浅谈建筑企业如何做好工程创优工作

浅谈如何做好建筑工程质量管理工作~

目前我国已有上海、北京、江苏、海南等省级行政区出台明确政策推行IDI，也有浙江、安徽、广东、广西等省级行政区发布版相关政策施行IDI。其中，大部分地区都要求承保IDI的保险公司应当聘请TIS机构对保险责任内容实施风险管理。

TIS机构即保险公司的风险管理服务供应商，是伴随着IDI在国内发展的“新生儿”。作为独立、公正、专业的第三方质量风险管控机构，TIS机构仅对保险公司负责，对建设项目进行全流程质量监控，提供质量风险监督、检查和评估等相关服务，为传统的工程质量管理制度提供额外的服务。



当前，TIS机构在我国仍处于发展初期的蓄势阶段。文本将基于发展现状把握未来趋势，提出对于TIS机构发展的若干思考。

1、TIS机构发展现状概览

从组织结构看，当前我国的TIS机构多由甲级监理机构，具备资格的审图机构和工程检测机构充当，此外也不乏保险科技机构、建设科技机构：在上海市首批公布的13家指定TIS机构中，有以上海建科为代表的工程咨询公司，及以上海建工监理、港惠为代表的建设监理公司，也有以盛安保险科技为代表的保险技术机构；在北京市的IDI业务风险管理服务供应商名录中，有以中国建筑标准设计研究院为代表的科研机构，也有以诚合瑞正为代表的风险管理咨询公司；浙江省也委托省建筑科学院作为TIS机构进行风控把关。一方面，这些机构都在一定程度上存在人才欠缺、专业单一等问题，距离统摄全流程风控服务还需做专、做精、做特、做新；另一方面，对于TIS机构的资质要求，以及TIS工作人员的能力、经验门槛都尚不明确。

从工作内容看，目前国内TIS将重点放在施工质量检查上，较少偏重设计质量检查与原材料质量检查等，这也是理论界和实务界常常将TIS机构和监理机构相提并论的原因所在。而根据国外工程质量保险事故理赔数据，工程质量事故中70%和设计质量有关。针对这一情况，2018年底中保协颁布的《建筑工程质量潜在缺陷保险质量风险控制机构工作规范》首次对质量风险控制机构提出了明确的工作标准，要求TIS机构的工作范围应涵盖勘察、设计、施工、调试、竣工验收、使用和维护。当然，针对TIS机构的评价机制及追责机制仍有待建立。从角色定位看，眼下TIS机构既缺乏法律地位，也没有与各方的参建主体合同关系，在工作中存在一定的阻力。我国现有的工程质量管理体系已有施工图设计文件审查制度、工程监理制度与材料检验制度，也有建设、勘察、设计、施工、监理五方质量责任主体，而TIS工作内容与现有质量管理工作确有一定的重叠，且TIS的工作开展离不开工程建设各环节的协作，如何嵌入体系、协调各方影响着TIS的存续。



2、TIS机构发展趋势预测

从发展路径看，TIS将继续沿用三条历史路径：一是鼓励国外长期从事质量控制的TIS机构在我国设立分支机构或中外合资机构；二是新设立TIS机构并聘任相应的专业人员、组建技术团队；三是引导监理单位、图审单位、检测单位、工程造价单位、工程咨询单位转型TIS机构，在原有业务基础上转型风险管理服务。当前，第三条路径是大多数地方的被动选择，而随着先行经验的积累，第二条路径将成为越来越多地区的主动选择。

从社会地位看，TIS在工程建设中的重要性将逐步提升。当前《北京市住宅工程质量潜在缺陷保险暂行管理办法》已要求“本市新建住宅工程项目，在土地出让合同中，将投保缺陷保险列为土地出让条件”且“缺陷保险合同签订后，保险公司应当委托建设工程质量风险管理机构实施风险管理”，某种程度上保险人（借助TIS）将成为建造行业事实上的许可证颁发机构，这也是国际上的IDI惯例。而随着IDI的推广以及质量风控在其中重要性的凸显，TIS机构的发展将得到政策和市场的双重助力，乃至法律地位的确定。



从行业规制看，TIS将在规范中得到更好发展。当前TIS机构中存在着的实力良莠不齐、价格竞争无序、服务内容不一等问题，都呼唤行业监管的尽快落实；TIS机构在质量潜在缺陷监测、损害预防等核心职能上的表现也有待提高。近年来工作规范、技术导则等标准文件的发布已暗示了强监管的趋势。随着TIS机构管理制度的健全，以及资质认证标准、业务操作规范、纠纷处理流程、数据交换方法等的落实，TIS机构的服务水平和竞争力也将得到更大程度的提高和培育。



IDI作为典型的“政策引导，试点先行，市场运作”产品，其发展需要大量优质的TIS机构支持。当前TIS机构发育尚不成熟、职能较不清晰，仍需市场给予足够的时间来培育专业的队伍、政策给予足够的规制引导发展。整体而言TIS机构的蓬勃发展趋势不可阻挡，IDI也将在其助力下迎来更广阔的市场。

工程施工项目如何做好质量管理和创优管理?
《建设工程施工合同》（下简称“施工合同”）集中约定了合同当事人基本的合同权利义务，也是工程建设质量控制的主要依据。加强施工合同管理，尤其关注施工合同中关于项目质量的要求，对于工程建设质量控制具有十分重要的意义。
依据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201），质量要求既包括通用合同条款的工程质量标准，又包括专用合同条款中的特殊质量标准和要求以及关于工程奖项的约定。具体而言，工程质量标准首先必须符合现行国家有关工程施工质量验收规范和标准的要求，即符合《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300的规定；而后在合格的基础上，还应满足施工合同关于省地、节能、环保等的约定，并向市优、省优、国优等建筑行业的工程质量奖项冲击。

工程项目质量管理的关注点

施工合同的质量控制涉及多方面因素，任一方面的缺陷都可能使工程质量无法达到预期标准。
在资质方面，承包人有无承揽工程的相应资质，直接关系到建设工程的质量。在合同审查期间，一方面应严格审查施工企业资质及项目负责人资质，另一方面应检查企业过往的类似业绩，从多维度查验承揽能力，以避免超越资质等级、借用有资质的建筑施工企业的名义承揽工程等现象出现。
在管理方面，关键岗位人员配备和在岗履职是确保建筑工程质量和安全生产的前提。施工企业应按工程项目实际施工情况，分阶段配备关键岗位人员，确保包括项目负责人、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员、资料员等关键岗位人员的配备情况及在岗情况达标，并在经监理、建设单位书面同意后撤离关键岗位人员。
在经济方面，经济风险分担和企业资信状况是工程施工质量的重要影响因素。在合同审查阶段，应重点关注发承包双方的风险分担安排，确保合同充分考虑到施工期间建设工程材料价格异常波动对工程实施的影响；在合同履行阶段，也应定期审查施工企业的资产负债、对外担保等经济状况，经营成果、现金流量等财务状况，以及既往工程履约情况、项目奖惩情况、涉诉情况等信用状况，从而动态把握经营风险和财务风险。
在技术方面，工程质量也向设备材料及施工工艺提出了要求，即符合国家、行业以及地方技术标准、规范的规定。在材料设备供应的质量控制中，应确保供应单位具备法定条件、材料设备各项质量试验指标及品牌规格符合要求；承包人也需按照合同约定的时间和要求提出施工工艺、施工技术要求和方法，经发包人认可后执行。

创优工程质量管理的主要措施
为了促进工程实体质量的提升，我国先后设立了多个奖项来对达标的优秀工程项目进行鼓励，各省市也采用了相同的做法。因此现行的优质精品工程奖项除中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）、中国土木工程詹天佑奖外，还包括全国市政金杯示范工程、中国钢结构金奖等专业类奖项，以及长城杯（北京）、白玉兰杯（上海）、钱江杯（浙江）等地区性奖项。
梳理各大奖项，申报工程普遍应满足项目运行、施工技术、项目效益三大通用条件：在项目运行方面，工程项目已完成竣工验收备案，并经过一年以上使用没有发现质量缺陷和质量隐患（白玉兰奖实行预评制，即通过预评的工程需经受一冬一夏的考验方予以正式认定）；在施工技术方面，应积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，其中有一项国内（省内）领先水平的创新技术或采用“建筑业10项新技术”不少于6项；在项目效益方面，工程项目需具有行业领先的经济效益及社会效益水平。
其中，施工企业作为创优工程的关键环节，在工程创优管理中也发挥着重要的质量管理作用。
建设标准化工地是保证工程优质的前提。施工企业需依据创优的质量目标和质量计划制定切实可行的文明施工方案，促使施工现场达到现场整洁、设施规范、标牌齐全、环保达标等的文明施工水平。
拥有过硬的技术是保证工程优质的基础。一方面，施工企业需积极使用新科技技术、新工具、新材料及新工艺，加大创优工程的实现能力；另一方面，也可以加强技术攻关，创新解决工程质量问题的影响因素。
健全的质量管理系统是工程创优的保障。为实现施工质量标准化控制，施工企业应实施过程管理，围绕创优目标做到事先有措施、事中有监控、事后有检查，并设立班组、项目部、公司等多级的工程质量监督管理制度；亦可施行样板引路制度，通过设置实体样板和工序样板，确保实现创优的有效方法得到践行。
与此同时，施工企业应关注评优门槛的地域性及奖项性差异。如不同地区对于参评工程有着不同的规模要求，上海市要求公共建筑面积需达到10000平方米，北京市则要求公共建筑工程的建筑面积在800平方米以上；鲁班奖还要求工业交通水利工程、市政园林工程的技术指标、经济效益及社会效益达到行业领先水平，以及住宅工程的入住率达到40%以上。
对于施工企业而言，工程项目质量管理掌握着公司生存、发展的命脉，事关其形象、口碑和声誉；建设优质工程还将为其带来显著的经济效益和社会效益。因此，施工企业应完善质量管理体制，将创优目标和职责落实到所有项目参与者身上，并将质量管理和创优管理贯穿至整个施工过程中，从而为施工质量和使用安全提供切实保障。

1、形成优良的施工作风
1.1 虚心听取意见，及时纠正问题
1.2 坚持自查与改进相结合
2、增强建筑企业的市场竞争力
2.1 加强领导，配备强有力的项目班子和建立有效的质量保证体系，是创优的关键
2.2 制定行之有效的创优策划，明确创优目标和方向
2.3 树立打造精品的理念，是创优的思想基础
2.4 过程控制策划是创优的先决条件
2.5 严格的施工技术管理，是创优的根本保证
2.6 坚持对质量通病的防治，是创优的前提
2.7 坚持工程实体与资料同步抓，是创优的组成部分
2.8 创优要在精心施工、打造亮点上下功夫
2.9 创优要重视新技术推广应用

随着建筑市场竞争日益激烈，施工企业面临更为严峻的挑战，市场的竞争逐渐转化为品牌竞争，建筑市场竞争的最终格局将是品牌夺市场。精品工程是企业综合实力的体现，是企业品牌拓展的基础，是企业持续发展的新动力。
1
强化精品意识
我们无论在理念上，在管理上还是在工程实体质量上，都要有创精品工程意识。优质工程的创建竞争日益激烈，是优中选优的精品工程。创优文件设定的条件是仅仅创优质工程的最低标准，优质工程应是国内领先水平的工程，是层层推荐选拔出来的顶尖工程。让创建精品工程的质量意识深入人心，才能从制订质量目标、具体策划、制订方案，检查验收等各方面贯彻这个思路。细化到每个步骤、每个细节，以确保目标的实现。贯彻落实集团公司“每建必优”精神，以创建精品工程为目标，在集团公司内部要打造形成崇尚精品、争创优质的氛围。让每个人葆有创优思维、砥砺创优精神，让创优成为一种习惯、一种姿态。
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制定目标，签订责任书
根据企业实力、市场需求、工程规模大小、性质、影响程度及业主要求等多方面、多角度综合考虑，合理确定创优目标。确定创奖目标，一是要制定可行的目标，即目标高低适度，通过科学的管理和有效的组织，即可实现；二是制定挑战性目标，即目标要有一定的高度，又要有一定的难度，要体现“跳起来摘桃子”的精神；三是要制定短期、中长期目标，以短期目标为基础，通过短期目标一步步的实现，最终完成中长期目标。确定为创优的项目，集团公司与项目经理部需签订《创优目标责任书》，明确创优目标、创优责任人，创优奖罚等。项目经理部再把创优目标层层分解，逐一落实到作业班组，明确职责和权限，使创优工作形成了层层有目标，以保证优质工程的创建。
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创优体系及制度政策
深入贯彻落实品牌战略，成立了集团公司质量创优领导小组和过程管控小组，建立了国家级奖项项目的集团公司级（三级）质量创优小组，形成脉络清晰的质量管理体系。明确各级管理层人员和作业层人员的岗位责任，编织成一张密不可漏的创优责任网，做到以质量创优为核心的逐级负责制。并将各级责任制度化，集团公司制定了《质量创优管理办法》、《质量奖罚办法》及《质量三方检测评分细则》等系列管控文件，明确人员、岗位、职责、奖罚标准等，最终将工程创优管理措施做实做细。
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策划先行
“工欲善其事，必先利其器”。在项目创优目标确定后，就应该开始编制创优策划，以此为项目质量管理抓手。创优质工程策划工作应由项目经理主持，项目总工全面组织，质保体系人员全程参与。策划确定项目施工的目标、措施和主要技术管理程序，同时制定施工分项分部工程的质量控制标准，为施工质量提供控制依据。结合项目自身亮点、难点有针对性地制订技术、质量管理体系、保证措施、质量通病的防治、专项施工方案优化，细部节点深化设计等。创优项目的工程质量能否有“特色”、出“精品”、出“亮点”，其关键在于质量策划，而不是等到工程竣工后再去绞尽脑汁地寻找这项工程有什么“质量特色”、有哪些“精品”、有多少“亮点”。 从目前的创优项目来看，项目质量特色、精品、亮点难于被发掘、展现，这就说明一些项目并没有真正开展创优策划工作，或者创优策划不全面、不细致、不深入，脱离实际，照搬照抄等。同时创优策划是针对目标进行的，是动态的、多层面的，随着施工图纸、技术要求、环境等的变化，策划也应随着实时更新的。通过编制有针对性、可行性、先进性的创优策划，使工程的质量、成本、工期在策划时就得到技术上的保证。通过过程动态策划，实施中稳步推进，做到过程创优，确保结果精品。
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过程控制
精品工程是通过每道工序严格控制管理实现的，从基础工程开始至工程竣工验收和实用的全过程都必须纳入既定目标管理，并实施严密的总体管控策划，认真执行和落实，这样才能确保过程受控和过程精品，最终实现一次成优。
1、样板引路制度。要将样板引路贯穿施工全过程，施工初期树立分部、分项工程样板，以此统一操作程序，统一施工做法，统一验收标准，用小样板标准指导、推广班组大面积施工，确保整体施工质量均达到验收规范和优质工程标准。
2、检查制度。每一项精品工程的质量都是在工程施工过程中制订高的质量标准，执行严格的质量管理，严格的质量控制和严格的质量检查得来的。对于每道工序的质量严格实行三检制度。对于工程实体质量把控，集团公司采取“飞行”检查模式，不定期进行抽查。并且引入专业的“第三方检测”模式，用科学的、客观的、公正的检验手段强化管控，促进项目质量提升。
3、开展QC小组活动。施工过程中全面开展质量管理，积极开展QC小组公关活动，通过及时收集信息，进行数据分析，查找原因，随时进行纠正、预防等方法，采用PDCA质量循环法，寻求质量改进途径，从而全面提高工程质量水平。
4、科技创新。精品工程施工过程中，加强建筑业十项新技术推广应用，新技术、新工艺、新材料、新设备的“四新”技术应用，并在此基础上有所创新，并形成专利、工法等成果。着力增强BIM、大数据、智能化、物联网等信息技术集成应用能力，用更高程度的数字化，实现整个建造过程的信息化、工业化、智慧化，企业管理科学化、精细化管理，推动精品工程的建造。
5、工程资料管理。工程资料是记录一个工程项目管理全过程的档案记录，包括文字资料和影响资料。因此应设资料员岗位，工程资料编写随着工程进度同步，保证资料的真实、有效、齐全，字迹清楚。资料整理归档必须合规、准确、完整、真实、详尽，真正做到反应工程施工的全过程情况。同时资料应按地方或国家标准认真进行搜集、填写、整理、分类、编码、装订归档。对创优质工程项目，影像资料是对外宣传工程最好的载体，加强过程中影响素材的搜集，尤其是施工重点、难点、亮点部位多拍摄影像资料，为后期制作提供素材。
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加强职能部门管理作用
质量创优是一项系统的工程，涉及安全文明施工、绿色环保节能措施及进场材料、设备及工程成本等因素影响。为了实现创优目标，根据各部门职责在创优工作中的任务，加强对创优项目监管，及时发现施工及创优工作中的问题，进行纠偏、整改。同时加强集团公司各有关职能部门间联动协作，对重点项目组织联合检查，创优评比，业务培训，创优专题会议等活动，充分发挥职能部门管理、服务与指导的职能。

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华坪县19850361739： 关于土建,要创建优质工程资料是否和与合规工程一样做法?有不同之处吗,需要注意哪些?具体做法?？
素邱白花： 楼上错解. 创优工程必须先达到结构优质,二是创建安全标准化工地.看你创什么等级优质工程.市杯要达到市安全标准化工地,省杯要达到省安全标准化工地.鲁班奖要在省优质工程上在去评选,有更高的要求. 就工程资料上来讲,安全资料要详细,完整有效.技术资料:前面说过要先达到优质结构,资料体现的比如桩基检测,动测和静载一类桩都要达到90%(浙江省要求),结构实体检测,钢筋保护层检测,回弹等等都有要求.你说的检验批验收如果你创的是省优,不能用软件打,因为软件是按国家规范验收.省优质工程应使用企业标准,且企业标准要高于国家标准. 创优工程在工期、建筑面积等方面都有硬性条件,详细你可以咨询当地建设局或者建筑协会.

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