参公人员有哪些主要的范围分类
参公人员的概述
定义
参公人员是参照公务员法管理的事业单位工作人员的简称，待遇参造地方公务员标准，主要有参公机关人员和参公事业人员两类人员。
基本特征
1、参公人员录用、考核、晋级、工资待遇、福利与本地区公务员基本相同，享受《中华人民共和国公务员 法》规定的权利和利益，受《中华人民共和国公务员法》约束;
2、参公事业人员仍然保留事业单位编制，没有列入行政编制，本身不是“公务员”身份(广东，浙江，山东等除外)，因为受编制限制，个别省份及地区参公事业人员不允许与行政机关相互流通。参公机关人员使用的是行政编制，可以与行政机关人员相互流通。
必须是填写《参照公务员法管理事业单位工作人员登记表》、经人事部门批准的人员，才是参公人员;
那些没有办理相关手续的工作人员，不是参公人员，他们依然是“事业单位”工作人员或工勤人员。
参公人员的范围和对象
范围
法律法规授权、具有公共事务管理职能、使用事业编制、由国家财政负担工资福利的事业单位，列入参照管理范围。
资格条件
符合列入参照管理范围条件，在公务员法实施前尚未审批为参照、依照公务员制度管理的事业单位，经批准参照管理后，其工作人员应具有的资格条件为：
1、系核定的单位编制限额内的正式工作人员;
2、在管理或专业技术岗位工作;
3、省、市直属和工作部门所属事业单位的，应具有大专以上学历;
4、截止单位批准参照管理之日，男55周岁、女50周岁以下;
5、近2年年度考核为称职(合格)以上等次;
6、单位批准为参照管理之日，原为工勤人员后转入管理岗位满3年以上或具有初级以上专业技术职务转聘在专业技术岗位满3年以上，且符合上述资格条件的可列入参照管理对象。
性质
在社会上有一些部分承担国家行政职能的事业单位，按照有关规定，这些人的编制应该属于事业编制。但国家有规定，这些单位可列为参照国家公务员的管理制度进行管理。这类单位在《中华人民共和国公务员法》实施前，一般名为事业单位，却行使行政职能，代表国家进行经济调节、社会管理、市场监管，属于应列为行政单位及落实行政待遇，未落实行政编制的事业单位。在这些单位内正常工作的人，也就是参公人员了。
参公人员的区别
参公事业人员不是正式行政编制，根据《公务员法》规定，不是真正的公务员，在人事任用上现在相关政策尚不明朗，因此“转任”的时候会比行政编制的公务员遇到更多的阻力(浙江省、广东省等绝大部分省份都可以转任，少数省份和地区只允许参公机关转任，参公事业不能交流到行政机关)， 其它 方面和公务员没有任何差别(包括管理、工资待遇，以及退休后的待遇等)。
与普通事业编制人员的主要区别：可以参加公务员交流、有非领导职务、和公务员一样仅扣两金。 可见，参公身份是介于行政编制和普通事业编制之间的一种特殊事业编制身份。
1、从机构序列上讲，我国的机构分为：党的机关(即是通常所说的党委部门，包括党委办、组纪宣等几大部门)、政府机关(即为政府工作部门如政府办、人社局等)、人大机关、政协机关、法检两院、民主党派和工商联。这通常被称为“七类机关”。民主党派和工商联列为行政机关，其人员身份为公务员，这是中国的特色。这七类机关都是行政机关，也即是通常所称的机关，其使用编制类型为行政编制和工勤编制(部分单位还有军转安置编制)，所对应的人员为公务员或机关工人(通常为驾驶员)。
2、事业单位，一般指的是承担和履行公共服务职能的单位，其典型代表为医院、学校等，都使用事业编制，其人员称为事业人员。某些单位将承担公共管理职能和履行行政执法职能的事业单位(如卫生执法大队、医疗 保险 管理中心等等)批准其参照公务员管理，其人员就是通常所说的参公管理人员。
参公事业人员其本质还是事业人员，其事业编制类型仍然是事业编制，只不过是参照公务员管理。公务员必须要实行公务员登记，参公人员也要进行参公登记;公务员实行年度考核，参公人员也参照公务员实行年度考核;公务员实行阳光工资，参公人员也如此。并且参照公务员相应定为科员、副主任科员等公务员才能有的职位，在工资待遇上跟同级别的公务员一致。
与工勤人员的区别
参照公务员管理后和工勤人员相比待遇上会有很大的不同，这个差距在不同的单位也不一样，看你们那里怎么操作的。编制上也有不同，主要体现在进入上不同，参公人员进入要市级以上人事主管部门批，而工勤人员县级部门就可以审批，单位可以自行决定聘用，在晋升上不同，参公人员一般走的是干部晋升路线，而工勤人员一般走工人晋升路线。三是出口不同。参公人员管理是按照公务员进行的，而工勤人员一般是聘用的。经费来源不同，参公人员的人头费什么的是由财政保障的，工勤人员的是没有人头费的，人员待遇由使用单位自行解决。
问题
一、人社部没有出台全国统一的参公改革相关政策文件和配套 措施 ，各省各自为政，政策五花八门，一片混乱现象。
二、普遍存在中高级专业技术人员转变身份后的身份、工资待遇大幅降低问题。违背“就高不就低”原则，且无处问津。
三、人员交流问题。虽然都是在执行一套《公务员法》，但没有制定参公人员与公务员互相交流的改革办法。
四、工勤人员确认问题。
参公人员的法规文件
中共四川省委组织部、四川省人力资源和社会保障厅《关于参照公务员法管理事业单位参公人员交流到机关公务员队伍问题的答复意见》(川人社函〔2011〕676号)就参照公务员法管理事业单位参公人员能否交流到机关公务员队伍问题作了明确答复。参照公务员法管理事业单位工作人员具备下列条件之一的，可直接转任机关公务员职务:
一是国家政策性安置的军队转业干部;
二是原为机关公务员，因工作需要调入事业单位的;
三是参照公务员法管理事业单位按照公务员录用规定考试录用的 。
福建省公务员局:参照管理单位中经批准登记，且符合拟任职位资格条件的以下人员，在编制限额和职数范围内，经公示无异议，可交流到行政机关:
(1)参照公务员法管理的人民团体和群众团体中机关工作人员;
(2)经省级以上公务员主管部门组织公务员考试录用的人员;
(3)按照国家有关规定接收安置的军队转业干部;
(4)曾选聘到村任职的大学生村官、参加过省级"三支一扶"计划、高校 毕业 生服务社区计划、大学生志愿服务欠发达地区计划、大学生志愿服务西部计划等服务基层项目期满两年考核合格的高校毕业生;
(5)德才表现突出且年龄在45周岁以下的两类人员:具有高级专业技术任职资格或博士学位;按照事业单位补充人员有关规定由省、设区市政府人事行政部门或业务主管部门组织的公开招聘考试进入事业单位管理岗位、专业技术岗位，具有大学本科以上 文化 程度 。
行使公权力的公职人员包括哪些人
第四，公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;第五，基层群众性自治组织中从事管理的人员;第六，其他依法履行公职的人员。
行使公权力的公职人员是指哪些人群
完整的说来，行使公权力的公职人员包括：公办教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位及其分支机构中层和基层管理人员，包括管理岗六级以上职员，从事与职权相联系的管理事务的其他职员；在管理、监督国有财产等重要岗位上工作的人员，包括会计、出纳人员，采购、基建部门人员等。
企业的公关人员主要干什么
在政府机构，公关人员经常被称为新闻秘书、信息官员或者公共事务专员等。他们保证公众对该政府机构或部门行动的了解。比如，能源部的公共事务专员就需要向公众通报为石油勘探而继续租用沿海陆地的提议。一位国会议员候选人的新闻秘书有责任向选民介绍他所代表的候选人所取得的成就。在大型机构中，公共关系方面...
一般公关工作人员的工作有哪些?
公关人员的职责因行业、组织的不同也有所不同。1. 运用新闻媒介进行宣传 （1） 为新闻界提供有关饭店最新情况的资料；（2） 与当地新闻机构建立并保持经常的关系；（3） 为外地及专业性新闻机构提供服务，并同住在本饭店的新闻界人士建立联系；（4） 为地方性、全国性或国际性的新闻机构制备通讯特定...
公务员的定义是什么?有哪些从业人员?
5. 各级审判机关： 包括法官和审判员，他们的职责是维护法律的公正和公平，确保法律得以遵守和执行。6. 各级检察机关： 这一类人员负责维护法律的公平和公正，确保犯罪行为受到法律制裁。7. 各级监察机关： 这些机构主要负责反腐倡廉工作，监督公共服务，确保政府机构不受腐败侵蚀。8. 民主党派和工商联机关...
公职人员政务处分法适用于哪类人群
1. 政府机关工作人员：包括各级政府、各职能部门中的公务员及其他工作人员。2. 事业单位员工：如教育、医疗、科研等事业单位中的工作人员。3. 国有企业及国有控股企业中的管理人员及员工。4. 其他依法行使公权力的组织中的工作人员，如社会团体、行业协会等。这些人员在执行公务时，必须遵守法律法规，若...
公职人员指哪些人
包括三方面内容：一）在国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员。即在公司、企业等单位中具有经营、管理职责，或履行一定职务的人员。二）国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员。即在一些具有国有资产成份的中外合资企业、合作企业、...
论述公关人员形象的具体内容有哪些
公关人员形象的具体内容主要包括专业素养、外观形象、交际能力以及职业道德四个方面。首先，专业素养是公关人员形象的基础。公关人员需要具备扎实的公关理论知识，包括传播学、心理学、市场营销等相关领域的知识。他们应能熟练运用这些理论来策划和执行公关活动，以有效传达组织的信息和理念。例如，在危机公关中，...
社区公共服务人员的具体职能有哪些?
社区公共服务人员担当着多样化的职能，旨在服务社区、家庭和居民。以下是他们的主要职责：1. 社区劳动就业和社会保障服务：- 管理人力资源动态。- 开发社区就业机会。- 处理就业和失业登记事宜。- 提供职业指导和介绍服务。- 负责城镇居民医疗保险的相关事务，包括参保、缴费、变动和信息录入，以及灵活就业...
公权力的公职人员
法律分析：是指依法履行公共职务的国家立法机关、司法机关、行政机关、中国共产党和各个民主党派的党务机关、各人民团体以及国有企业、事业单位的工作人员。或者是指具有国家公职身份或其他从事公职事务的人员，也就是通常说的“干部”。法律依据：《公职人员政务处分暂行规定》 第一条 为了规范监察机关的政务...
牧琬心安： 参照公务员法,即指在国家党政群机关工作的除公务员之外的参公、事业、工勤人员责、权、利,在未出台专门的相关法律加以管理前,均参照《中华人民共和国公务员法》管理.参照公务员管理的事业单位,这些单位工作性质和公务员基本一...
酉阳土家族苗族自治县13772358580： 什么是参公公务员? - ？
牧琬心安： 参公,即参照公务员管理法管理.参公是我国政府各单位政工干部和工作人员比较口语化的一种表述,全称是参照公务员管理法管理.是指对政府委托或授权具有行政执法能力的单位和不属公务员系列的人员,参照公务员法进行管理.参公单...
酉阳土家族苗族自治县13772358580： 参公人员如何界定 - ？
牧琬心安： 是否参公单位,编制部门都是有严格界定和单位编制说明的.你在参公单位,但也未必就是参公身份,参公人员都是参照公务员管理单独登记的,这和普通事业编制人员有区别的.
酉阳土家族苗族自治县13772358580： 报考公务员里的参公是什么意思, - ？
牧琬心安： 您好,中公教育为您服务. 参公就是参照公务员管理的意思.目前范围内,参公和公务员,从享受待遇来说,是完全一样的,包括退休. 群团的参公,和公务员是完全一样的,包括调动.您可以关注中公教育的网站,了解更多的公考资讯. 如有疑问,欢迎向中公教育企业知道提问.
酉阳土家族苗族自治县13772358580： 参公管理是公务员吗?参公管理和普通公务员有什么区别呢? ？
牧琬心安： 一、参公管理是什么 参公管理单位:参照公务员法管理单位,是指法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位,使用事业编制,并由国家财政负担工资福利,经审...
酉阳土家族苗族自治县13772358580： 什么是参照公务员 - ？
牧琬心安： 参公人员全称就是参照公务员管理的事业编制的人员 就是说是在事业单位,本质上是事业编制人员,但是享受公务员待遇和福利.升职不受影响. 很多参公人员都是在有行政职能的事业单位,一般就是城管执法大队呀、卫生执法监督大队呀、环保执法大队呀等执法单位,就是一定行政职能,单位是事业单位,人员还是事业编制,但具有行政职能的事业单位改革了就叫参公单位,参公人员. 说通俗点:参公人员是我们国家中央和地方妥协的产物,参公人员就是是具有中国特色的公务员. 参公人员成公务员有两条路:一:升为副科级干部,二:经过公务员统考上参公人员的,正调到行政机关. 全部手打,本人就是参公.望采纳
酉阳土家族苗族自治县13772358580： 公务员中的“参公”是什么意思 - ？
牧琬心安： 参公是指参照公务员法管理的单位人员. 参公是我国政府各单位政工干部和工作人员比较口语化的一种表述,全称是参照公务员管理法管理.
酉阳土家族苗族自治县13772358580： 事业单位考试会招参公的事业编吗 - ？
牧琬心安： 会的,参公单位分为两种:一种是参公公务员单位,如税务局,与公务员单位基本一样,但有相对独立的工资和福利标准,以后可以参照公务员竞聘领导职务.另一种是参公事业单位,如乡镇财...
酉阳土家族苗族自治县13772358580： 国家机关,公务员单位,参公事业单位,其他事业单位都有哪些?如何区分?里面都是什么编制人员? - ？
牧琬心安： 公务员单位是一种不太正规的叫法,正确的叫法就是国家机关.比如说某个地级市的财政局、公安局、地税局,这些都属于国家机关.参公管理事业单位是指参照公务员法管理的事业单位,比如有些地方的城管局,就属于参公管理事业单位的性质.普通的事业单位就更多了,比如公立的学校、医院,就属于事业单位的性质.至于说其中工作人员的编制,那就要看具体个人了,可能是行政编制的公务员,可能是事业编制人员,也可能是聘用制工作人员.事业单位里也可能有行政编制人员,机关单位也完全有可能出现事业编制人员.
酉阳土家族苗族自治县13772358580： 参照公务员法的和正常公务员有什么区别? - ？
牧琬心安： 参照公务员法的人员与真正的公务员区别如下:1、单位性质不同.参照公务员法的人员是事业单位的人员,而真正的公务员是行政执法部门的人员.2、个人身份不同.“参公”人员的身份是职员,而真正的公务员是政府及部门的工作人员.3、工资结构及上升渠道不同.“参公”人员的工资与职称挂钩,公务员的工资与职务和级别挂钩.
