连队管理：怎样落实好两项经常性工作2

浅谈如何做好部队"两个经常性"工作~

作者：内蒙古公安边防总队新右旗边防大队政委 王国华 经常性思想工作和经常性管理工作，统称为部队“两个经常性”工作。认真做好“两个经常性”工作，是新形势下加强部队思想政治建设、保持部队高度稳定和集中统一的客观需要，是部队增强凝聚力、提高战斗力、完成边防保卫任务的重要保证。经常性思想工作和经常性的管理工作都是做人的工作，而做人的工作是最复杂的，特别是近几年，随着人们的物质精神生活水平的提高，官兵的思想多元化、多层次的特点非常明显。要真正把“两个经常性”工作做好，很重要的就是要把握我们这支部队的特点和规律，把工作对象研究透，防止盲目性。按照新时期政治工作的要求，认真做好部队“两个经常性”工作，笔者认为，应当着重把握以下几个方面： 一、切实提高对“两个经常性”思想工作地位和作用的认识，牢牢把握工作着重点 高标准地抓好“两个经常性”工作的落实，就是着眼提高官兵的思想政治素质，在培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的革命军人上下功夫．见成效。这样，“两个经常性”工作才能高屋建瓴，增强系统性、针对性和有效性，才能保持经常。因此，要教育引导管理干部充分认识到“两个经常性”工作是部队建设一项基础性工作。看似平常，却关系到培养什么人，关系到保持我军的性质和宗旨；看似细小，却关系到部队基础建设、全面建设和长远建设，关系到战斗力的生成、巩固和提高；看似简单，却是一门需要潜心研究、不懈探索的学问，是一项需要付出艰苦细致劳动的工作。在工作实践中，要始终端正指导思想，处理好出成绩与打基础、抓重点与全面建设等关系，抵得住功利思想的诱惑，耐得住坐冷板凳的寂寞，经得起挫折和得失的考验，切实把工作重心放在打基础、管长远的经常性思想工作上。只有这样，才能始终保证官兵的思想纯洁与稳定，保证部队的集中与统一，保证部队建设的协调发展与稳步提高。 一是爱兵知兵。“两个经常性”工作的对象，主要是广大战士和青年干部。只有爱兵爱得深，知兵知得细，“两个经常性”工作才能做得实。有些基层所、队不近兵，不知兵，对青年官兵的喜怒哀乐漠不关心；有的办事不廉洁，处事不公道，把战友关系变成利用关系、利益关系；个别的甚至打骂体罚士兵或侮辱战士的人格，这就很难谈得上做好“两个经常性”工作，问题的症结是出在对战士的根本态度上。所以，抓“两个经常性”工作，必须首先从爱兵知兵抓起。要教育干部视战士如兄弟，关心战士的成长进步，关心战士的冷暖疾苦；尊重战士的人格，不分亲疏，不分贫富，不分先进与后进，一视同仁，特别不要冷落歧视后进战士；尊重战士的民主权利；建立感情纯洁、政治平等的人际关系。要把严与爱统一起来，在爱中贯穿严，在严中体现爱，使战士生活在既严格又温暖的环境之中，干部要坚持同战士打成一片，身在兵中，兵在心中，随时知道战士在哪里、在想什么、在干什么，有什么困难和要求，主动跟上去做工作。只有真正做到了爱兵知兵，“两个经常性”工作才能准确及时，做到战士心坎上。 二是坚持原则。现在基层有的同志开展思想政治工作是不同程度存在迁就、迎合官兵思想情绪的现象，格调不高，不坚持原则，搞“温情主义”的东西。有的大道理不敢讲，不愿讲，只讲小道理或假道理，诸如“本来你可以入党，可惜没有指标；这次选学司机本来有你，但上面照顾关系给卡了”等等，有的以感情代替原则，把庸俗的老乡观念、哥们义气带进了思想工作之中，做官兵思想工作就说“我对得起你，你也要回报我”，“我对你够意思，你也别给我找麻烦”等等，究其原因，主要是对大道理存在偏见和误解，认为讲小道理是“实打实”，大道理是“空对空”；有的有短期行为思想，认为“只要官兵在服役期内不惹麻烦，只要在我的任期内不出问题就行了”；有的缺乏做思想工作的基本功，大道理讲不了，只有靠小道理去糊弄，靠单纯的低格调去迎合。因此，要始终坚持把培养人、教育人、塑造人作为经常性思想工作的着眼点。要通过一点一滴的灌输教育，一件一件事情的帮助引导，使广大官兵懂得怎样生活，怎样工作，怎样做人，树立起革命的人生观、价值观、世界观。要敢于和善于理直气壮地讲大道理，始终坚持思想工作的党性原则，加大科学理论的灌输力度，敢于用革命的大道理管个人小道理，积极营造讲原则、讲正气的氛围。 三是依据条令条例。条令条例是治军带兵的法典，是我军教育管理经验和规律的总结。做“两个经常性”工作，靠的就是条令条例，离开了条令条例，“两个经常性”工作就没有依据，就会偏离正确的轨道和方向。在新的历史条件下，一些单位和同志条令条例意识淡薄，甚至用“土政策”、“土规定”去代替条令条例，落实条令条例意识比较差。抓部队建设，一定要牢固树立依法从严治军的观念，条令条例明确规定的，必须照着去做，不能随意变通；本单位的规定与条令条例相违背的，要坚决废除；对违章违纪的人和事，要坚决按条令条例严肃处理。按照条令条例开展“两个经常性”工作，要从一日生活制度抓起，一年365天，一天24小时，时时、处处、事事、人人都 必须处在条令条例的约束之中，使条令条例真正成为统一部队工作和规范官兵行为的准则。 二、强化干部骨干的事业心和责任感，充分发挥思想骨干作用 基层干部和思想骨干的奉献敬业精神和能力强不强，作用发挥得好不好，直接关系到经常性思想工作和其他工作能否在基层落实。从近几年看，有些单位的管理干部和思想骨干作用发挥较好，被官兵誉为“贴心人”，“小指导员”，战士有话都愿意跟他们说，部队发生一些问题，甚至一些案件，事故苗头，他们都能及时掌握，并通过及时有效的工作，把案件和事故苗头消灭在萌芽状态。但在有些单位，干部不愿做艰苦细致的思想工作，思想骨干形同虚设，致使同一性质的问题反复发生，甚至有的问题长时间发现不了，解决不了。所以各级组织必须把加强干部骨干的培养教育，作为经常性思想工作落实的关键来抓。 一是增强责任感。现在，一部分基层干部和思想骨干做经常性思想工作热情不高，作用发挥不好，一方面是对这项工作的重要作用和肩负的责任认识不足；另一方面，他们本身也有一些思想问题和实际问题没有得到很好解决。因此，高标准抓好“两个经常性”工作落实，必须注重提高干部骨干的思想觉悟，增强他们的奉献意识、爱兵观念和带兵育人的责任感。同时，对热心做经常性思想工作、成效显著的要大力宣传和表彰，以充分调动干部骨干的积极性，让基层干部骨干唱好“主角”。 二是重视培养。重视对干部骨干队伍的培养，提高他们做好“两个经常性”工作的能力，就要针对部分干部骨干经验不足、办法不多的情况，各级举办各类培训班、学习班，要把“两个经常性”工作作为一项内容，帮助他们掌握基本功。 三是锻炼提高。要注重干部骨干在实践中的锻炼提高，采取召开讨论会、组织难题会诊、典型事例分析，领导传、帮、带，交流经验体会等形式，使他们达到会发现思想问题、会开展谈心活动、会处置异常情况的要求。领导要给他们交任务、压担子、使他们在实际工作中得到锻炼提高。 三、加强对新情况、新问题的研究探讨，正确认识和把握经常性思想工作的特点和规律 经常性思想工作是一项随环境和对象变化而不断更新的工作，只有在继承优良传统的基础上，针对不断变化发展的客观环境和官兵的思想，认真研究和解决新情况、新问题，才能常做常新，保持经常。一些同志由于对经常性思想工作的特点认识不清，规律把握不准，导致工作忽冷忽热、时断时续。比如，反复抓、抓反复的思想树得不牢，以至对这项工作年复一年、日复一日的“车轱轳式”工作产生乏味、单调和厌倦感；认识不到经常性工作的琐碎性特点，于细微中显身手、由末稍处抓落实的意识不强，以至用“大呼隆”、“突击式”代替细致入微的思想工作，认识不到经常性思想工作的艰辛特点，缺乏深入、艰苦的工作态度，以至工作不能做到底，这些不足，应当通过对经常性思想工作特点规律的研究把握来弥补。 一是要善于把握重点时机。譬如，党和国家路线、方针、政策有重大调整时，少数官兵患得患失；部队执行重大任务时，容易产生怕苦怕累情绪；老兵退伍时，容易发生违纪问题；在涉及提干、入党、考学、转士官、学技术、评功评奖等个人切身利益问题以及面对环境变化、家庭变故、婚姻恋爱、疾病等情况时，都容易引起官兵思想情绪的变化。这时，教育和管理工作应当及时跟上去。 二是要善于在时代大背景中分析认识现代青年官兵的不同特点。社会存在决定社会意识，每个时期的官兵都不可避免地打上时代的印记。现代青年官兵的特点是理想追求总的能保持高格调，但对切身利益更为看重；民主平等的愿望强烈，独立思考的意识明显增强；思想开放活跃，内心世界日趋复杂；对精神生活要求高，关心时事政治和社会进步；生理发育快，行为方式的突发性增强；思想变化的频率加快，周期性缩短。教育和管理工作只有充分考虑到这些特点，才能与官兵产生共鸣，提高实效。 三是要善于用新的眼光、视角来审视和看待当代青年官兵。譬如，要充分看到改革开放和社会进步对青年官兵的积极影响，不要把青年官兵的特点当缺点看，认为思想活跃，敢说敢干是不守规矩；爱提意见是不尊重领导；注重实际是个人主义；渴望民主平等是过分要求；打过工，经过商就是“出身不正”，而要看到青年官兵的许多带有客观性、合理性的地方，不能简单地用动机不纯、功利主义等评判是非。认为战士想学技术、入党、考学、转士官是动机不纯，要求过双休日、物质文化生活好一点是“毛病多”、“不艰苦“。要看到社会和家庭对官兵的推动力始终是主流，不能把负面影响扩大化。 四、为基层创造有利于思想工作保持经常的环境，形成人人参与、大家来做的局面 作为一线指挥部，大队这一级要切实维护基层建设的正规秩序，不能把基层当作表现自己的舞台，而要把基层看作是建功立业的阵地；不能有意设“彩头”，而要遵循基层建设客观规律办事；不能靠活动来推动工作，而要设身处地为基层排忧解难，尤其要减少工作安排和指导的随意性，杜绝忙乱现象，把基层应有的工作安排权、时间支配权归还基层，使基层有职有权地抓好经常性、基础性工作落实。坚决克服机关包揽过多、统得过死，甚至是越俎代疱现象，要充分发挥基层开展“两个经常性”工作的积极性和创造性，努力形成“两个经常性”工作人人参与、大家来做的良好局面。 一是发动群众，人人参与。“两个经常性”工作是一项群众性很强的工作，必须充分相信群众，依靠群众，发动群众积极参与，互教互管，才能产生整体效应。要切实加强基层民主建设、落实基层所、队军人委员会制度，畅通官兵参与单位教育管理渠道，虚心听取官兵对部队建设的意见和建议。 二是注重“两个经常性”工作的结合与渗透。把经常性工作渗透到各项工作和官兵日常工作生活中，是保持经常、抓出成效的重要途径。领导和各类干部都要树立“一盘棋”的思想，密切协同，共教共管。经常性思想工作与经常性管理工作是紧密相连、相辅相成的，两项工作都要按照条令条例和统一的政策、规章进行，具有规范性特点，都体现在部队工作的方方面面，涉及到各职各类人员，哪个部门都要管。要把耐心说服教育与严格管理紧密结合起来，做到管中有教，教中有管，教管结合，双向促进。在检查分析经常性思想工作时，要看管理工作做得如何；在解决管理工作中的问题时，要从经常性思想工作中找原因；在看部队成绩和问题时，要从经常性思想工作和经常性管理工作两个方面总结经验教训。只有这样才能使两个经常性工作的优势得到互补和充分发挥，更好地为中心工作和重大任务完成提供服务保证。 三是部队教育管理与社会、家庭教育相结合。多年来的实践证明，实行部队、社会、家庭“三位一体”的教管方法，有助于增强“两个经常性”工作的效果，积极争取地方政府和人民群众的支持，开展形式多样的“共教、共管、共建”活动是边防部队的一大特色，可与地方政府、驻地企事业单位建立共建点，与共建单位、街道、家庭加强联系，设立文明窗口，及时研究解决一个时期存在的主要问题。加强部队文化建设，定期开展健康向上的文化娱乐活动，创造拴心留人的环境，堵塞社会消极因素对警营侵蚀的渠道，严格落实封闭式管理规定，净化警营环境。

　　基层连队两个经常性工作是经常性思想工作，经常性管理工作。
　　基本含义：
　　经常性思想工作是根据形势、任务的变化和官兵在日常工作、生活中遇到的现实问题而不间断进行的教育疏导工作。它是我军政治工作的重要组成部分，是对系统、集中的政治教育的补充和深化，是部队思想政治工作最普遍、最现实、最具体而又很管用的工作。
　　经常性管理工作是依据条令条例和规章制度，为维护战备、训练、工作、生活的正规秩序，对连队实施的全时制、全员额、全过程的管理活动。它是连队建设须臾不可离开的基础性工作，是连队一切工作正常运行的保证。
　　经常性思想工作和经常性管理工作，是紧密相联、相辅相成的。管理中有思想教育，思想工作中有管理，这是我军的优良传统。离开了思想工作，管理容易导致简单粗暴；离开了严格管理，思想工作的效果就会受到影响。只有把两者结合起来，才能相得益彰，事半功倍。两者均具有“经常性”、“及时性”、“针对性”、“群众性”和“渗透性”的特点。

一、分站管理方面
立足连队一站四点实际，着眼当前特殊要求，为全力以赴做好特殊之年的安保工作，有效履行“紧盯渤海湾，守好南大门”的誓言，积极创新管理模式，即“三管一放”管理模式，“三管”指的是实行严格管理、质量管理和文化管理，“一放”是指学习研究放的开和日常政务放的明，以促进连队安全稳定和全面发展为目的，实现管理效益最大化。
（一）选强配齐，明确职责。
为全面加强我站士官队伍建设，着力解决当前士官队伍中存在的倾向性问题。充分发挥士官骨干的模范引领作用。按照思想作风、工作姿态、遵章守纪、能力素质和骨干作用等五个方面，根据上级下发的士官考核评分标准、军容风纪专项整顿要求，完善修订了《xx雷达站日常行为规范在同一个训练场地组训，围绕同一个或多个训练课题进行攻关合训。此外，我站还明确了“多能”标准，确定了各岗位士官所要掌握的技能指标，规定二级以上士官要基本达到跨专业的“一专多能”。为了激发士官的训练热情，他们还在站内开展了“一专多能”比武竞赛活动，对先进个人实施奖励，并以此作为年底评功评奖的重要依据。目前我站初步形成了可持续发展的士官人才队伍结构，在出现战斗减员情况下可实现各专业人员相互补缺。
（三）电话抽查，实地检查。
对分站的检查监督上，我站采取多种监督方式，通过对分站那各项工作的落实和检查抽查，对分站存在问题及时进行指导帮带；进一步加强对分站、在外人员的跟踪管理力度，制定分站管理细则，签订分站安全责任书，坚持不定时电话抽查确保人员在位。利用每次下分站的机会对分站的阶段性工作进行检查，并及时进行指导帮带，确保分站工作的落实；每天不定时对分站进行电话抽查，及时掌握人员动向了解人员思想动态，保证人员不出问题，确保分站各项工作的落实。每月下分站检查不少于3次，并将检查结果通报全站。强化分站人员的责任心、事业心。加强与在外人员联系，及时了解思想变化，确保连队人员不失管失控。
（四）定期轮换，遇事即换。
建立分站轮换的制度，对于分站长，定期交流到主站进行培训，选配主站能力素质过硬的敢不去分站代理分站长工作；对于战士也要定期轮换，将分站人员交流到主站进行专业技能培训，提高综合能力。
（五）走访驻地，建立联防。
我站远离上级机关单独驻防的一支部队，驻地乡村一带比较偏僻，分站更是驻扎在边远地区。近年来，随着该部装备不断更新，防间保密任务重，加之驻地周边外来流动人口多，社区治安形势复杂，时有军民纠纷发生。针对上述情况，我站多次走访驻地镇政府、派出所、村委会等部门，召开军地联络会议，最终确定建立军民联防联治机制，并启动“军地携手创建和谐社区、平安军营”活动。
该机制互设军地联络人、联络方式，建立了“召开协作交流会、形势通报会”、“制定处置突发性和群体事件方案预案”，“警卫人员进行相关技能培训”、“协调处理军民纠纷”等具体协作制度。
二、经常性思想工作。
（一）下达计划，自行组织。
主站严格按照上级指示要求组织开展政治教育工作，支部坚持每月组织一次专题议教，大项教能够把握环节，进行思想调查，教育教案紧贴当前形势任务，围绕战备和安全工作开展的各项教育紧贴实际，坚持经常。对于分站，主站制定针对性的计划，将计划下达分站，由分站长，自己组织进行教育，每月为分站下发主站的教育提纲和课件，并让分站长自行制作课件，带动分站进行学习。
（二）利用网络，带动分站。
充分发挥政工网、信息网的作用，通过网络带动分站参与政治教育，成分发挥网络的作用，组织分站进行重大教育，结合季节特点进行季节性安全教育，利用网络为分站下发教育资料，帮助分站丰富教育内容，并通过网络将主站与分站进行互联，开展主站分站沟通交流平台，交流教育心得。教育手段方法灵活多样，能够充分利用多媒体、政工网等平台组织开展教育，创办《站事报》进一步扩宽了宣传平台，利用驻地地道战、狼牙山等爱国主义教育基地资源，组织开展了爱国主义教育和战斗精神培育，取得良好的教育效果。
（三）下连检查，随机教育。
充分利用去分站的时机，每次去分站都要进行检查工作和下发伙食费的时机，对分站组织开展教育和宣讲活动，纯净分站人员思想，随机教育采取看、访、查、听、评等办法。看，即实地到分站察看，主要察看分站的营院建设、文化建设实际情况等；访，即走访、访问分站长和战士；查，即查教案、教育笔记，查有关文字资料和有关记录；听，即随机进入课堂听课，听取分站管理方面的介绍；评，即按照优

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牡丹区17273323568： 在日常工作中如何贯彻执行好两项工作的各项规章制度 - ？
革娜乳杆： 在日常工作中,贯彻实施好两项工作的各项制度并不是很简单的,但是只要在平时的工作中,有一定的规则,按照自己的习惯的规则来工作,在做每一项工作的时候都要自己投入到其中,然后就是督促自己执行好这项工作的规章制度.

牡丹区17273323568： 如何发挥班长骨干的作?如何发挥班长骨干的作用 ？
革娜乳杆： 士官处在军官和士兵的中间位置,是联系军官和士兵的桥梁和纽带,是基层“两个经常性”工作的中坚和联结点,充分发挥好他们在连队经常性思想工作中的主体作用,是提高基层经常性思想工作落实质量的重要保证.一、积极引导,增强士官做好经常性思想工作的信心.当前,一些士官在开展经常性思想工作中,认识上还有偏差,工作还不够积极主动,最突出表现是信心不足:有的片面认为思想工作是干部的事,士官起不了多大作用;有的认为肩上不扛星,说话没人听;还有的感到素质能力不具备,工作做不好.因此,针对士官的思想倾向,要及时地加以教育引导,帮助其明确责任、认清优势、树立信心.

牡丹区17273323568： 部队如何以经常性工作检查督导为抓手,不断推动基层各项经常性工作有效落实 - ？
革娜乳杆： 这句话的意思就是监督人员应该经常进行工作检查与督导,来使办事人员能积极有效的完成分配的各项任务.如果说怎么做的话,就是经常进行检查与帮助,来督促和帮助基层人员有效地完成各项工作.

牡丹区17273323568： 部队三个经常性工什么作指什么 - ？
革娜乳杆： 部队的“三个经常性”工作指的是:经常性管理工作、经常性思想工作、经常性心理疏导工作. “三个经常性”工作是相互联系、相互渗透、相辅相成、缺一不可的,用联系与发展的观点,去抓好三个经常性工作,注重从官兵心理特点规律出发抓好管理教育,分析思想形势,辩证看待官兵个性特征和心理变化;开展日常管理,融入对官兵的心理指导和心理帮助;官兵思想行为上出现问题,重视运用心理科学做工作,真正使经常性思想教育入脑入心,经常性管理工作管行管心.使部队的建设实现革命化、正规化、现代化、法制化.

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革娜乳杆： 作者:辽宁公安边防总队鲅鱼圈边防检查站参谋长 刘德威 安全工作是介于“有形”与“无形”之间的一项重要工作,历来为部队建设的重点和难点.抓安全必须牢固树立“预防为主,重在建设”的科学发展理念,始终保持强烈的忧患意识,真...