郡县制对当时秦国的作用
秦国实行郡县制后,中央通过考课和监察以加强对地方政权的控制。秦按制,郡守于每年秋冬向中央朝廷申报一年的治状,县也同样要上集簿于郡,中央或郡即在这时各对其下属进行考核,有功者可受奖赏或升迁,有过者轻则贬秩,重则免官、服刑。秦的郡县制代替了周的分封制,也即从地方分权演进为干强枝弱的中央集权制,为后来2000年的地方行政体制奠定了坚固的基础。郡县制使君主有效地加强了中央集权,有利于政治的安定和经济的发展。
1、作用
(1)郡县制使君主有效地加强了中央集权,有利于政治的安定和经济的发展。
(2)郡县制使各诸侯国形成了中央、郡、乡一套比较系统的行政机构,对地主阶级实行集权统治起了重要的作用。
(3)郡县制从根本上否定了分封制,打破了西周以来分封割据的状况,中央通过考课和监察加强了中央对地方的管理,有利于防止地方割据分裂,有力地维护了国家的统一。
2、含义
郡县制指对中国古代实行的中央集权体制下,郡、县二级政权的地方行政制度(类似于行政区划)的总称。
3、全面推行
商鞅变法时,废分封,行县制。秦统一后,秦始皇采纳李斯的建议,决定在全国范围废除分封制,以郡县制作为中央控制地方的制度。
秦朝这套从中央到地方的统治机构,管制有明确的职责分工,既相互配合,又彼此牵制,统治机构的最高统治权掌握在皇帝一人手中,确保了封建地主专制统治。这套金字塔般统治机构的建立,标志着封建专制主义中央集权制度进一步强化。
郡县制与西周分封制相比较,最主要的差别在于形成了中央垂直管理地方的形式。西汉王朝继续推行郡县制。汉初曾分封诸侯王而形成“郡”、“国”并存的局面,后逐步消除与中央抗衡的地方割据势力,使“大一统”政体更为巩固。
依据标准的说法,秦国在剪灭六国之初共设立了三十六个郡级行政区。从体量和密度来说,大致与现在中国的省级行政区处于同一数量级。既然天下是秦人统一的,我们解读秦国郡县的划分,自然就要从秦国的本部开始了。关于秦人和秦国的由来,在以往的解读过程中应该已经很清楚了。整个渭河流域可以说就秦国能够有机会竞争春秋霸主,并在战国中位列七雄之列的本钱。这其中包括秦人兴起的渭水上游,陇山以西的“陇西高原”;秦人成就霸、王之业的核心区,位于渭水中下游的“关中平原”;以及秦国从戎狄手中夺取的,泾、洛两水(渭水支流)所覆盖的“陇东高原”、“陕北高原”。因此秦人的郡县制,最早也是从这一地区开始的。每一个地缘板块相应的对应了一个郡一级的行政单位,其中陇西高原所对应的是“陇西郡”;陇东高原所对应的为“北地郡”;陕北高原则划分为“上郡”。至于说秦国乃至秦帝国的核心区,关中平原所对应的行政机构则叫作“内史”,即相当于后来明、清两代“直隶”的概念。简单点说,这块地方虽然说在级别和容量和和一般的“郡”一样,但属于天子脚下,直接为政治中心提供地缘保障,因此在行政上的级别与重要度更是要高上一级。
需要注意的是,就象现在的北京市除了占据一块平坦的土地,并以自己为中心构筑中央之国的交通网一样,秦国也是咸阳和内史地为核心,构筑了通向全国的“驰道”。而经过漫长的春秋战国时代,这些驰道的走向,相信熟读之前内容的朋友,已经了然于胸了。除了通过交通网的建设,稳定自己地缘中心的地位,秦朝和现在的政治家,在选择自己的直属地时,都依山伴水的标准也都是必须的。其中水的重要性是毋庸置疑的,除了在生产、生活中发挥重要作用外,更在古典时期承担了主要的交通功能。而山地的保护能够让地缘中心的贵族、政治家们感到更安全。也正因为此,秦帝国的内史地,除了涵盖了整个关中平原外,向北亦延伸管辖了陇东、陕北高原的边缘区域。这样的话,如果北地郡和上郡在政治上出现突变的话,咸阳城的贵族们还能够有时间布置起一条防线。至于说东线,那个进出关中的门户“函谷关”,自然成为了内史地的东大门(西南两线则有陇山与秦岭,对于关中的这段叫“终南山”)。
除掉在秦岭以北的陇西、北地、上郡、内史四个秦人故地之外,秦国在一统天下的过程中,还战略性的向南扩张至了汉中、四川两大盆地。正是拥有了这两个盆地的资源,才让秦国从战国七雄中脱颖而出。早在借蜀、苴之争,从苴国手中接收汉中盆地后,秦国就在此建置了“汉中郡”。而从地缘的角度看,整个汉水中、上游都是穿行在秦岭与大巴山脉之间。因此后来秦国在战胜楚国,控制整个汉水流域后,将秦巴谷地(南阳盆地以西的汉水流域)都划入了“汉中郡”,地理条件最好的汉中盆地自然也成为了新“汉中郡”的地缘中心。
四川盆地的情况就简单多了,蜀、巴两国一个占据川西平原,一个控制川东平行纵谷地区进行的长期博弈,已经使得双方在川中丘陵地带形成了地缘平衡线。秦人要说的,就是遵照为条地缘平衡线,将蜀国变成为“蜀郡”,巴国变成“巴郡”就可以了。
附:秦初36郡示意图
秦人南收巴蜀为之所确立的战略优势,很快就在正面战场上显露出来了。在北线,秦国的老对手魏国最先成为牺牲品,被逐出了河东之地。占据了河东之地的秦人,很自然的将这块晋、魏的核心之地转变为了秦国的“河东郡”。就河东这个地缘板块,我们都知道主要包含有临汾、运城两个盆地,但最终秦人所划定的“河东郡”,却不仅仅限于这两块,而是透过轵关陉,将河内的“南阳之地”也包含进来了。这很大程度是因为秦国在得到河东之地后,不断的透过轵关陉这条通道向东渗透。而在这个过程中,由韩国所主导的“南阳之地”,早在长平之战之前就被秦国所控制,并以此为前进基地,与赵、魏等国进行长期的拉锯战。在这种情况下,山西高原之上的河东之地,与河北平原的南阳之地,有充足的时间和理由在地缘上进行整合,并最终在秦国的建制中合为一体。从帝国统一之后的情况来看,设立一个覆盖太行山两侧的“河东郡”,使之成为横贯东西的纽带,也有利于帝国的结构稳定。这种情况在现实生活中也存在,典型的案例就是 “甘肃”省。这样一个整体呈哑铃状的省份,能够在黄土高原和西域都辖有土地,河西走廊两端从地缘上被割断的风险会被降低许多。
在北线对魏国取得压倒性优势后,秦国开始把重点放在南线,而在这个方向,楚国是他们的主要对手。如果没有汉中盆地、四川盆地的地缘潜力和上水优势,秦国对于楚国并没有什么优势。但在有了这两块进可攻、退可守的风水宝地后,楚国便逐渐丧失了他在长江中游的核心区。武陵山区、南阳盆地、江汉平原,乃至洞庭湖平原的控制权相继被秦人夺取。而秦国的版图上,也依照地缘特点,向东南方向划出了南阳郡(南阳盆地为核心)、南郡(江汉平原为核心)、黔中郡(武陵山区)、长沙郡(洞庭湖平原为核心)。
在楚国退出自己的核心区后,秦国的重点又重新回到了北线。自长平之战起,赵国和上党高地一直是秦国东扩的主要障碍。而当秦国终于一统一天下之后,之前曾经被韩、赵、魏三国分割过的上党高地,终于有机会以一个完整“上党郡”的面目,出现在政治版图上了。其实要为山西高原划定行政区,是一件很容易的事情。因为梅花间竹式的地形,让诸盆地之间都有相对清晰的山地,作为地缘分割线。并不是说每一个盆地都需要设立一个郡级单位,但地缘关系更为紧密的地缘板块,更容易成为一个更大的整体。就象同样与黄河相接的临汾、运城盆地成为了河东郡的核心;位处上党高地腹的的长治、晋城盆地没有被再分割为两块一样。太原盆地和它北面的忻定盆地也共同组合成为了“太原郡”。相比河东之地长期以来在黄土高原的地缘中心的位置,赵人所经营的这两个盆地之间会更有共同语言。
在山西高原乃至整个黄土高原上划分地缘板块,山地都会是重要的地理特征,而到了华北平原之上,这项任务就主要交给河流了。就黄河以北的情况而言,将它们划为一个整体显然过于庞大了。秦人的分割方案还是在很大程度上留有了之前地缘博弈的痕迹。首先漳水以北,燕、赵交汇之处的易水河以南,旧禹贡黄河以西的这片赵国核心区(包括中山国故地),被设立为“邯郸郡”。而大陆泽以南,一直到黄河一线的土地,之前一直是魏、赵两国的重点博弈区,现在也被划入了邯郸郡这个板块中。毕竟在秦国的统一战争中,河北平原一直是以赵国为主要竞争对手的,而赵国也的确占据了河北平原的主体。因此以赵国残留的地缘标签为基础,划分行政区是再正常不过的了。
另一个位于河北平原之上的郡级单位,叫作“巨鹿郡”,位于邯郸郡的东侧,向东一直伸展到黄河(部分区域越过黄河,进入河济平原),向北则大致到当日的燕南长城。这片主体位于黄河新旧河道之间的“河间”之地,是赵、燕、齐三国的博弈区,其名字则得于那个又名巨鹿泽的大湖:大陆泽。在历史上巨鹿郡所在之地九河纵横,一直是黄河改道的核心区。无山河依的地理特点,使得它一直无法成为一个重要的地缘板块。从地缘角度上看,这样一个过渡区域划为一个独立地缘板块也并无不可。只不过相对弱势的地位,让它总是很容易成为周边地缘板块博弈的牺牲品。之前赵、燕、齐三国在此的竞争只是一个开始,在后来的历史中,这一幕又无数次上演。用不了多久,一场决定秦帝国命运的“巨鹿之战”就会在巨鹿泽畔上演。
邯郸郡和巨鹿郡并不是河北平原的全部,因为河北平原的北部,燕山之南还有一大块燕国故土没有确定归属。理论上这块燕国的核心区应该单独设置为一个郡的,而为秦所灭的其他几国也的确是这样做的,比如我们已经分析过的邯郸郡之于赵国,南郡之于楚国。包括后面将要分析的其他诸侯国故地,也是这种情况。倒不是说秦国有多尊重这些手下败将的知识产权,而是这些诸侯国的核心区经过上百年的经营,的确已经在文化上有了统一性,更何况当年它们能够成为一个整体,也是在地缘规律的作用下,秦人如果没有特别的必要,没有必要逆势而行,强制重新洗牌。在历史当中,秦人的这种作法并没是一种个例,而是一种普遍现象。如果你硬把两块地缘属性不同的区域组合到一起,或是硬把一块属性相同的区域分割开来,总是会遇到很多问题的,除非有特别的需要。而在秦人看来,燕国这块核心区就很有必要被分割开了。
在秦人最初划定的郡县版图中,燕人为了防御北方民族入侵而设立的上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东五个边郡都被保留下来了。至于燕国设立这五个边郡的地缘基础,我们在燕国部分已经分析过了,应该说还是非常合理的。唯一有可能微调的,就是燕国的上谷郡和赵国的代郡的边界。毕竟因为燕赵的地博弈,张家口盆地区成为了二者的共享区,如果在这里做出些许调整,并不会让我们感到奇怪。问题是秦人在保留这五个边缘基本格局的同时,还让它们共同(辽东郡除外)瓜分了燕国的核心区。也就是说,除辽东郡因为离河北平原过远,其它四郡都在燕国的核心区延伸了一块辖区。由于现存的史料很少,我们并不清楚秦人具体是因为什么原因这样做的。比较合理的解释是因为荆轲那次不成功的行刺,对秦始皇的刺激实在太深了(放在谁身上都一样,太吓人了),以至于报复性的让几个边郡将燕国核心区给瓜分掉了。这种从行政上割裂地缘文化的作法,无异于把一支有着悠久历史的军队,藩号给取消了,算得上是不小的惩罚了。不过相比于军队编制的可塑性,行政划分还是要更尊重地缘规律的。因此在秦亡以后,汉朝还是在燕国的核心区建置了“广阳郡”,算是重新恢复了地缘平衡(也有认为广阳郡在秦朝就已经建制了的,只能说如果秦人真这样做了,也算是没有意气用事)。
相比划分燕国的过程中,出现了意于常情的插曲,帝国在划分齐土时,倒是没有作出什么异常举动。齐国的国土被东西向的一分为二,分别设立了齐郡和琅琊郡。也许有朋友会觉得,齐国原来不是有五都嘛,应该划分为五个郡才对,不过那样的话,每个郡的辖区就有点小了。因此高唐(辖东河济平原)、临淄(辖鲁北平原)归入了齐郡。而深入泰沂山脉腹地平陆,其济水以北部分,由于长期以来就是齐国的渗透区(鲁国在与齐国的博弈中落败之后,就失去了这块区域的影响力),也被归入了齐郡的辖区。至于向南扩张至大陆泽和济水之间的这块区域,包括平陆邑本身在内,就因为地缘关系被划入了其他的郡治之中了。
除了上述三都之外,齐国原有的莒邑、即墨二都则被划入了“琅琊郡”,当年曾被越国所占据的,五莲山以东,北至胶州湾,南至连云港的这条沿海地带,也是琅邪郡的属地。从地缘文化的角度看,秦国的这种划分不无道理,因为相比于齐郡,琅邪郡的属地可以说是东夷文化的最后集中地。山东半岛(包括胶莱平原)的莱国,与沂沭河谷的莒国,虽然先后为齐国所灭,但在族群和文化中所带有的强烈东夷色彩,一直到秦始皇统一中国之后,仍然得到保留。因此将这样一个区域划为一个整体,也算是和“齐郡”分而治之了。
说完了齐国划分,我们要再往南看下泗水流域的情况了。在相当长的一段时间内(春秋—战国前期),泗水以东地区存在着许多东夷系为主的小国,有一个地缘标签是指这批国家,叫做“泗上十二诸侯” (严格说算是东北方向,所以古人也认为是在泗水以北,并称之为“泗上”)。就“泗上”这个概念,我们也曾经解读过,除掉位于泗水中下游的那些小国外,位于泗水上游的鲁国,在衰弱之后也经常被列入这个概念中去。而从地缘属性上来看,泗上地区是典型的博弈区,位于江淮、河济两大地缘板块之间的特殊地位,使得泗上地区的独立性一直受到挑战。
如果再为泗上地区内部做个划分的话,那么泗水上游这块,由于地处泰沂山脉腹地,在地缘属性上据有双重属性。同样具有双重属性的,还有忻沭河谷(沂、沭两河是泗水的支流,莒国也经常被列为泗上诸侯)。就目前的情况看,这二块鲁、莒国故地和泰沂山脉以东的山东半岛(齐地)地缘关系更为紧密,也因此而共同组成了现在的山东省。而在秦国最初为此划定郡县时,沂沭河谷的莒地是当成齐地与山东半岛划在一起的(琅琊郡);鲁国故地则归属为泗上地区,建制成了“薛郡”,“薛”这个郡名,就是得自于泗上地区的“薛国”(在现山东省滕州市一带,微山湖东侧)。之所以这样做,部分原因是当年吴王夫差在泗水两头开挖了连通济水的“深沟”,以及连通江淮的“邗沟”,有这样一条由深沟——泗水——邗沟组成南北交通大动脉存在,江淮的势力更有机会向河济的纵深渗透(反过来也是一样的)。虽然吴国在完成这项伟大工程后不久就灭国了,后来的越国也对争霸中原兴趣不大,但楚国在将吴越故地变身成为“东楚”之后,却有机会利用这条交通大动脉,将势力向北渗透。吞并泗水上游的鲁国,就是楚国的杰作。
从秦国为中央之国划定郡县这件事来看,并非是在灭亡六国后才开始的,而是在统一的过程中就逐步展开了。这使得秦国所划定的郡一级行政区中,很大程度会参考战争的进度和自己的熟悉度(因经营时间长短会造成认知上的差别)。这种情况使得一些地缘归属本来就模糊的区域,其行政划分时会参考最后的归属国;另一方面就是秦国在西北黄土高原之上所划定的行政区,较之东部(特别是东南部)要成熟的多,也更加符合地缘规律。而薛郡这个行政区的划定就是这种不成熟表现的典型案例。因为无论从哪种角度看,将济、淮、江三个具有不同文化属性的区域,划在一个建置之下,都是有问题的,特别是最北部的济水以南地区,与最南部的长江以北地区,你甚至很难为它们找到共通点。即使是在现在继承了薛郡大部分辖区的“江苏省”,我们依然能够看到被江、淮所分割的苏北、苏中、苏南地区,之间的地缘矛盾有多难调和。在乡土观念更加强烈的两千年前,这种情况只会更加严重。因此在后来的历史中,象薛郡这种跨度过大的行政区,很快就作出了调整。不过依然悲剧的是,夹在长江、黄河两大文明之间的淮河地区,仍然摆脱不了夹心层的命运。以至于现在仍然无法出现一个以淮河文化为代表的省份(整个淮河南北,都或南或北的被南北省份分割掉了)。作为淮东主要支流的泗水流域,只是其中一例罢了。后面我们将看到在淮河流域中,所存在的诸多分割现象。
从薛郡所划定的行政区,我们也可以看出齐国在后来借秦楚交战之际,夺回了沂沭河谷。而秦国在对楚发起决战时,已经通过灭亡魏国,拿回了他们当年的飞地“陶”。因此北部边界直达济水,西部大致以泗水为界的 “薛郡”,并没有将行政区扩展到菏济相交处。这块秦人当年经营的控制区(菏、济交汇点周边)在被魏国经营后,最后的归宿是和魏国主控的“西河济平原”划在了一起,合并成立了“东郡”。
说完了泗水以东地区,我们要来看看泗水以西地区了。如果说泗上地区,由于地缘位置的关系,主要是山东丘陵地区的齐、鲁等国,和江淮地区的吴、越、楚三国博弈的区域,并因此影响了秦人的行政划分。那么作为楚国和中原国家,尤其是宋国和魏国之间的博弈区:泗水以西地区,怎么来划分就是看楚国和魏国最后的博弈情况了。这片位于济、淮之间,曾经让宋、魏、楚三国纠缠不清,包含有颖、睢、泗等流域在内的土地,算得上是半个中原。而这半个中原在秦人的手中则变身成为了“砀郡”和“泗水郡”。北部的砀郡主要是以最后的魏国控制区为主(包括魏都大梁在内);而南部的“泗水郡”,则主要以战国末期的楚国控制区为主。由于楚国在最后阶段灭掉了泗水上游的鲁国(主要利益于楚国在泗上地区的地缘优势比较明显),而魏国又被秦国严重消弱,所以我们可以看到,泗水郡的东北方向,在泗水一线已经切到了深沟。实际上,在正常的博弈情况下,楚国和中原国家的地缘分割线,基本还是能够拉出一条与东西走向的平行线的(济、淮为参照物)。
中原东部既然已经遵循魏、楚博弈的最后结果,而划定出了砀郡和泗水郡,那么秦人在为中原西部,包括洛阳盆地划分行政区时,所要考虑的参考对象,自然是三晋中的韩国了。不出意外的是,洛阳盆地这个由黄土高原直入华北平原前进跳板,被单独划为了“三川郡”。所谓三川,指的就是润泽整个盆地区(包括周边山地)的伊、洛、河三水。不出意料的是,三川郡的西界被定在了帝国核心区的东点“函谷关”;而令人稍感意外的是,其东界并没有定在出入洛阳盆地的虎牢一带,向是沿河济之南,向东延伸了一个突出部与砀郡接壤(郑州开封之间为二郡分割线)。秦人之所以这样做,和他们将河东郡延伸到河北平原的意义其实是一样的,作为从又一个从黄土高原走出来的天下之主,秦人除了确保自己的核心区有足够的地缘保护之外,并不想因为行政划分,而加剧地缘分割的现象。将黄河南北的两个缓冲区(相对于关中的核心区),触角延伸到华北平原之上,虎牢、轵关这两个东西地缘的分割点,所能起到的分割作用就不会那么明显了。
除掉三川郡所覆盖的部分区域,韩国在中原西部,以颖、汝两水流域为主的区域,被划定为颖川郡(南至淮河)。需要说明的一点,尽管楚人在颖、汝两水下游地区,已经经营了数百年,并且在地缘上,也将之视为西楚地区。但由于当年周王室曾经在此封建过为数不少的嫡系诸侯,也就是说先于楚人进入这个区域。所以在计较华夷身份的一些文人心目中,颖川郡以及汉水之阳的大部分南阳郡,都不算是楚文化覆盖区,而应该在汉阳诸姬布局之初,就已经是根正苗红的华夏区了,而现在在地缘概念上,基本与中原之地划上等号的“河南省”,也就此奠定了它西南部的版图范围。
相比于淮河以北的中原之地,秦人对于淮河以南的江、淮地区的熟悉度就更要低很多了。毕竟无论是从地理距离,还是文化认同感上来说,战国时期的秦人,都对这块“蛮夷之地”没有太大兴趣。现在既然因为所有的楚地,都已经入了秦,成为帝国的一部分,再不熟悉情况,秦人也需要为它们的归属做个安排了。比较悲剧的是,秦人在划分这些最后的楚地时,粗糙程度并不比他们在划定薛郡时要低。淮河以南,南阳郡以东,薛郡以西。包括淮南的“江淮平原”(丘陵)、江南的“鄱阳平原”,直至整个赣江流域,都被划成了一个“九江郡”,甚至连重要的地缘分割线“大别山”也被包入了这个南北纵深过长的行政区中。对于秦人来说,他们没有时间来为这片河泽众多的土地(“九江”因此得名)作更细的划分。如果帝国的国运能够在长点的话,相信秦人会对他们最初的那些不成熟做法作出调整(事实上在秦国短短的十几年中,也做过很多调整,但国运实在太短,史料又不全。最后的版本如何永远成为了谜),并最终定型出一个上下都可以接受的方案。只是因为帝国很快就要陷入动乱之中,这项任务最终要由新兴的汉帝国来完成了。
去除掉我们已经解读过的部分,剩下的原属吴越,后属楚国的江东地区就很好做安排了。长江所起到的天然分割作用,使得江东地区很容易被看作一个整体。而秦人最初也是这样做的,将整个江东地区,向南直至浙闽丘陵北部的“金衢盆地”(也就是属于内越的部分),都划归为“会稽郡”。从政治的角度看,这种突出越文化的做法,倒是有利于消弱楚人在江东地区的影响力。可惜的是,最后成为秦帝国掘墓人的项氏家族,还是打着楚人的旗号从江东地区渡江北上了。
虽然说秦国对于帝国的东南部,不太熟悉,但越是不熟悉的地方,越要在控制的方式上多加注意。将整个江东地区粗略的归为一个郡是一个可以接受的方案,只是这样做也很容易让之成为一个不稳定的区域。一旦控制这个郡的官吏有了异心,是很容易借助长江建立起一道难以攻破的防线的。因此秦国很快就将江东地区的西部,分割出来建制了“鄣郡”。从地理位置和结构来看,鄣郡所割的区域主要是长江与太湖之间的“江东丘陵”,以及南部属于江南丘陵的黄山山脉一带。江南丘陵与浙闽丘陵的分割线“天目山”,则是鄣郡与会稽郡在中部的分界线。
按一般的地缘分割法,秦人在分割江东时,应该依杭州湾为界,将江东地区横向分割为吴、越二郡。而秦人最终选择纵向分割江东的方法,亦有其道理。这种分割法,让鄣郡控制住进入江东地区的渡口、关卡,以及缓冲的山地、丘陵;而让会稽郡控制农业条件较好的江东平原。任何一个郡想要独立的话,都必须与另一个郡达成共识。否则的话,前者后勤堪忧;后者无险可守。而如果横向分割的话,最起码杭州湾以南的内越之地,会更有独立的倾向,就象吴越争霸时,以及为楚所灭之后的越国那样。
最大的作用是加强了中央集权
更好的管理六国贵族和平民,分化六国意图造反的势力,打压有功之臣,让有功绩的臣子不至于有机会罢主。
对秦朝最终的统一有莫大的帮助,商鞅变法的内容和影响是什么?
商鞅变法的内容:一是承认土地私有,允许自由买卖。二是奖励耕战,包括奖励耕织和奖励军功两方面。三是普遍推行县制,由国君直接派官治理,使县直属于国君,加强了中央集权。商鞅变法的影响:秦国的经济得到发展,军队战斗力不断加强,发展成为战国后期最富强的封建国家,为秦统一六国奠定了基础。经过商鞅...
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C 解析试题分析:本题考察学生对商鞅变法影响的理解,商鞅变法是战国时期各国变法当中最成功的一个,秦国经过商鞅变法,秦国成为最富强的一个国家,军队战斗力增强,经济得到发展,虽然后来由于旧贵族的反对,商鞅被处死,但商鞅变法的成果却存在下来,尤其是商鞅变法期间实行县制对后世的行政制度影响较大,...
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简述春秋战国时期郡县制的产生与发展
春秋时代,随着世卿世禄制被官僚制的取代,地方组织也逐渐由采邑制转为县制~郡制。县与郡的出现,同春秋时的政治形势的发展有密切的关系。春秋初期,诸侯国内普遍实行采邑制度。到了中后期,由于土地私有制的发展和按田亩征收赋税,原有的采邑制度已不能适应新的形势。这时,一些国家在所占有的领地的...
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言沸肾安:[答案] 加强了中央集权,防止了诸侯割据.是中央集权制的开始. 秦国实行郡县制后,中央通过考课和监察以加强对地方政权的控制.秦按制,郡守于每年秋冬向中央朝廷申报一年的治状,县也同样要上集簿于郡,中央或郡即在这时各对其下属进行考核,有功...
南城县17175824124: 秦国实行郡县制起到了怎样的作用 - ?
言沸肾安:[答案] 加强了中央集权,防止了诸侯割据.是中央集权制的开始.秦国实行郡县制后,中央通过考课和监察以加强对地方政权的控制.秦按制,郡守于每年秋冬向中央朝廷申报一年的治状,县也同样要上集簿于郡,中央或郡即在这时各对其下属...
南城县17175824124: 秦朝推行郡县制在当时 - ?
言沸肾安:[选项] A. 彻底废除了贵族分封制 B. 成为秦朝灭亡的主要原因 C. 取代了乡、里等基层行政组织 D. 首次废除了奴隶主贵族世袭特权
南城县17175824124: 郡县制在秦朝起到的主要作用?
言沸肾安: 1.形成了中央垂直管理地方的形式,确定了地方权利向中央集中.2.郡县长官一律由皇帝任免调动,不得世袭,防止了地方割据势力的出现.3.郡县制的建立是中央集权制形成的重要环节,是官僚政治取代贵族政治的重要标志.总而言之:郡与县都直接对皇帝负责,由皇帝亲自任免,形成中央到地方的垂直管理,避免了权利的分散,是一种中央集权的表现.
南城县17175824124: 郡县制的影响秦朝通过郡县制,实现了对______直接有效的控制.这套从中央到地方金字塔般统治机构的建立,把全国的每个地方,把全国的各个地方、每户... - ?
言沸肾安:[答案] 地方政权 分裂混乱
南城县17175824124: 秦朝郡县制的积极和消极影响 - ?
言沸肾安:[答案] 积极影响:郡县制下的郡守和县令都是由皇帝直接任免,从而使君主有效地加强了中央集权,有利于政治安定和经济发展;郡县制从根本上否定了分封制,打破了西周以来分封割据的状况,加强了中央对地方的管理,有利于防止地方...
南城县17175824124: 秦朝建立郡县制的影响 - ?
言沸肾安: 郡县制下的郡守和县令都是有皇帝直接任免,从而使君主有效地加强了中央集权,有利于政治安定和经济发展;郡县制从根本上否定分封制,加强了中央对地方的管理,于防止地方割据分裂,有力地维护了国家的统一.
南城县17175824124: 秦朝实行郡县制起到了怎样的作用?在政治方面,起到同样作用的的措施还有哪些?(简单一点) - ?
言沸肾安:[答案] 加强中央集权 巩固封建统治