如何实施政府大数据平台

如何实施政府大数据平台~

随着信息技术的飞速发展，各领域的数据量都在爆发式增长，尤其在云计算、物联网、移动互联网等it技术得到广泛应用之后，数据的增长实现了从量变到质变的转型，大数据如浪潮般席卷而来，人类社会进入大数据时代。大数据不仅仅只是一次颠覆性的技术革命，更是一场思维方式、行为模式与治理理念的全方位变革，尤其在政府治理领域，大数据带来了巨大的变革潜力和创新空间。在“全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化”的时代背景下，应充分重视大数据在政府治理中的重要价值，牢牢抓住大数据为政府治理提供的创新机遇，切实提高各级政府部门的治理能力。
一、大数据为政府治理理念转型带来新机遇
治理理念的转型是提升政府治理能力的前提，理念的转型需要新文化、新思维的融入，大数据所蕴含的数据文化与数据思维恰好可以为治理理念转型提供突破口，基于大数据探索政府治理的多元、多层、多角度特征，最终实现以政府为主体的政府管制理念向以协同共治、公共服务为导向的政府治理理念的转型。在大数据时代，政府治理的依据不再是个人经验和长官意志，而是实实在在的数据，在过去深入群众、实地调研考察的基础上，系统采集的客观数据和实证分析的科学结果将成为最为重要的政府决策依据。“尊重事实、推崇理性、强调精确”的特征和“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的理念将成为政府治理理念转型的核心要义。
二、大数据为政府治理模式创新带来新机遇
大数据通过把数学算法运用于海量数据，从数据中寻找相关关系，通过这种相关性预测事情发生的可能性，这是大数据方法论的核心思想。此外，依托于大数据技术和平台，通过外包、众包等灵活的组织方式，可以推动政府治理的组织架构从科层、分割、封闭向开放、协同、合作转型，因此把大数据的方法和手段引入到政府治理领域，是实现政府治理模式创新的有效路径。基于上述方法论，大数据为政府治理模式创新带来的新机遇主要包括：从粗放式管理到精细化治理、从单兵作战型管理到协作共享型治理、从被动响应型管理到主动预见型治理、从电子政务管理到政府2.0治理、从风险隐蔽型管理到风险防范型治理，最终实现全面数据驱动的治理模式创新。
三、大数据为政府决策科学化带来新机遇
随着公共事务的日益复杂，仅凭个人感知已经很难全面了解所有正在发生的事情并做出正确判断，政府部门想要提高决策的科学性，就需要把大数据思维与技术运用到政府治理与决策中，依靠大规模数据的收集来直观呈现经济社会运行规律，通过相应的数据挖掘来辅助政府部门进行科学决策。大数据为政府决策科学化带来的机遇主要体现在两个方面：首先，在决策的制定阶段，大数据背景下，政府决策不再是个别领导干部“拍脑袋”做出的，而是通过“用数据说话”，让听得见炮火的人（数据）做出决策，这样的政府决策是在对客观数据进行科学分析、充分了解客观现实的基础上做出的，这样大大提高了决策的精准性、适用性和科学化水平；其次，在决策实施效果的跟踪反馈阶段，通过物联网和社交网络的普及，大量的客观数据能够快速汇集给决策者，通过这些数据对决策的实施过程和效果进行实时监控，能够更全面地掌握决策的实施效果和下一步的改进方向。
四、大数据为政府服务效能提升带来新机遇
提升政府服务效能是政府治理能力提升的重要支撑，也是大数据背景下服务型政府建设的关键所在，在政府治理的范畴下，提升政府服务效能主要包括政府部门行政审批的效率提升和公共服务产品的质量提高两个方面。在提升行政审批效率方面，大数据可以打通各个政府部门的信息孤岛，打破各部门数据的条块分割，通过构建统一的政府行政审批云平台，让数据为老百姓“跑腿办事”，省去了“跑断腿、磨破嘴，办事跑十几个部门，盖几十个公章”的苦恼和无奈，这样既提高了行政审批效率，又节约了政府开支。在提高公共服务产品质量方面，大数据通过对公共服务产品数据和服务对象数据的挖掘、分析，提升公共服务产品供给的精准化、分层化、个性化；通过公共数据的开放和兼容，让公众参与到公共服务产品设计、提供和监督等各个环节，实现公共服务产品质量的提高。

大数据时代的到来为政府治理理念的转型带来了新机遇。对于政府而言，要提升自身的治理能力，必须要在其中融入新的思维和新的文化，在这一方面，大数据中的数据思维与文化模式可以为政府治理工作的转型提供思路，如果将大数据充分地利用起来，政府治理工作便可以实现多层次、多元化、多角度发展，最终实现政府管理工作以公共服务为主、协同共治为辅的目的。如今，政府开展治理工作时，不能仅仅依靠传统的经验了，任何工作都必须要基于数据的基础上开展，这就要求政府工作人员深入到群众之中，采集客观资料，并进行科学的实证分析，以此作为开展工作的基础。也就是说，任何一项工作的开展都必须要用数据来说话，这对于促进政府工作的转型有着非常积极的效果。
　　大数据为政府治理模式的创新带来了新的发展机遇。大数据是对海量数据的科学运算，人们可以找寻到不同数据之间的密切联系，这也是大数据方法论的思想。此外，在大数据技术平台的支持下，人们可以采用众包、外包等一系列的组织模式来革新政府治理的组织架构，将传统的组织架构向合作、协同方面进行转型，从这一层面而言，将大数据理论引入到政府治理工作中，可以为政府治理模式的开展提供创新的模式。种种实践证实，大数据给政府治理模式的创新主要带来了几个方面的发展机遇：一是促进了政府治理模式从粗放式到精细化的转型；二是促进了政府治理模式从单一性到协同共享性的转型；三是促进了政府治理模式从被动性到主动性的转型。
　　大数据时代的到来提升了政府决策工作的科学性。近年来，政府各项公共事务变得越来越复杂，仅仅依靠工作人员的个人感知是无法对所有事务做出科学、准确的判断的，要想从根本上提升政府决策工作的科学性，就需要合理应用大数据思维模式，收集数据，分析现阶段经济社会运行过程中的规律，采取合理的数据挖掘来开展决策工作。从本质上而言，大数据给政府决策部门带来了如下的改变：首先，在制定决策时，政府的决定已经不是个别领导的决策，而是必须要使用数据说话，根据数据来制定出决策，与传统的决策模式相比，该种决策模式更加的科学、精准；其次，在决策实施跟踪阶段，政府可以充分利用社交网络与物联网来分析决策的实施情况，利用数据对实施成果进行监控，这可以帮助政府及时地调整决策方向和决策模式。
　　大数据为政府服务效能的提升带来新的机遇。要提升政府的综合治理能力，必须采取科学有效的措施提升政府的服务效能，这也是大数据背景下建设服务型政府的关键性因素。在政府治理的背景下，要提升政府的服务效能，不仅需要提升政府行政部门的审批效率，还要采取相应的措施提升政府公共服务产品的质量。一是在提升行政审批效率方面，凭借大数据能够帮助政府打破不同部门之间的信息孤岛，构建出完善的行政审批服务云平台，利用大数据能真正的为老百姓办实事，为老百姓节约时间，这既有效提升了政府开展行政工作的效率，还可以大范围的节约政府开支。二是在提升公共产品的服务质量方面，政府工作人员可以利用大数据对公共服务产品的数据进行深入的分析与挖掘，让公共服务产品供给走向个性化、分层化以及精准化发展道路。还可以利用大数据的兼容性和开放性，鼓励越来越多的社会大众参与到政府决策活动中，让他们对政府决策工作进行科学的监督，不断提升公共服务产品的综合质量。

随着信息技术的飞速发展，各领域的数据量都在爆发式增长，尤其在云计算、物联网、移动互联网等it技术得到广泛应用之后，数据的增长实现了从量变到质变的转型，大数据如浪潮般席卷而来，人类社会进入大数据时代。大数据不仅仅只是一次颠覆性的技术革命，更是一场思维方式、行为模式与治理理念的全方位变革，尤其在政府治理领域，大数据带来了巨大的变革潜力和创新空间。在“全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化”的时代背景下，应充分重视大数据在政府治理中的重要价值，牢牢抓住大数据为政府治理提供的创新机遇，切实提高各级政府部门的治理能力。
一、大数据为政府治理理念转型带来新机遇
治理理念的转型是提升政府治理能力的前提，理念的转型需要新文化、新思维的融入，大数据所蕴含的数据文化与数据思维恰好可以为治理理念转型提供突破口，基于大数据探索政府治理的多元、多层、多角度特征，最终实现以政府为主体的政府管制理念向以协同共治、公共服务为导向的政府治理理念的转型。在大数据时代，政府治理的依据不再是个人经验和长官意志，而是实实在在的数据，在过去深入群众、实地调研考察的基础上，系统采集的客观数据和实证分析的科学结果将成为最为重要的政府决策依据。“尊重事实、推崇理性、强调精确”的特征和“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的理念将成为政府治理理念转型的核心要义。
二、大数据为政府治理模式创新带来新机遇
大数据通过把数学算法运用于海量数据，从数据中寻找相关关系，通过这种相关性预测事情发生的可能性，这是大数据方法论的核心思想。此外，依托于大数据技术和平台，通过外包、众包等灵活的组织方式，可以推动政府治理的组织架构从科层、分割、封闭向开放、协同、合作转型，因此把大数据的方法和手段引入到政府治理领域，是实现政府治理模式创新的有效路径。基于上述方法论，大数据为政府治理模式创新带来的新机遇主要包括：从粗放式管理到精细化治理、从单兵作战型管理到协作共享型治理、从被动响应型管理到主动预见型治理、从电子政务管理到政府2.0治理、从风险隐蔽型管理到风险防范型治理，最终实现全面数据驱动的治理模式创新。
三、大数据为政府决策科学化带来新机遇
随着公共事务的日益复杂，仅凭个人感知已经很难全面了解所有正在发生的事情并做出正确判断，政府部门想要提高决策的科学性，就需要把大数据思维与技术运用到政府治理与决策中，依靠大规模数据的收集来直观呈现经济社会运行规律，通过相应的数据挖掘来辅助政府部门进行科学决策。大数据为政府决策科学化带来的机遇主要体现在两个方面：首先，在决策的制定阶段，大数据背景下，政府决策不再是个别领导干部“拍脑袋”做出的，而是通过“用数据说话”，让听得见炮火的人（数据）做出决策，这样的政府决策是在对客观数据进行科学分析、充分了解客观现实的基础上做出的，这样大大提高了决策的精准性、适用性和科学化水平；其次，在决策实施效果的跟踪反馈阶段，通过物联网和社交网络的普及，大量的客观数据能够快速汇集给决策者，通过这些数据对决策的实施过程和效果进行实时监控，能够更全面地掌握决策的实施效果和下一步的改进方向。
四、大数据为政府服务效能提升带来新机遇
提升政府服务效能是政府治理能力提升的重要支撑，也是大数据背景下服务型政府建设的关键所在，在政府治理的范畴下，提升政府服务效能主要包括政府部门行政审批的效率提升和公共服务产品的质量提高两个方面。在提升行政审批效率方面，大数据可以打通各个政府部门的信息孤岛，打破各部门数据的条块分割，通过构建统一的政府行政审批云平台，让数据为老百姓“跑腿办事”，省去了“跑断腿、磨破嘴，办事跑十几个部门，盖几十个公章”的苦恼和无奈，这样既提高了行政审批效率，又节约了政府开支。在提高公共服务产品质量方面，大数据通过对公共服务产品数据和服务对象数据的挖掘、分析，提升公共服务产品供给的精准化、分层化、个性化；通过公共数据的开放和兼容，让公众参与到公共服务产品设计、提供和监督等各个环节，实现公共服务产品质量的提高。

可以从几个比较好的案例入手来分析;

最近大数据分析专业的同学问我，大数据分析技术在生活中实际应用有哪些?他们想要真确的感受到大数据分析技术的魔力，大数据的案例太多了，今天我就讲大数据分析技术应用在政府中的经典案例分享给大家，希望能给同学解疑答惑。

　　“深藏闺中”的政府数据资源是极大浪费，只有让数据流动起来，才能充分发挥数据价值，成为真正意义上的政府数据资产。

　　“深藏闺中”的政府数据资源是极大浪费，只有让数据流动起来，才能充分发挥数据价值，成为真正意义上的政府数据资产。

　　政府大数据可分为两类三层，两类即政府的数据和政务数据。三层是根据数据种类分为：红色，不可开放的政府数据;黄色，可协议开放的部分数据;蓝色，可开放的政务数据。

　　随着各地方政府对政府数据价值和部分数据逐步开放的认识，政府大数据应用也更加多样化。苏州、丽江、济宁、青海、广东等省市走在数据共享利用、数据资产运营和大数据应用的的前列，为激活政府数据资产价值提供了研究样本，掀起政府大数据应用的发展高潮。

　　苏州吴中城市大数据中心打造管理新模式

　　如何能够在当前政务、公共应用基础上发挥大数据潜能，庞大的信息基础设施投资如何产生回报，助推整个城市的管理，提升地方竞争力?苏州吴中区开启了大数据中心建设之路，顺利打通苏州数字化城市建设的通道。

　　国内资深大数据资产运营商——九次方大数据倾力打造苏州吴中城市大数据中心，涵盖了城市整体市场宏观经济、教育、医疗、居民生活、生态环境等领域专题分析、城市治理一张图等信息，以提升城市运行管理、政务信息服务、综合管理决策和应急指挥等四大综合能力为目标，增强基于大数据的城市运行监测、综合分析、预警预测、辅助决策等能力，全面提升城市智能化管理水平，打造城市管理新模式。

　　贵州投身大数据脱贫攻坚成为省级样本

　　作为全国贫困人口最多、贫困面积最大、贫困程度最深的省份之一，贵州扶贫攻坚任务十分繁重和艰巨，开局就是决战、起步就要冲刺。为此，贵州省开发建设了精准扶贫大数据支撑平台，依托云上贵州系统，打通了公安、工商、交通等13个部门之间的“信息孤岛”，实现了扶贫数据和信息的相互关联。

　　贵州以精准扶贫、精准脱贫为目标，按照“扶贫+”的思路，用大数据甄别贫困人口，管理扶贫项目和资金，开展贫困监测和评估，把贫困人口找出来，把致贫原因摸清楚，把帮扶措施落到位，把党的政策送到家，把社会爱心送到位，彻底解决了“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”的问题。

　　丽江借旅游大数据蝶变升级

　　近年，涉及丽江旅游的负面新闻不断见诸报端，让丽江旅游形象屡受重创，“丽江印象”一度陷入危机。丽江市委、市政府针对当前丽江旅游发展中存在的突出问题，决心整治规范旅游市场秩序、加强综合监管、提高旅游服务质量，巩固提升丽江旅游良好形象。

　　为此，丽江市携手九次方大数据建成了融合智能预警、科学预测、辅助决策和联动应急处理等功能于一体的旅游综合治理及服务大数据平台。

　　该平台依托丽江市多年来积累沉淀的雄厚旅游数据，利用大数据智能预警、科学预测和可以辅助决策的特点，融入全网舆情数据实时监测、分析预警预测、联动处置决策、联动应急处置、综合治理优化等功能，实现城市综合治理智能化、配套管理服务现代化的目标，通过大数据提高旅游行业管理水平，维护政府和旅游相关企业的良好形象。

　　广东赶潮制造业大数据驱动新模式

　　拥有36万家制造业企业的广东省，以佛山、东莞为代表的中小制造企业密布。在全球化的竞争冲击下，其转型升级的需求更为迫切。

　　在制造业转型升级的现实背景下，尤其是在“中国制造2025”引领下，广东省积极推进宏观调控大数据应用，包括建立基于大数据算法的省制造业分析评价指标体系，编制落后和过剩产能、梯度转移、重点转型升级、高增长等产业目录，支撑经济运行动态监测分析和产业安全预测预警。

　　作为制造业大省，同时又是信息产业高地、大数据领域独角兽企业聚集地，广东以智能制造为主攻方向，引导推动制造业大数据在产品全生命周期和全产业链的应用，促进制造业大数据、工业核心软件、工业云和智能服务平台、工业互联网协同发展，培育“数据驱动”的制造新模式。

　　济宁用信用大数据打响诚信招牌

　　一座城市的信用管理反映城市治理和社会人群信用的综合特征。打响“诚信”的招牌，山东省济宁市政府通过大数据实现城市信用管理，以信立本的同时，也使城市发展走向了一条数字化发展之路。

　　济宁市政府重视社会信用体系建设，自2016年以来，济宁市社会信用体系建设已经全面进入系统、有序的组织实施阶段。联合九次方大数据开发完成了以“一网三库一平台”为核心的市级公共信用信息平台，实现了数据的互联互通。

　　济宁信用大数据平台实现了企业法人、非企业法人、自然人信用数据库联动，通过编制信用数据标准及目录，确定数据征集范围、征集内容，为信用数据采集、分类、共享、公开提供应用依据，同时为信用数据的流动提供通道。平台为济宁市社会信用体系建设各项工作的有序开展，奠定了扎实的数据基础和技术支撑，成为构建信用济宁的“一张网”和消除“信息孤岛”的重要抓手。

　　杭州探索出交通大数据治堵新路径

　　作为长江三角洲城市群中心城市之一的杭州，上下班高峰期堵车真的就像所有大城市一样让人闹心。如今，杭州已经探索出了一条通过大数据、人工智能治理城市问题的新路径，并在交通治堵领域取得了全国乃至全球的领先地位。

　　说起来难以置信，从红绿灯到交通摄像头，它们在同一根杆上，但从来没有通过数据被连接过，摄像头看到的东西永远不会变成红绿灯的行动。这既浪费了城市的数据资源，也加大了城市运营发展的成本。

　　这一现象在杭州市得以终结，从摄像头得到了即时交通流量，通过对这些流量数据的分析，可以优化路口的时间分配，提高交通效率。经过一年来的实际运行，杭州市120救护车到达现场时间确实缩短一半，车辆在各区域的通行时间也有明显的降低，高架道路出行时间平均节省4.6分钟，确实对整个城市交通的流畅度提升起到了非常好的促进作用。

　　南通以公安大数据打击经济犯罪

　　在江苏省南通市，以大数据为依据的数据融合、共享、应用，正在为“智慧南通公安”创造出一条提升行政服务水平、打击经济犯罪的创新智慧发展之路。2017年初，南通市公安局与九次方大数据合作，启动企业风险预警平台的设计研发，通过大数据技术发现经济犯罪的苗头，实现了更科学更高效的经侦决策，给当地警务工作带来了深远变化。

　　企业风险预警平台通过整合各警种信息系统资源，采集、引进各类社会资源数据，重视并强化资源应用，利用大数据技术，对各类犯罪线索数据进行数量化分析和关联挖掘，实现预警信息的多库联查、多点碰撞，实现犯罪线索自动扩线串并、自我完善和自动报警，提升主动发现案源、主动侦查进攻、多地协同作战能力，为经济健康发展带来了深远的影响。

　　美丽青海用环保大数据描绘生态画卷

　　影响大、贡献大、责任大、价值大……虽是经济小省，但青海在全国生态格局中的地位无可替代，对国家生态安全的重要性极为突出。为同时打好生态保护与绿色发展两张牌，青海将目光转向大数据等新兴产业，将其作为推进产业转型升级的重要举措。

　　坚持“破除数据孤岛、整合信息资源、统一管理平台”原则，青海省优化整合省级环保、国土资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农牧、卫生、林业、气象、质监、测绘地信等部门以及国家相关科研院所和技术部门在青藏高原设置的监测站网及数据资源，建设集采样监控、数据处理、质量控制、智能应用、信息共享发布等功能为一体的生态环境监测网络体系和生态环境大数据中心，为准确预测研判环境形势、及时发布环境监测预警预报信息、有效开展污染治理和生态保护提供支撑。

当然，你若是用心观察，最近新冠肺炎的消息每天同步，就是大数据分析技术在后面做支撑，大数据分析技术在我们生活中无处不在。作为大数据分析专业的学生也是你们的幸运，再进大数据时代，你们掌握了未来时代需要的现金技术，这个时代等着你们大放异彩。

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立得在国内率先提出了“智慧城市运营中心”的概念，并通过多年在政务数据领域的探索，发明了政务大数据精益治理的方法论与解决方案。并坚定地推行“政务公共数据集”地概念，将公共数据集的制作作为SCOC（智慧城市运营中心）的基本职能之一。

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舒兰市18773059551： 怎么利用大数据提升政府效能 - ？
茶米脑得： 加快推进政府部门间的信息共享与交换,联接和整合各部门的“信息孤岛”,通过大数据分析,政府能了解到的不仅仅是过去发生了些什么,更重要的是可以预测未来将会有什么样的变化,从而帮助政府更准确、快速地制定出相应决策.

舒兰市18773059551： 如何借助大数据提升政府治理和服务能力 - ？
茶米脑得： 在前不久公布的《促进大数据发展行动纲要》中,大数据发展与“提升政府治理能力现代化”紧紧相连,受到各方关注.大数据将助力政府治理,以改善百姓民生、社会服务

舒兰市18773059551： 如何运用“大数据”来服务经济发展 - ？
茶米脑得： 大数据最重要的特点就是数据的相关性,应在清晰描述与索引数据的基础上,通过数据的相关性,让公众能够迅速查询到关联性较强的数据,既提高数据的可读性,又提升公众决策的准确性.因此,应在全社会层面加强对政府数据开放利用的宣传,使公众了解这项工作并积极参与其中,主动申请公开数据,让公众广泛参与到政府数据开放决策、评判和监督中来.

舒兰市18773059551： 请从电子政务的角度,谈谈大数据的发展和应用会带来哪些变化 - ？
茶米脑得： 大数据主要是指,从无数累积的数据中通过分析得出指导性的发展性规律,因此当然也会对政务、电子政务化,带来更多的应用功能和方式上的改变.当然,在电子政务的立场上,和一般行为的大数据分析又不一样;数据来源、形式、分析出...

舒兰市18773059551： 如何创建一个大数据平台 - ？
茶米脑得： 大数据…首先要有数据,其次是数据量足够多,然后是数据面广.有了数据做支撑,才能够建设大数据平台…(然而这并不是大数据平台的全部)

舒兰市18773059551： 如何实现大数据真正价值 - ？
茶米脑得：1. 数据融合 成功的大数据分析可以使用户应对工作中的困难,例如发现业务计划和工作中的缺陷和失误.它甚至可以将新的细分市场进行拆分,企业可以提供新的产品和服务.要想做到这些,就需要从各种资源得来的数据中抓住重点...

舒兰市18773059551： 如何发展大数据与物联网 - ？
茶米脑得： 大数据时代的出现确切的说是移动互联网、物联网产生了海量的数据,大数据计算技术完美地解决了海量数据的收集、存储、计算、分析的问题.大数据时代开启人类社会利用数据价值的另一个时代.但是中国目前的大数据应用环境和技术相对...

舒兰市18773059551： 如何在大数据时代下进行城市管理 - ？
茶米脑得： 一、大数据时代城市管理的机遇: 首先,有利于数字化城市建设.城市化过程中出现的管理问题,传统的城市管理方式早已对我国出现的城市问题束手无策,在大数据时代到来的背景下,数字化城市建设就呼之欲出. 其次,有利于电子政务建...

舒兰市18773059551： 如何加快政府数据开放共享呢? ？
茶米脑得： 大力推动政府部门数据共享,稳步推动公共数据资源开放,统筹规划大数据基础设施建设,支持宏观调控科学化,推动政府治理精准化,推进商事服务便捷化,促进安全保障高效化,加快民生服务普惠化