熟时，及时制定法律。本决定自公布之日起施行，试点实施启动时间由国务院确定。

预计具体办法和实施细则很快发布

上海交通大学财税法研究中心副主任王桦宇对财联社记者表示，具体来看，《决定》一是落实税收法定原则，人大及其常委会在税收立法中具有权源归属性和最终决定权，同时通过授权方式保障国务院和地方政府试点改革的行政效能。

二是遵循积极稳妥原则，新增住宅作为房地产税征收对象（以前规定为免征），其余维持现行税制规定，并对试点地区的房地产税试点的征管模式和程序提出要求。“原来对居住用的房地产免征房产税，现在实际上是新增加住宅作为房产税和房地产税征收对象。”

三是遵循有限授权原则。按照《立法法》有限授权的原则，此次试点授权期限为五年，条件成熟时及时制定法律，试点期限届满时仍不能上升为全国性法律的，可以报全国人大常委会决定是否延长。“当然也不一定要等到五年，不排除条件成熟时及时制定法律。”

王桦宇还表示，不是说房地产税具体工作是决定开始起再去做，而是说已经做了一些测算试运行等等。预计已经在试点地区做了一些调研，酝酿，甚至是内部的测算，相信国务院的具体办法应该在比较快的时间会发布，各试点地区也会在比较短的时间制定实施细则。

中山大学岭南学院经济系教授林江对财联社记者表示，一是从《决定》的内容看，采取了循序渐进的做法，其中透露出信息是，房地产税是一定要实施了；二是在没有完善立法之前先进行试点，做法比较稳妥，也是给市场一个信号，就是箭在弦上；三是征收方法和税率都没公布，应该是给相关地区开展试点预留了空间，说明是稳步推进的思路。

对房价或有压抑 地方政府意愿较重要

至于房地产税的推出对房价的影响，林江表示，理论上房地产税推出对房价会有压抑作用，房价可能往低处走。因为房地产税的本质对房产持有人而言是一个税收负担。按照《决定》的内容，不论是自住还是非自住，除了农村的宅基地外，都要纳入征税的范围。

但林江指出，房地产税对房地产市场的具体影响还有待观察。以2011年上海和重庆推出的试点情况为例，本意针对高房价的抑制开展试点。从房产税试点的10年情况看，当初进行房产税征收方式试点的这两个城市并没有达到预期效果。

另外要注意的是，这次试点是由地区人民政府制定具体实施细则，还要看地方政府是否愿意看到房价的快速下跌。预计试点城市也会探索，看看市场的承受能力，以及对房价产生多大的影响。“地方政府一方面可能会很积极，通过房地产税的方式弥补财政缺口。另一方面也会担心，如果试点推行下去，市场反应强烈的话房价往下走，土地出让收入也会减少，可能会得不偿失。只能是等着看试点情况，地方政府存在矛盾心理”，林江表示。

上海财经大学公共政策与治理研究院首席专家杨畅表示，仅将房地产持有环节征收的税种定义为“房产税”，“房产税”或将是本次房地产税改革试点工作的重点。理论上，开征房产税有可能在短期对房价形成压力：房产税将增加存量住宅的持有成本，在短期刺激房源释放，而需求在短期难以扩张，供大于需的格局将在短期推动房价回落。

杨畅还表示，在具体操作上，房产税改革需要考虑三个维度。维度之一：开发、交易、持有环节上，税收后移的程度；维度之二：税率选择的高低；维度之三：税基的宽窄。不同改革方案，会导致房产税试点的效果发生明显的差异。根据不同改革力度方案的推算，若改革力度偏温和，选择税率偏低，税基偏窄，房价短期下行的空间可能仅为3%左右；而如果改革力度偏大，选择的税率偏高，税基偏宽，房价短期下行的空间可能接近30%。

杨畅最后指出，由于不同城市具有不同的特点，若采取相同的改革方案，对不同城市的影响差异明显；建议由中央部门确定房产税改革的总体框架，设置房产税税率、税基的选择范围；由地方在总体框架内，结合自身情况确定实施标准，确保改革前后市场相对平稳。

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