相爱了3年男朋友，才知道他是农民工，我还该继续下去吗 我是卖水果的女人？

铁路的作用~

1、铁路运输对战局有决定作用

通往美因兹的铁路有许多地方被切断了，所以邮件来得很晚，或者完全停邮了。

看来，炮兵决定了较宽阔的街道上的战局；并为军队迂回到街垒战士背后去打开了一条道路。法兰克福的市侩们殷勤热心地向士兵们打开自己的家门，从而给他们创造了进行巷战的一切有利条件，同时用铁路迅速运来的军队的力量超过了缓慢地步行前去支援的农民，这一切决定了以后的战局。
恩格斯：《法兰克福起义》(1848年9月19——20日)，
《马克思恩格斯全集》第5卷第487页。

去年5月间莱茵普鲁士起义的尝试清楚地说明，在革命运动中德国的这个地方能够占据一个怎样的地位。在莱茵普鲁士，周围有7个要塞，其中有3个是德国第一流的要塞，经常驻有几乎1／3的普鲁士军队。它的铁路四通八达，有一支运输舰队归军事当局调配；在这样的条件下，莱茵的起义只有遭到某种完全特殊的情况才有成功的机会。只有要塞掌握在人民的手里，莱茵省的居民才能够以武力取得某些成就。但这样的事情只有遇到军事当局被某些外部的重大事件吓昏头脑或者军队整个地或部分地被入了运动的情况下，才会发生。在其他任何情况下，莱茵省的起义都注定要遭到失败。
恩格斯：《德国维护帝国宪法的运动》
(1849年8月底--1850年2月)，
《马克思恩格斯全集》第7卷第153页．


拿破仑在军事科学上卓越的改革不能视为奇迹；新的军事科学是新的社会关系的必然产物，就如象革命和拿破仑所创造的军事科学是革命所产生的新关系的必然结果_样。同样，也正如象无产阶级革命在工业上不是消灭蒸汽机，而是增加它的数量一样，在军事上，它的任务也不在于减少军队的众多性及其运动性，而恰恰相反，在于把两者提升到更高的水平。

生产力的增长是拿破仑作战方法的前提；新的生产力同样是军事上每一种新的成就的前提。铁路和电报现在已给了有才干的将军或陆军部长一个在欧洲战争中采取完全新的策略的机会。生产力的逐渐提高，以及随之而来的人口的逐渐增多，同样也提供了征集更庞大的军队的可能性。如果法国的人口不是2500万而是3600万的话，那末这个数量的5％就不是125万，而是180万人。在上述两种比例中，文明国家的实力与野蛮国家的相比是相对地增高了。只有前者才有繁密的铁路网，他们的人口譬如比俄国的人口增加要快一倍。所以说，所有这一切论点都证明：西欧对俄国的臣服愈来可能性愈少，至于长期臣服，那就简直不可能了。
恩格斯：《1852年神圣同盟对法战争的可能性与展望》
(1851年4月)，
《马克思恩格斯全集》第7卷第562--563页：



铁路可以缩减军事机构的人员和开支。威廉堡司令沃伦上校曾在下院的特别委员会中作过如下的说明：

“如果不是像现在这样，要用好些天甚至几个星期才能从国内遥远地区收到情报，而是用几小时就能收到，如果能在较短的时间内把命令连同军队和给养一同送到目的地，那末，这种重要情况的意义是不可估量的。驻军也可以驻扎在彼此的距离比现在更远和更合卫生的地方，这样就可以避免许多因病而死的损失。仓库里的给养也用不着储存得像现在这样多，因而就能避免由于腐烂和天气不好而造成的损失。军队的人数也将因效率提高而相应地减少。
马克思：《不列颠在印度统治的未来结果》(1853年7月22日)，
《马克思恩格斯全集》第9卷第24页．



使拿破仑时代以来的作战方法发生极大变化的第二个因素是蒸汽。法军就因为掌握有铁路和轮船，才得以在奥地利发出最后通牒到他们入侵的五天内把相当数量的兵力运到皮蒙特，使奥军对皮蒙特阵地的一切攻击毫无结果，而在以后一个星期内，法军又大大增强了自己的兵力，所以到5月20日在阿斯蒂和诺维之间至少有13万法军。
恩格斯：《意大利战争》(1859年5月27日左右)，
《马克思恩格斯全集》第l3卷第398页．



假如上一个战局是根据统一的战略计划进行的，那末，西部的主力军势必要像本报早先说明过的那样，利用自己在肯塔基和田纳西获胜的形势，通过亚拉巴马北部进入乔治亚洲，并在那里夺取迪克特、米勒吉维耳等等铁路中心。这样就会打断脱离派东部军队和西部军队之间的联系，使他们无法相互支援。
马克思：《评美国局势》(1862年8月4日)，
《马克思恩格斯全集》第15卷第556页．



第二条路线沿易北河右岸，在该河与苏台德山脉(西里西亚同波希米亚及莫拉维亚交界处的山脉)之间。它几乎与柏林到维也纳的直线相吻合。在目前位于两军之间的那一段路线上，有一条由洛包到帕尔杜比策的铁路线，这条铁路线横贯在南、西两面以易北河为界而东北面以山为界的那一部分波希米亚地区。在这个地区有许多良好的道路，如果两军彼此相向运动，那末冲突可能就在这里发生。
恩格斯：《德国战争短评--二》
(1866年6月19日和7月5日之间)，
《马克思恩格斯全集》第16卷第195页



布尔巴基正是向这一部分德军前进的。他显然想把自己的军队插到维祖耳和伯尔福中间，从而孤立韦德尔，迫使他退往西北方向，然后单独地击败他。但是韦德尔现在可能是在伯尔福附近并且已与特雷斯科夫会合，所以布尔巴基要给伯尔福解围，就必须打败他们两个；他应当把围攻军队逼退到莱茵河谷，然后才能沿佛日山脉西侧向吕内维尔前进，到了那里他就到达了德军主要的交通线。破坏法耳斯布尔附近的铁路隧道就可以长期封锁通往斯特拉斯堡的铁路线，破坏弗鲁阿尔的铁路枢纽站就可以使萨尔布吕肯和麦茨的铁路交通中断，甚至还能够派游动队到提翁维耳去破坏该地附近的铁路，以便切断德军的最后一条直达铁路线。这支游动队随时都可以退到卢森堡或比利时并在那里放下武器，这是完全合算的。

布尔巴基所抱的目的大概正是这样。由于巴黎四郊已被搜刮一空，巴黎与德国的交通线即使只中断几天，对于巴黎城外的24万德军也会引起非常严重的后果，而对于解除巴黎之围来说，在洛林的12—15万法军能够成为甚至比尚济对弗里德里希——卡尔的胜利还要有效的手段，因为后者在被击败时，最后还是会向围攻巴黎的军队退却，以期获得他们的援助。固然，德军还有一条通过提翁维耳、梅济埃尔和兰斯的铁路，这条铁路大概是布尔巴基甚至用游动队也不能达到的，但是只要布尔巴基能够突入洛林，在敌占区内无疑就会掀起全面的人民起义；不言而喻，在这种情况下沿这第二条铁路线运动将会遭到多么严重的威胁。此外，布尔巴基胜利的第一个后果就会是哥本被迫退却；因而也就给北方军团造成在苏瓦松和梅济埃尔之间切断这条交通线的机会。

我们认为，布尔巴基的这次进军是法国将军们在这次战争中所做的一切事情中最重要而且最有希望的一件事。但是，我们再一次指出，这次进军必须适当地进行。最好的计划，如果执行不力，优柔寡断，也会毫无价值。在他同韦德尔的战斗结束以前，我们大概无法知道有关布尔巴基的兵力或者他如何指挥兵力的任何确实消息。
恩格斯：《战争短评(三十五)》(1871年1月14日)，
《马克思恩格斯全集》第17卷第244--246页



La Russie ne boude pas，elle se recueille[俄国不生气，它在积聚力量]，----总理大臣哥尔查科夫在战争结束后说道。他自己也不知道他的话多么正确。他说的只是外交的俄国。但是非官方的俄国也在积聚力量。而且在作这种积聚(recueillement)时，政府本身帮助了它。战争证明：哪怕出于纯粹军事上的考虑，俄国也需要铁路和大工业。于是，政府着手培植俄国的资本家阶级。但是这个阶级没有无产阶级是无法存在的，而为了创造无产阶级分子，不得不实行所谓农民解放；农民为了人身自由把自己最好的一部分土地给了贵族。他们手中剩下的土地，对他们来说饿死嫌太多，活命嫌太少。这样，在俄国的农民公社(注)被根本破坏的同时，新兴的大资产阶级的发展，却由于给铁路公司的种种特权、保护关税及其他优惠办法而大大得到鼓励；于是，在城市和乡村里开始了一场真正的社会革命，这个革命再不让业已活动起来的思想界平静下来了。年轻的资产阶级的出现反映在自由主义立宪运动中，而无产阶级的诞生则反映在通常称作虚无主义的运动中。这就是俄国的《recueillement》的真正后果。

注：在原文中这个词是用德文字母拼写的俄文；在英译文中是用拉丁字母拼写的，并加了如下的脚注：“俄国农民的自治公社”。----原编者注
《马克思恩格斯全集》第22卷第45--46页。



关于俾斯麦和俄国人的联盟再也没有丝毫疑问了。但是俄国人为了买到同普鲁士的联盟，从来还没有被迫付出这样重大的代价，他们不得不牺牲他们在面貌一新德国的全部传统政策，如果这一次他们按照习惯，以为这“只是智时的”，那末他们就大错特错了。同关于“帝国”等等的一切悲惨叫喊相反，德国的统一看来现在已经开始凌驾于俾斯麦和全体普鲁士人之上了。因而他们--即俄国人--定要在东方更迅速地推进；目前这种有利的形势大概不会保持多久。俄国财政困难之大，工业进步(如果还说得上进步的话)之迟缓，从克里木战争结束十一年之后这些家伙还没有一条通往敖德萨和贝萨拉比亚的铁路这一点就可以看出来；而这样一条铁路现在对他们说来可以抵得上两个军!因此，我也认为，如果俄国人一切都很顺利，那末也许今年就要达到动武的地步。
恩格斯：《恩格斯致马克思》(1867年4月4日)，
《马克思恩格斯全集》第31卷第285--286页．

根据当前的军事形势，特别需要铁路紧张不停地运输军用物资。虽然铁路在这方面目前做得也很好，但是还要做出更大的努力，因为现在整个事业的胜利特别取决于铁路工作。对待军用直达列车尤其需要灵活和准确。绝不允许有任何耽搁和调错线路的情况发生。
列宁：《致交通人民委员部和中央军事交通管理局》
(1920年8月28日)，
《列宁文稿》第8卷第329页



为了进行革命战争，必须进行长期的、认真的准备，首先必须振兴我国经济，整顿铁路(因为没有铁路，进行现代战争就是空谈)，到处恢复最严格的革命纪律和自我纪律。
列宁：《沉痛的但是必要的教训》(1918车2月25日)，
《列宁全集》第27卷第50页。



这次战争取得胜利的必要条件是统一指挥红军的一切部队，最严格地集中管理各社会主义共和国的一切力量和资源，特别是全部军事供给机构和铁路运输，因为铁路运输是战争中极重要的物质因素，它不仅对完成各次战役而且对红军的武器、被服、粮食的供给都有头等意义。

有鉴于此，俄共中央认为：

(1)在整个社会主义自卫战争期间，把红军的供给事宜全部归俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国国防委员会及其他中央机关统一领导，是绝对必要的；

(2)在整个社会主义自卫战争期间，把各兄弟社会主义共和国全境的铁路运输和铁路网归俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国铁道人民委员部统一领导和管理，是绝对必要的；

(3)在各兄弟苏维埃共和国设立独立的红军供给机关和独立的铁道人民委员部是同国防利益不相容的；在战争期间，必须把这些机构改组为俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国红军供给机关和俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国铁道人民委员部的附属机关，由俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国红军中央供给机关和俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国铁道人民委员部直接管理和完全管辖；

(4)一切有关红军供给、铁路运输或铁路网管理的法令，凡同俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国调整红军供给、铁路运输和铁路网管理的决议和法令相抵触的，应一律撤销。
列宁斯大林：《中央关于军事统一的指示草案》
(1919年5月)，
《列宁全集》第29卷第366--367页。



欧洲资本主义的进一步发展，对新的销售市场的需要，对原料和燃料的寻求，帝国主义的发展，资本的输出以及海上和铁路交通干线的必须保证，一方面促使旧的民族国家去夺取新的领土，促使旧的民族国家变成必然有民族压迫和民族冲突的多民族(殖民)国家(英国、法国、德国、意大利)，另一方面加强了旧的多民族国家的统治民族的野心，它们不仅想保持原有的国界，还想向外扩张，靠侵占邻国使新的(弱小的)民族隶属于自己。于是民族问题扩大了，并且终于自然而然地同整个殖民地问题融合起来了，而民族压迫就由国内的问题变成国际的问题，变成帝国主义“大”国为征服弱小的没有充分权利的民族而进行斗争(和战争)的问题。
斯大林：《论党在民族问题方面的当前任务》
(1921年2月5日)，
《斯大林全集》第5卷第15页



2、铁路运输在战争的进攻和防御中的重要作用

如果(无产阶级国家----编者注)具备适当的条件，如果国民生产能充分提高和集中，如果阶级消灭，----这是绝对必要的，……那末可能征集的限度将完全由能持武器的人口的数量来决定；也就是说，在危急之际可在最短时间内武装15--20%的人口，并使12--15％的人口加入作战军队。但这样庞大的人数又以更大的运动性为前提，而且这种运动性要比现代军队的运动性高得多。如无完备的铁路网，这样庞大的人数便无法集中，无法供给粮食和弹药，无法由一地转运至他地。
恩格斯：《1852年神圣同盟对法战争的可能性与展望》
(1851年4月)，
《马克思恩格斯全集》第7卷第563页。



当时在帝国的所有其他地区，政府通常是让私人企业主来建筑铁路的，而对连接维也纳和幕尼黑的西部铁路根本没有给以任何注意，但加重西亚驻军总司令海斯男爵却使用了数千名兵士来修筑铁路线。这条铁路线的战略意义不论有多大，但是现在从商业观点来看，其价值无论如何是十分值得怀疑的。要是在另一种情况下，修建这条铁路线的计划大概要在私营公司的工程师那里再搁置30年。俄国对修筑这些铁路极其不满，因为奥地利现在可以利用它们来重新集中刚刚分散了的军队，而且所花的时间要比俄国集中同样数量的军队所需要的时间少五分之一。任何人,只要他肯花些工夫去了解一下有关奥地利铁路运输的统计材料，并且把在东部纯粹为了政治目的而做的一切工作同很少注意西部商业利益的情况比较一下，就一定会对在加里西亚如此仓卒地修筑这条铁路线仅仅是为了欺骗世界这一点发生怀疑。十分明显，迅速建成连接奥地利和巴伐利亚的西部铁路线对实现这一目的具有更重大得多的意义。
马克思：《奥地利和战争》(1855年8月底)，
《马克思恩格斯全集》第11卷第567页



在欧洲任何地区的铁路，都不能像在莱茵河和塞纳河之间这块地区的铁路那样，可以迅速集中大批兵力来大力支援防御。铁路线以巴黎为园心，沿半径分别通往布伦、布鲁治、根特、安特卫普、马斯特里赫特、柳提赫和科伦，通往曼海姆并经过麦茨通往美因兹，通往斯特拉斯堡、巴塞尔、第戌和里昂。无论敌人最大的兵力在什么地方出现，到处都会遇到由巴黎沿铁路开来的全部后备军的迎击。塞纳河流域的内部防御能力特别是由于在这一地区内的所有作为半径的铁路都沿河谷(瓦瑟河、马尔纳河、塞纳河、奥布河、部分云纳河)通过而更为加强。但是不仅如此，三条同圆心的铁路弧线，每一条的长度至少都有圆周的四分之一，以彼此几乎相等的距离环绕着巴黎：第一条弧线是莱茵河左岸的铁路线，现在几乎由诺伊斯直通巴塞尔；第二条弧线由奥斯坦德和安特卫普经那慕尔、阿尔隧、提翁维耳、麦茨和南锡到厄比纳尔，也几乎全部连接起来；最后，第三条弧线由加来经利尔、杜埃、圣昆廷、里姆、马尔纳河岸夏龙和圣迪济埃到肖蒙。因此，在这一地区内，到处都能够在极短的时间内将大批军队集中在任何一个地点；在这里，由于自然和人工的条件，甚至没有任何要塞也可以借军队机动的能力进行非常坚强的防御，使侵入法国的敌人遇到与他们在1814年和1815年所遇到的完全不同的抵抗。
恩格斯：《波河与莱茵河--三》(1859年2月底--3月初)，
《马克思恩格斯全集》第13卷第286--287页



自从巴黎要塞筑成以后，法国就不再需要以莱茵河为疆界了。就像德国在意大利一样，法国将首先以进攻来防守自己的北部疆界。铁路网的分布说明，这个问题正应当这样来理解。如果进攻被打退，法军可以坚守在瓦瑟河和安纳河之间；敌人继续前进就会失去任何意义，因为对于攻打巴黎来说，由比利时攻入的军队本身将过于薄弱。法国的北方军团可配置在安讷河后，保证与巴黎的交通线，静待其他军团的到来，在最坏的场合，也可在马尔纳河后，左翼以巴黎为依托，占领侧方阵地进行积极防御。敌人除了向梯叶里堡前进以攻击法国在摩塞尔河及莱因河的军团的交通线以外，别无他法。但是这些行动远不象巴黎未设防时那样具有决定性的意义，甚至在最坏的场合，法军其他军团向卢瓦尔河后的退路也不会被截断，集中在卢瓦尔河地区后，法军仍然会有相当强大的力量，可以威胁已被削弱并因围攻巴黎而兵力分散的敌军，或者可以突入巴黎。一句话，由于巴黎的设防，经过比利时的迂回已不再是危险的了；这一迂回的影响也不再有决定性的意义，因迂回而产生的不利因素以及抵抗这一迂回所需的手段，现在就容易计算了。
恩格斯：《波河与菜茵河----三》1859年2月底--3月初)，
《马克思恩格斯全集》第13卷第286—287页



对拿破仑和他的军队来说，确实是撤离麦茨的时候了。当法军在摩塞尔河边踌躇不前的时候，德军骑兵在科梅尔西附近渡过了麦士河，破坏了由此通往巴尔勒杜克的铁路。他们还到了维涅耳，威胁着从麦茨向凡尔登退却的纵队的翼侧。从一个骑兵连如何进入南锡，征收了5万法郎和强迫该城居民破坏铁路等事例中，我们可以看出，这些骑兵曾大胆地干了些什么。法军骑兵在什么地方呢?编入8个军的那43个团和属于莱茵军团的预备队骑兵12个团又在什么地方呢?

现在，土尔要塞是德军进军道路上唯一的障碍，但是它如果不控制着铁路，是不会有任何意义的。德军当然需要铁路，因此无疑将采取措施迅速攻占土尔。土尔是一个没有独立堡垒的旧式要塞，因而完全不能抵御炮击。我们可能不久就会听到，这个要塞在野炮轰击12小时或许还要，短的时间以后就投降了。
恩格斯：《战争短评（9）》（1870年8月18日），
《马克思恩格斯全集》第17卷第56—56页。

总之，暴力创造一个时代、一个民族等等的经济的、政治的以及其他等等的生存条件。但是谁创造暴力?有组织的暴力首先是军队。没有任何东西比军队的编成、编制、装备、战略和战术更加依赖于经济条件了。装备是基础，而它又直接地取决于生产的阶段。石制的、青铜制的、铁制的武器、盔甲、骑术、火药以及大工业通过后装的线膛枪和火炮在战争中所造成的巨大变革----这些枪炮都是只有大工业用其等速工作的并且生产几乎绝对同样的产品的机器才能制造出的产品。编成和编制，战略和战术，又取决于装备。战术还取决于道路的状况----耶拿会战的计划和成就在当前公路的状况下是不可能的----更何况还有铁路！因而，正是暴力比其他一切都更加依赖于现有的生产条件，……。

恩格斯：《(反杜林论)的准备材料》(1878年--1877年)
《马克思恩格斯全集》第20卷第684页



我国的运输业，首先是铁路运输以及内河运输、海上运输和公路运输，在支援前线的事业中起了很大的作用。大家知道，运输是联系后方同前线最重要的工具。可以生产大量的武器和弹药，但是如果不通过运输及时送往前线，那末它就只能成为无益于前线的东西。应当说，在及时供给前线武器、弹药、粮食、被服等等方面，运输业的作用是有决定意义的。如果说虽然有战时的困难，虽然燃料缺乏，而我们终究做到了供给前线一切必需的东西，那末这首先必须承认是我国运输工人和职员的功劳。

　　一、加强基础设施建设，打牢长远发展基础

　　扩大铁路网规模。加强西部铁路客运专线、区际通道和“三西”煤运通道建设。强化既有线路扩能改造，加快神朔线扩能改造和兰渝、南广、贵广、太中银等一批重点铁路建设。开工建设西安至宝鸡客运专线、西安至安康铁路增建二线等。

　　加快干线公路网和水运基础设施建设。推进银川至武汉、西安至合肥等8条西部开发干线公路建设。开工建设连霍高速安西至星星峡段、库尔勒至西宁西部通道敦煌至当金山口段等重点公路。加强西部地区国省道改造，继续实施西部地区乡村“畅通工程”和“通达工程”，重点解决乡镇、行政村通公路和乡镇通沥青(水泥)路问题。继续开展农村乡镇客运站、农村公路渡口码头改造和渡改桥等专项建设。进一步推进长江黄金水道、北部湾沿海港口等水运基础设施建设。

　　加快枢纽机场和支线机场建设。加快推进西安、成都、重庆等区域枢纽机场改扩建，以及阿尔山、固原、吐鲁番等支线机场建设。完善干线机场功能，新开工建设一批支线机场，积极促进支线航空发展。

　　大力推进实施重点水利工程。继续推进病险水库除险加固和防洪工程建设，支持“润滇”、“泽渝”、“兴蜀”、“滋黔”等水源工程建设。加大四川都江堰、宁夏青铜峡、内蒙古河套等大型灌区续建配套与节水改造力度。开工建设四川亭子口、内蒙古海勃湾、西藏旁多等水利枢纽工程。

　　推进能源基础设施建设。加快西气东输二线、骨架电网、农村电网改造等重点基础设施项目建设，完善西电东送电网。推进宁东等大型煤电基地建设，尽快竣工投产发挥效益。

　　加强城镇、信息等基础设施建设。加快重庆、成都、西安等西部中心城市轨道交通建设。加快推进城镇污水、垃圾处理设施建设。做好电信基础设施共建共享，大力推进第三代移动通信网络建设。推动西部地区统一电子政务网络建设。

　　做好重点项目储备和前期工作。抓紧做好中亚、泛亚、南亚等国际运输通道规划研究。加快国家高速公路、西安—成都和重庆—贵阳—南宁等铁路通道以及中国至周边国家(地区)铁路通道前期工作步伐。推进陆上能源资源战略安全大通道建设。开展引汉济渭、重庆观景口、新疆布尔津河西水东引一期工程、卡拉贝利水利枢纽工程等项目前期工作。

　　二、加大环境保护和生态建设力度，促进建设资源节约型和环境友好型社会

　　巩固退耕还林、退牧还草成果。组织实施好巩固退耕还林成果规划，落实基本口粮田、农村能源、生态移民、后续产业发展、补植补造和退耕农户培训等各项措施，解决退耕农户当前困难和长远生计问题。做好荒山荒地造林工作。完善退牧还草政策，加快实施退牧还草工程，扩大实施范围，加强人工饲草地、牧区水利和棚圈建设，以建促退推动草畜平衡和舍饲圈养。

　　继续推进重点生态工程建设。扎实推进三北防护林、京津风沙源治理、天然林保护、青海“三江源”自然保护区建设、甘肃石羊河流域综合治理、甘肃甘南黄河重要水源补给区生态保护与建设等重点工程。抓好黑河、塔里木河流域综合治理，推动黄河、长江中上游水土保持和黄土高原淤地坝建设。加快编制祁连山水源涵养区、青藏高原东南缘生态环境保护与建设规划。加大云南迪庆两江流域生态保护力度。推进石漠化水土流失治理。

　　强化环境综合治理。加大丹江口库区及上游、三峡库区、黄河中上游、滇池等重点流域、区域水污染防治力度，继续开展排污权有偿使用和交易试点。做好环境监测，加强农村环境综合治理和工业污染治理。深化第二批国家循环经济示范试点，支持建设一批循环经济重点项目，全面推行清洁生产，加快淘汰和关闭浪费资源、污染严重和不具备安全生产条件的企业。加强地质灾害防治，积极推进矿山地质环境恢复治理和重点地区土地开发与复垦。推进灾区建筑废弃物等资源化。

　　三、调整产业结构，转变经济发展方式

　　加快发展特色农业。积极改造中低产田，大力发展旱作农业、节水农业。启动坡耕地水土流失综合治理工程，建设一批高标准基本农田。加强四川成都平原、陕西关中平原、内蒙古河套地区、宁夏沿黄地区、甘肃河西走廊等粮食生产能力建设。积极推进优质棉、糖料、油料、烟叶、水果、花卉、茶叶、蚕桑、马铃薯、畜产品、中药材、天然橡胶等生产基地建设，建成一批农产品加工示范基地，培育一批带动力强的龙头企业。支持陕西杨凌农业高新技术产业示范区、甘肃天水航天育种示范区和广西、云南亚热带农业示范区建设。扶持优质农产品生产基地建设和农业产业化龙头企业发展，提高产业化水平，加强农业农村先进实用技术转化应用和科技服务。

　　推进工业优化升级。组织实施和认真落实国家重点产业调整和振兴规划。积极发展技术引领型产业，提高航天航空、现代装备制造、电子信息、国防科技、新能源、新材料等产业发展规模和水平，推动陕西阎良民用航空、甘肃金昌新材料、四川成都生物、德阳重大装备制造等高技术产业基地建设。优化发展资源利用型产业，促进能源化工及矿产资源加工业集约发展，提高资源综合利用水平。建成新疆独山子石化1000万吨炼油、100万吨乙烯项目，加快长庆、涩北等一批重点油气产能建设。逐步建设鄂尔多斯、塔里木、准噶尔、柴达木、四川盆地石油天然气的开发、综合利用和外输基地。进一步加大企业技术改造步伐，提升技术水平和产品竞争力。

　　提升自主创新能力。加强在西部地区部署国家科技基础设施，继续建设一批国家级重点实验室、工程技术研究中心。支持科研院所、企业承担国家重大科技专项，围绕西部地区面临的共性关键问题开展科技攻关。继续保持和加大对西部高新区的政策支持力度，扶持科技型中小企业发展。发挥国防工业科技优势，鼓励军民结合、军地结合，支持绵阳科技城发展。

　　提升现代服务业发展水平。加强旅游基础设施建设，完善旅游区基础设施，积极发展自然生态旅游、乡村民俗旅游，培育和开发一批精品旅游景区线路。继续推进“农产品批发市场升级改造”、“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”及农村商务信息服务工程。积极培育电子商务服务业，着力发展文化、会展、创意等现代服务业，加快发展服务外包。加大地方金融资源整合力度，大力完善地方法人银行机构的公司治理，鼓励股份制商业银行和外资银行到西部地区设立分支机构。完善中小企业融资担保体系，推动村镇银行等农村新型金融机构发展，扩大西部地区农村小额贷款覆盖面。

　　引导产业有序转移。发挥东部地区资金、技术、人才、管理优势和西部地区资源、市场、劳动力优势，引导东部地区产业向西部地区梯度转移。依托交通干线、枢纽，选择一批具备一定基础条件的城市开展承接东部地区产业转移试点，推动建立承接产业转移的示范园区和东西部地区互动产业合作示范园区。严把产业政策关、环境保护关和资源集约利用关，防止落后产能向西部地区转移。研究制定中西部地区承接产业转移的具体政策。国家审批、核准的重大产业项目优先在西部地区布局。

　　四、加强民生工程建设，促进社会和谐

　　加快保障性安居工程建设。加快城市廉租住房建设，加大国有林区(场)、垦区、矿区棚户区、城市棚户区以及中央下放地方煤矿棚户区的改造力度。扩大游牧民定居工程和农村危房改造试点范围，加快完成边境一线地区茅草房、危房改造。推进边远地区乡镇教师、医务人员周转房建设。

　　改善农村生产生活条件。增加农村基础设施投入，逐步取消公益性建设项目县及县以下资金配套。力争用2—3年时间，基本解决西部地区农村人口饮水安全问题。到2010年基本实现乡镇通沥青(水泥)路、建制村通公路。加快发展小水电代燃料及农村沼气。完善农产品(15.00,-0.14,-0.92%)市场体系，支持西部地区大宗农副产品批发市场、集贸市场等流通基础设施建设，推动连锁经营向农村延伸。建立农村客运政策性补贴制度。

　　加大扶贫开发力度。继续增加扶贫资金投入，落实对低收入人口全面实施扶贫政策的措施。加大整村推进力度，提升产业化扶贫水平，积极稳妥地推进移民扶贫工作，提高农村贫困人口的自我发展能力。优先支持革命老区、民族地区、边疆地区扶贫开发，加大对特殊类型贫困地区扶持力度。制定农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接办法。

　　做好农民创业就业工作。在总结四川南充、甘孜和甘肃甘南等地试点工作经验的基础上，选择部分条件成熟的县(市)，扩大农民创业促进工程试点范围。加强农村劳动力转移就业服务和职业技能培训体系建设，继续实施农村劳动力技能就业计划、农村劳动力转移培训阳光工程、星火科技培训、雨露培训计划。引导农民有序外出就业，鼓励农民就地就近就业，扶持农民工返乡创业，提高非农收入。

　　五、加快社会事业发展，提高基本公共服务水平

　　优先发展教育。进一步普及巩固九年义务教育，继续支持并尽快完成西部地区剩余42个县的“两基”攻坚任务。争取3年内基本解决农村“普九”债务问题。支持民族地区“双语”教育。继续实施农村初中校舍改造工程和中小学校舍安全工程，加大危房改造和农村寄宿制学校建设力度。加快发展农村中等职业教育，改善办学条件，加强基础能力建设，逐步实行中等职业教育免费。基本实现每个地级市和30万人口以上的县有1所独立设置的特殊教育学校。继续支持高等教育发展，逐步提高西部高等教育资源短缺地区的高考录取率。

　　提高基本医疗卫生服务水平。积极推进医疗卫生体制改革，优化区域卫生规划，加强公共卫生服务体系建设，在县医院标准化等医疗卫生专项建设经费中给予西部地区更大倾斜。大力发展中医药和民族医药。巩固和发展新型农村合作医疗，扩大参合农民受益面，提高受益程度。加强重大疾病、地方病预防控制和突发公共卫生事件处置等工作。加快妇幼卫生、基层计划生育服务体系建设，稳定低生育水平，扩大少生快富工程实施范围。

　　完善基层公共文化服务体系。加快广播电视村村通、乡镇综合文化站、西新工程第四期、全国文化信息资源共享、流动舞台车和农村电影放映等工程建设，提高县级文化馆、图书馆等级标准。做好西部地区自然遗产、非物质文化遗产和大遗址保护，加强重点文物保护工程等建设。加强抢救性文物、历史文化名城名镇名村等保护工作。继续实施农民体育健身工程。

　　提高就业和社会保障水平。落实促进高校毕业生、农民工和困难群体就业的政策，努力提高就业水平。进一步扩大各项社会保险覆盖范围，加强基本养老服务体系建设，启动新型农村社会养老保险试点，全面建立被征地农民社会保障制度，实行先保后征。提高优抚对象抚恤补助标准，适当提高城市低保标准和补助水平。

　　加大人才开发力度。进一步完善西部地区人才开发政策措施，建立健全吸引人才、留住人才、用好人才的体制机制。采取多种形式，积极培养一批农村实用人才、专业人才和高层次人才等西部开发急需的各类人才。鼓励和支持设立不同层次、多种形式的西部人才开发资金渠道。积极引进智力，大力吸引海内外高层次人才到西部地区创业。增加中央财政资金投入，对长期坚持在基层工作的教师、医务人员给予奖励，对符合国家有关政策的支援西部边远贫困地区的教师、医务人员给予资助。完善干部交流机制，引导人才向西部地区流动，鼓励社会志愿者到西部基层服务。

　　六、统筹区域发展，积极培育经济增长极

　　推动重点经济区率先发展。积极推进成渝、关中—天水、广西北部湾等重点经济区成为引领和带动西部大开发的战略高地。加快重庆、成都统筹城乡综合配套改革步伐，推动关中—天水经济区率先构建创新型区域，支持西安建设统筹科技资源改革示范基地。推动广西北部湾地区开发开放，加快国家高新技术产业带建设。积极推进广西钦州、重庆两路寸滩保税港区建设。研究设立西安陆港型综合保税区的可行性。开展成渝经济区、陕甘宁革命老区、内蒙古呼包鄂、新疆天山北坡等重点地区发展规划编制工作。积极推进跨区域城市一体化建设，加快成渝城乡一体化以及西安—咸阳、乌鲁木齐—昌吉等城市一体化进程，引导各类要素跨区域合理流动。

　　引导资源富集区可持续发展。抓紧在青海柴达木、内蒙古鄂尔多斯、四川攀枝花、新疆准噶尔、贵州六盘水等资源富集区开展循环经济区试点，推进资源有序开发。加大矿产资源勘探力度，形成一批能源、矿产资源重要接替区。加快甘肃白银、宁夏石嘴山、云南个旧、陕西铜川、重庆万盛区等资源枯竭城市转型。研究制定资源富集区可持续发展指导意见。

　　加快少数民族地区和革命老区发展。认真落实党中央、国务院关于支持西藏、新疆、宁夏以及青海等省藏区经济社会发展的政策措施。加大对贵州南部、广西北部、云南东部以及新疆南疆三地州、武陵山区、川北地区、甘南地区等集中连片特困民族地区发展的支持力度，探索开发模式。支持发达地区与少数民族地区开展劳务输出对口支援工作。加大对人口较少民族地区发展的扶持力度，扶持一批特困人口集中的民族自治县发展县域经济。进一步推进兴边富民行动计划，组织编制边境地区开发开放规划。增强革命老区自我发展能力，重点解决好革命老区的交通、水利、教育、卫生等突出问题，鼓励依托能源、矿产、农业、红色旅游等优势，发展特色优势产业。开展《陕甘宁革命老区振兴规划》编制前期工作。

　　推动重点边境城镇跨越式发展。加快重点边境口岸城镇建设步伐，完善边境经济合作区功能，扩大边境互市贸易规模，提高出口加工水平。积极推动广西东兴、云南瑞丽、新疆伊宁、内蒙古满洲里进一步扩大开放，加强与周边国家和地区的资源能源开发利用合作，建成沿边开放的桥头堡。

　　七、深化改革开放，构建对内对外开放新格局

　　推进体制机制改革。切实转变政府职能，减少和规范行政审批，提高行政效率。强化社会公共管理和服务，构建责任型政府和服务型政府。加快非公有制经济发展，优化发展环境，提高其在国民经济中的比重。加快国有经济布局和结构调整，深化国有企业改革，积极培育大企业、大集团。加快推进资源税改革，进一步完善矿产资源补偿费中央与地方的分配关系。研究建立生态补偿机制，先期在青海“三江源”等大江大河源头区、生态位置极为重要的区域开展生态补偿试点，建立国家生态保护综合试验区。进一步完善西部大开发长期稳定的资金渠道。

　　加强东中西部地区互动。坚持政府推动、市场运作、机制创新、互利共赢的原则，鼓励东中部地区设立各类区域合作专项资金，促进各类生产要素合理流动。推动东西部地区共建长期稳定的能源及矿产资源开发基地。建立和完善各类跨行政区的区域经济协作组织和行业性组织。继续建设好东西部合作与投资贸易洽谈会、西部国际博览会等东西部地区互动平台。积极推动东部发达地区对口帮扶西部贫困地区工作。加快建立健全区域协调互动机制，形成东中西部地区协调互动、相互促进、共同发展的新格局。

　　开展对外经济交流与合作。加大引进国际产业资本和金融资本力度，提高西部地区利用外资的质量和水平，支持国际资本通过创业投资基金、股权投资基金投资符合国家政策导向的重点项目和企业。实施“走出去”战略，引导、鼓励和支持西部地区企业积极参与对外投资、对外承包工程和对外劳务合作。充分利用国际区域合作组织的平台作用，广泛参与大湄公河次区域经济合作和中亚区域经济合作。建立中亚投资经贸合作示范中心，加快霍尔果斯国际合作中心、凭祥综合保税区建设。大力发展边境贸易，积极探索边境地区开发和对外开放的新模式。

　　八、加快地震灾区灾后重建，全面完成规划任务

　　全面推进民生工程恢复重建。实施好《汶川地震灾后恢复重建总体规划》。优先保障灾区群众的住房建设，2009年底基本完成农村居民住房重建任务，全面启动城镇住房重建工作。抓好学校、医院等公共服务设施的恢复重建。重视解决边远贫困地区群众的困难。

　　加快基础设施和产业恢复重建。优先安排干线公路、农村公路、县乡公路客运站、通信、电网和供电设施等建设，积极推进农村饮水和新建城镇水源工程建设。加强地质灾害防治和生态修复，做好受损堤防、水库的除险加固和堰塞湖治理，确保汛期防洪安全。结合群众就业推进产业重建，加快农业生产设施和农产品市场恢复，促进旅游业振兴。

　　加强综合协调。完善综合协调机制，切实解决灾后恢复重建工作中的重大问题。加强督促检查，落实财税、金融、土地、环保、产业等方面政策。统筹用好政府投入、对口支援、社会募集、国外优惠紧急贷款、企业自筹等资金，提高资金使用效益，确保工程质量。完善对口支援实施方案，做好项目、资金、物资等衔接工作。完成灾后恢复重建总体规划中期评估，根据实际及时调整、充实和完善，开展灾区长期稳定发展规划研究。

　　九、加大投入力度，落实组织保障

　　继续加大政策支持力度。中央资金投入要继续向西部地区倾斜，逐步增加对西部地区一般性转移支付和专项转移支付。中央扩大内需新增投资继续向西部地区倾斜，重点投向西部地区民生工程、基础设施、生态环境和灾后恢复重建等领域，增加投资规模，优化投资结构，促进西部地区经济社会平稳较快发展。充分发挥中央和地方两个积极性，通过政府投入带动银行贷款和社会投资，引导民间资本投向符合国家产业政策的项目。

　　狠抓政策和工作落实。国务院西部地区开发领导小组各成员单位要结合实际，按照职能分工，切实落实好各项任务。发展改革委要积极做好综合协调，完善西部大开发的政策措施，研究解决西部大开发的重大问题，推动西部地区经济社会平稳较快发展。

　　国务院办公厅

你好，其实你们之间的文化程度差不多，而且他在跟你交往三年以后才告诉你，其实是出于自卑，怕你离开他，那你到底要不要离开他，由你自己来决定。我个人觉得，感情是不应该添加杂质的，也不应该受到职业的影响，因为爱情本来就是互相有感情。

他一直欺骗你的职业，他一直在骗你，隐瞒他的职业的话，我觉得没有必要继续

相恋了三年，你才知道他是农民工。那说明他还是隐瞒你了，或者是你还不太了解他，你完全没有了解他，如果了解他的话，你可能早都知道他是个农民工了。哎，农民工也有好的，说不定他以后也可以给你独当一面。

农民工，只要技术过得去，会做人，肯干活。就能挣钱。

什么职业不要紧，重点事他隐瞒你三年。以后会不会还有什么爆炸新闻，你得小心。

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虹口区14779681312： 两人相爱了,那个男是个农民的孩子,你们女孩还会选择和他在一起吗?？
权伯维宏： 爱情并没有职业、地位之分.只要两人相爱就可以了!要是女的是真的爱男的, 那她是不会嫌弃男的.爱他,就要包容他的一切!

虹口区14779681312： 我家境比较好,我交往三年的男朋友家境很不好.我爸妈是想留我在家的.但我的男朋友却是属于很大男人主义 - ？
权伯维宏： 正如楼下说的,你是个浪漫的人,而你的男朋友,比较实在,当然,也许不是他不懂浪漫,只是他爱得不够深而已,至少没有你爱得深.看他的表现,你爱他爱太深也把他宠坏了吧.宠了3年的男生?中途也没犯过大错?男生比较晚熟啊,还老被宠着,怎么可能知道珍惜?不过真的喜欢他,就呆在他身边等他变好吧,毕竟3年了,分了,够你想一辈子了,怕就怕你后悔,那就把他守住,真爱他,就再给他次机会吧,原谅他,不过不能马上原谅,让他承受下该受的自责,才能让他再长大点,学着变聪明点,如果以前的相处方式老是分分合合,那就改进下相处方式.两个人要经常相互转换下角色,感情才能长久.至于你说的那些亲人问题,家人问题,等你们经济好点了,相信会相继得到解决的.

虹口区14779681312： 我和男朋友在一起三年了 ,, 两年前他选择出去打工而选择读书 他出去打工了并没有像别人 - ？
权伯维宏： 说实话就是他耐不住寂寞而已,这样的人你不要也罢,不要想太多,过好自己的生活就好了,望采纳!

虹口区14779681312： 和男朋友拍拖三年了,现在到了谈婚论嫁的时候,才知道他很穷,房子都供不起,想分手,但又舍不得,怎么办 - ？
权伯维宏： 虽然钱很重要,经济基础不好,以后会受很大的罪,但是我在感觉,经济不是维持爱情的第一条件,没有钱可以挣,年轻就是资本,放弃了真爱,就算找到金钱也不一定能幸福,慎重呀.

虹口区14779681312： 怎样跟一个恋爱3年的男生说分手? - ？
权伯维宏： 你好,希望我的回答能帮到你.第一、做事不要犹豫不决,这样不好,因为这样反而会伤的更深.第二、既然出现这个情况,你也说明了这一点,那就要求你要学会放弃,学会舍得,学会分离. 一个是没出息,整天玩物丧志,游手好闲,不成熟...

虹口区14779681312： 我和男友相处四年多了,他是农民工,我大学生,他也丑,想给他家要十万当首付,他家不给,我过分吗 - ？
权伯维宏： 当然不过分了!他父母应该帮他儿子才对!祝好运永伴!

虹口区14779681312： 我和一个一无所有的男人谈了三年,他什么都没有,他的父母都是农民,住在农村,我条件一般有不少人追我,但我就是放不下手,我不知道为什么,我只喜欢他简单的对我说声爱我,他不会给我太多承诺,他也不会说情话,但我就是爱她,我都24了,他26,我到了谈婚论嫁的年龄,他却给不了我什么,连个婚礼？
权伯维宏： 你应该主动去对那个男人说 我爱你 ,我相信他一定会明白的!

虹口区14779681312： 我男朋友在我俩刚好没多久他告诉我他爸妈是农民,现在我发现不是 他爸妈是包工头,他什么意思 - ？
权伯维宏： 或许是他在试探你吧,现在这个社会很现实,很多人都以金钱来衡量一个人的,他或许就是想我是一个穷人家的孩子你还会一样的喜欢我吗,如果是还是一样的,那么他会更好的爱你,如果你嫌贫爱富,那么我估计你们的爱走到了尽头了.

虹口区14779681312： 为了稳定工作跟相处三年的男友分手值得吗? - ？
权伯维宏： 值得不值得要问您咯,在您心里,是家庭胜于工作,还是怎样呢?如果您问我的话,我会觉得不值得,找到一个彼此喜欢的人很难,或许一辈子只有那么一次了,好工作即不然了,分隔两地,只要处理得好,也可以很幸福的,更何况您们己经到了谈婚论嫁的地步了,何不尝试一下?要离开的话,也要试过,发觉得这样的模式不适合了,再离开也好吧!!幸福在手中哦,祝您幸福!!!

虹口区14779681312： 我和男朋友交往三年多了,我大学本科,而他只有初中学历,我们都认为没什么,可我家里人不太同意. - ？
权伯维宏： 学历不同,那爱好呢?爱好相同的话就可以弥补学历上的不足的.生活不光是爱情,要现实,特别是你比较你的朋友同学的时候,就会体现的很直白.如果 ,我说如果 我是你男朋友的话我一定会离开的,压力太大了.深深体会他要让你过上好日子的压力,现在肉都20块一斤了.不过还是祝福你,毕竟你为爱坚守过.......