新型城镇化的核心是什么

如何理解新型城镇化的核心是人的城镇化~

这种“以人为本”的新型城镇化，是将城乡居民的利益置于首要位置，其核心是要着力解决农民和农民工这两类人的问题，实现他们生产方式和生活方式的转变。他们的生产方式需要现代化，这不仅包括从农业生产转为工业、服务业等非农产业，也包括农业的现代化。另外，他们的生活方式也要融入现代文明体系，形成现代文明的生活方式和理念。
目前，农民工在城镇化过程中面临的难题突出，“半城镇化”人口大量存在，城镇化质量并不高。现在有2亿多农民工没有城镇户籍，其中很多在城镇中已经居住超过10年，但却享受不到城镇基本公共服务和社会保障，并没有真正的融入到城镇生活当中。

新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。
城镇化是指人口向城镇集中的过程。这个过程表现为两种形式，一是城镇数目的增多，二是各城市内人口规模不断扩大。城镇化伴随农业活动的比重逐渐下降、非农业活动的比重逐步上升，以及人口从农村向城市逐渐转移这一结构性变动。城镇化也包括既有城市经济社会的进一步社会化、现代化和集约化。城镇化的每一步都凝聚了人的智慧和劳动。城市的形成、扩张和形态塑造，人的活动始终贯穿其中。另一方面，城市从它开始形成的那一刻起，就对人进行了重新塑造，深刻地改变人类社会的组织方式、生产方式和生活方式。　
所谓新型城镇化，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。城镇化的核心是农村人口转移到城镇，而不是建高楼、建广场。农村人口转移不出来，不仅农业的规模效益出不来，扩大内需也无法实现。
新型城镇化的本质是用科学发展观来统领城镇化建设。

友情提醒：注意，新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。

新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。

新型城镇化：是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。

2014年12月29日，国家新型城镇化综合试点名单正式公布。国家发改委发展规划司司长徐林2015年9月18日在北京透露，将扩大新型城镇化试点范围，第二批试点的地方名单不久就会公布。

北京市顺义区等111个城市（镇）列为第三批国家新型城镇化综合试点地区，将在2016年年底前启动试点。

扩展资料：

2013年12月，中央城镇化工作会议分析了我国城镇化发展的形势，讨论了《国家新型城镇化规划》，提出了推进新型城镇化的战略部署。

新型城镇化的提出，是经济发展进入新常态推进新型城镇化的新要求、新部署，正确理解新型城镇化的科学内涵，是准确把握新型城镇化的精神实质，自觉贯彻落实中央关于新型城镇化的战略部署，以更积极的态度和作为适应新常态和新发展理念的基本要求。

以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化，是中央对新型城镇化科学内涵的高度概括，是中央深刻认识世界和中国城镇化发展规律、客观分析我国城镇化发展形势、主动适应经济发展新常态的理论创新成果。

以人为本是新型城镇化的实质，也是城镇化科学发展的根本保证，要坚持城市建设和城镇化同步推进，不断提高城镇基础设施和公共服务水平，使城乡居民平等参与城镇化进程，共同分享城镇化发展成果， 过上更加幸福美好的生活。

四化同步，就是要推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进城镇发展与产业支撑、就业转移和人口集聚相统一，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

参考资料：百度百科---新型城镇化

　　日前，《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》正式发布。规划提出，未来，我国将推进以人为核心的城镇化，并提出到2020年，常住人口城镇化率达到60%左右、城镇化格局更加优化、城市发展模式科学合理等具体目标。

中共中央、国务院近日印发《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》指出，《规划》是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。城镇化是现代化的必由之路，是解决农业农村农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。制定实施《规划》，努力走出一条以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。

《规划》提出，在城镇化快速发展过程中，存在一些必须高度重视并着力解决的突出矛盾和问题。大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程滞后。“土地城镇化”快于人口城镇化，建设用地粗放低效。城镇空间分布和规模结构不合理，与资源环境承载能力不匹配。城市管理服务水平不高，“城市病”问题日益突出。自然历史文化遗产保护不力，城乡建设缺乏特色。体制机制不健全，阻碍了城镇化健康发展。

《规划》提出了五大发展目标，一是城镇化水平和质量稳步提升。城镇化健康有序发展，常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

二是城镇化格局更加优化。“两横三纵”为主体的城镇化战略格局基本形成，城市群集聚经济、人口能力明显增强，东部地区城市群一体化水平和国际竞争力明显提高，中西部地区城市群成为推动区域协调发展的新的重要增长极。城市规模结构更加完善，中心城市辐射带动作用更加突出，中小城市数量增加，小城镇服务功能增强。

三是城市发展模式科学合理。密度较高、功能混用和公交导向的集约紧凑型开发模式成为主导，人均城市建设用地严格控制在100平方米以内，建成区人口密度逐步提高。绿色生产、绿色消费成为城市经济生活的主流，节能节水产品、再生利用产品和绿色建筑比例大幅提高。城市地下管网覆盖率明显提高。

四是城市生活和谐宜人。稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、保障性住房等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，基础设施和公共服务设施更加完善，消费环境更加便利，生态环境明显改善，空气质量逐步好转，饮用水安全得到保障。自然景观和文化特色得到有效保护，城市发展个性化，城市管理人性化、智能化。

五是城镇化体制机制不断完善。户籍管理、土地管理、社会保障、财税金融、行政管理、生态环境等制度改革取得重大进展，阻碍城镇化健康发展的体制机制障碍基本消除。

《规划》提出，要实施好有序推进农业转移人口市民化、优化城镇化布局和形态、提高城市可持续发展能力、推动城乡发展一体化四大战略任务。

专家认为，《规划》最大的亮点是强调以人为本，推进以人为核心的城镇化。《规划》提出，保障随迁子女平等享有受教育权利、完善公共就业创业服务体系、扩大社会保障覆盖面、改善基本医疗卫生条件、拓宽住房保障渠道等一系列举措，推进农业转移人口享有城镇基本公共服务，并要求创新体制机制，建立健全农业转移人口市民化推进机制。

目前，我国常住人口城镇化率还有较大的发展空间。随着我国城镇化水平持续提高，大、中小城市建设将需要修建铁路、公路等交通设施、以及电力、燃气、自来水和污水处理等基础设施，这意味着创造大量投资需求和就业机会。

当然，新型城镇化是个长期的历史过程，不可能一蹴而就。根据《规划》，我国将有序推进农业转移人口市民化，按照尊重意愿、自主选择，因地制宜、分步推进，存量优先、带动增量的原则，以农业转移人口为重点，兼顾高校和职业技术院校毕业生、城镇间异地就业人员和城区城郊农业人口，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化。

《规划》明确，各类城镇要健全农业转移人口落户制度，根据综合承载能力和发展潜力，以就业年限、居住年限、城镇社会保险参保年限等为基准条件，因地制宜制定具体的农业转移人口落户标准，并向全社会公布，引导农业转移人口在城镇落户的预期和选择。

为确保城市发展模式科学合理，《规划》提出城镇化要体现生态文明、绿色、低碳、节约集约等要求，明确提出将密度较高、功能混用和公交导向的集约紧凑型开发模式成为主导，人均城市建设用地严格控制在100平方米以内，建成区人口密度逐步提高；绿色生产、绿色消费成为城市经济生活的主流，节能节水产品、再生利用产品和绿色建筑比例大幅提高；城市地下管网覆盖率明显提高。

为使城市生活和谐宜人，《规划》要求稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、保障性住房等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，消费环境更加便利，生态环境明显改善，空气质量逐步好转，饮用水安全得到保障。

新型城镇化是以人为核心的城镇化，他始终是最关键也最重要的因素。
http://news.xinhuanet.com/fortune/2013-12/13/c_125856943.htm

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阳朔县13336146877： 什么是新型城镇化,新型城镇化是什么 ？
长废洁欣： 新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化.新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价,着眼农民,涵盖农村,实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化,促进经济社会发展,实现共同富裕........................................................................................................................................................................

阳朔县13336146877： 十八届五中全会提出以推进什么为核心的新型城镇化 - ？
长废洁欣： 推进新型城镇化要深入推进以人为核心的新型城镇化. 要以人为本,推进以人为核心的城镇化,提高城镇人口素质和居民生活质量,把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务.

阳朔县13336146877： 什么是城镇化的基础和核心内容? ？
长废洁欣： 新型城镇化主要是指人的城镇化.城镇化的两项主要内容是产业集聚与人口集聚,两者相辅相成.因此,所谓的基础就是有产业支撑的以人为核心内容的城镇化.其次,在围绕人的城镇化上要做好外来人口和本地农民的公共服务保障.

阳朔县13336146877： 新型城镇化的内涵 - 如何理解新型城镇化的核心是人的城镇化?如何理解新型城镇化的核心 ？
长废洁欣： “新型城镇化”的内涵可以从以下三个方面理解:第一,新型城镇化是指工业化成熟期和后工业社会的现代城市生活方式的普遍化,即不论住在城区还是乡村,不论从事何...

阳朔县13336146877： 新型城镇化的任务 - 新型城镇化的内容及其实现途径?新型城镇化的内容及其实现途径? ？
长废洁欣： 你好,新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进...

阳朔县13336146877： 如何全面理解新型城镇化内涵 - ？
长废洁欣： 城镇化不是简单的城市人口比例增加和面积扩张,而是要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变. 所谓新型城镇化,是指坚持以人为本,以新型工业化为动力,以统筹兼顾为原则,推动城市现代化、城...

阳朔县13336146877： 十三五时期,要深入推进(以什么为核心)的新型城镇化 - ？
长废洁欣： “十三五”时期,我国将深入推进以人为核心的新型城镇化 《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》提出,坚持以人的城镇化为核心、以城市群为主体形态、以城市综合承载能力为支撑、以体制机制创新为保障,加快新型城镇化...

阳朔县13336146877： 但是这会有一定保障吗?新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生 ？
长废洁欣： 正因如此城镇化必须要跟农村的组织制度变革、生产方式的变革相结合.

阳朔县13336146877： 什么是新型城镇化 - ？
长废洁欣： 新型城镇化,包括硬件和软件2大方面,住房城镇化,楼房化算是一个方面,是硬件,难办的还是软件,像户籍地位,文化水平,科技含量,工作理念,包括生活方式,生活习惯都会一步步接近城市,是长期工程,系统工程,不断从农村到城市,从农民到市民的同化过程

阳朔县13336146877： 我国应大力推进以什么为核心的新型城镇化 - ？
长废洁欣： 推进以人为核心的新型城镇化.