浅谈如何加强执勤中队“双主官”制的落实

对于部队中队党支部如何深入开展好第三批学习实践活动你有什么好的建议和意见。~

针对连队具体实际，多向战士问计，特别是连队全面建设发展中的问题和急需解决的矛盾。
科学发展观活动要转化为实实在在的成果就必须在解决实际问题上出成绩。

摘要：社会进步，经济发展，人类的生存空间不断拓展。由此，各种疑难灾害事故不断增多，危害日趋加重，作为灭火抗灾、抢险救援的“拳头”和“尖刀”，消防部队面临着严峻的考验。如何提高部队战斗力，成功处置各类灾害事故，出色履行好党和人民赋予的光荣使命，是摆在广大消防官兵面前的重要课题。本文通过对当前消防事业发展现状及消防部队职能特点分析，重点就如何稳步提升执勤消防中队战斗力，谈谈自己的一些观点。　　关键词：消防部队 基层中队 战斗力　　　　一、当前消防事业发展现状及消防部队职能特点分析　　当前，我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期，消防工作面临着前所未有的发展机遇。各级地方各级党委、政府把消防工作纳入经济社会发展总体规划中实施，对消防安全投入不断加大；人民群众消防安全需求日益增长，对消防工作更加支持。同时，我国已进入改革发展的关键时期，火灾等事故易发、多发的风险和压力进一步加大，消防工作面临着前所未有的挑战。我国消防工作总体上仍处于发展的初步阶段，非传统消防安全问题不断产生，与消防安全责任制不落实、公共消防设施“欠账”、公众消防安全素质低等传统消防安全问题互相交织，使火灾的不确定性和不可控因素增多，发生重特大尤其是群死群伤火灾的高风险依然存在，对新时期新阶段的公共消防安全带来了严峻挑战。　　纵观消防部队所承担的消防监督检查任务以及灭火救援职责使命，当前基层消防部队的人员编制，以远远不能满足快速发展的社会需要，基层大队繁重的消防监督检查与火灾事故调查任务，使大队监督检查人员心有余而力不足，恨不得长出两双手来开展工作。且执勤消防中队作战力量淡薄，人员身体素质和技战术水平参差不齐，协同作战、相互配合能力较差，部分领导指挥作战、组织处置事故的能力不高，针对辖区火灾的高发情况，中队的作战力量明显不足，碰到高层建筑发生火灾、化工场所发生火灾、大跨度、大空间火灾，就会有“心有余而力不足”的尴尬。单凭一个中队的执勤力量以远远不能满足火灾现场的需要。　　二、目前执勤消防中队战斗力现状分析　　（一）未能充分发挥装备效能。近几年，基层部队特别是执勤消防中队的装备建设扩容提质，但是在器材装备建设飞速发展的同时，其应有的效能却未能充分发挥出来。一般，当新的器材装备采购来以后，上级机关会组织开展器材装备管理员培训。但这类培训时间过短，往往只涉及一些最基本的操作，大部分装备管理员都是半桶水，似懂非懂，遇到稍微棘手的问题便束手无策。很多进口器材的说明书没有中文注释，想自学也无从入手。因此，执勤消防中队对一些先进的器材装备存在不会用，不会维修的问题。基于上述原因，部分先进器材装备到位后，往往是刀枪入库，马放南山，放在器材库里当摆设，部队在执行各类任务时，使用的还是以前那些简便易用的“老三样”。　　（二）训练模式跟不上实战要求的脚步。根据职能的拓展，执勤消防中队的组训模式也在不断转变，以期适应新形势下灭火救灾和应急救援的新需要。一些操法的设计和应用过于固定和呆板。一些新操法的设计是基于某个地域某种特殊情境，适用于特定的环境。在推广的过程中，过多追求动作的整齐划一，在考核时拘泥于掐表计秒。从而没有切实做到量体裁衣，因地制宜。合同制消防员跟现役官兵的整合有待进一步加强。在组训过程中，对合同制人员和现役人员应当一视同仁，同等对待，同等要求。将合同制人员纳入统一的训练体系中，不能因为性质不同而采用不同的训练方式。要加速二者的有机融合，发挥出整体作战效能。　　三、对提升执勤消防中队战斗力的几点思考　　（一）精神培育是根本。一支强大的军队必须要有军魂，而且军魂是一种软实力，往往能催生迸发出强大的战斗力。我们要强化“战斗精神高于人、战斗意志胜于人、战斗作风强于人”的理念，将消防战斗精神的培育作为转变战斗力生成模式的重要内容之一，开展形式多样的专题教育活动，鼓励探索、奋勇争先，创造性地开展工作，把战斗精神根植于每一名官兵的思想中，体现到每一次灭火救援战斗行动里。强化官兵的理想信念，要使广大官兵耐得住寂寞，抗得住诱惑，守得住清贫，经得住考验，必须不断加强对消防部队的性质、宗旨、职能、使命和战备形势的教育，把爱国奉献、理想信念、消防职业道德等教育融入到打造消防铁军活动中，增强官兵的使命感和责任感，拓宽主题教育活动的形式，要积极开展铁军比武、优秀指挥员评比和训练标兵评比等活动，确保一个典型带动一支队伍。　　（二）体能技能训练是基础。体能训练是冬春季业务训练活动的基础，也是提高部队战斗力的关键所在。当前，正值阳春二月，气温逐步回暖，正是练兵的好时机。各执勤消防中队应充分利用渐好的天气状况，采取领导先行，干部带头，全员参训的方式积极开展冬春季业务训练活动。中队科学合理地制定练兵工作计划，强化措施，细化责任，扎实开展耐力、速度、爆发力、卧推、俯卧撑、仰卧起坐、单双杠、百米跑、中长跑等科目的体能训练，并适时地加大训练强度。每一个作战单兵都要体能超达标。做到划定年龄层次、区分任务需要，确定不同作战单兵的体能训练内容。并进行装备大熟悉。“工欲善其事、必先利其器”。在装备熟悉方面，应循序渐进，区分器材类别、区分岗位职责，做到相应级别、相应岗位的个体熟悉相应器材装备，做到熟透随身的、熟知常规的、熟悉特勤的。在战术素养的各个环节上，以战术程序和战术动作是否符合实战要求为依据，制订科学的量化标准，并广泛征求基层官兵的意见，形成共识，力戒以时间快慢作为衡量成绩好差的标准。　　（三）理论学习是前提。信息化建设是当前提升部队战斗力的重要途径，以信息化带动基础工作，牵引作战机制改革，是我们努力的方向。我们要结合部局规划实施的灭火救援信息化工程建设，将信息化的理念和技术引入部队训练、“六熟悉”、灭火救援预案、组织指挥、战勤保障等各个领域，充分借助计算机、网络和信息等先进手段，进一步提高执勤训练和灭火救援工作的专业化水平。并要加强一线指挥员的现代化指挥能力建设，强化其专业知识、指挥技能等综合素质的培训，提高独立指挥作战和临机处置能力。构建相对独立、运转高效、安全可靠的通信指挥体系，确保一旦发生火灾及其他灾害事故，能在第一时间准确了解灾情发展，第一时间调集足够的警力和有效装备，第一时间启动应急预案和社会联动机制，第一时间集中优势兵力于灾害事故现场，从而实现远程指挥和可视化指挥，达到在最短的时间内控制和消灭险情的目的。　　（四）实战演练是关键。执勤消防中队要组织官兵适时深入了解辖区重要场所、易燃易爆单位、人员密集场所和重点部位开展“六熟悉”，确保一有情况，能迅速、及时、有效处置，最大限度减少灾害损失。结合实际情况，并组织对灭火救援预案进行完善。有针对性地研究制定灭火救援作战预案和类型预案，强化战术训练，重点磨合单兵攻坚和协同作战的能力。明确攻坚组重点开展火情侦察、破拆清障、纵深进攻、内攻救人、强攻排险，关阀堵漏等战法训练，具备强攻近战、突破攻坚能力。开展高层、地下工程、石油化工等特殊火灾扑救和化学危险品泄漏、交通事故、自然灾害、建筑倒塌等灾害事故的应用战术训练和实战演练，具备专业处置、打赢制胜的能力。遵循立足实际，积极组织官兵对火灾特性、灭火原理等业务理论基础进行学习，注重实效、科学练兵。依托现代化多媒体手段经常组织消防官兵学习灭火救援的先进方法，点评扑救火灾的精典案例，提高官兵战术理论素养和实战能力。笔者认为，执勤消防中队要切实履行职责、坚决完成神圣使命，就以铁的信念、铁的制度、铁的身体、铁的力量，充分利用全国消防部队上下大兴岗位大练兵活动的潮流，下苦功夫，铁拳打造出消防部队特色的顽强战斗力，真正成为一支“召之即来、来之猛战、战之必胜”的铁军队伍。

一、公安消防部队基层执勤中队实行“双主官”制的依据和意义 《中国人民解放军内务条例》和《中国人民解放军政治工作条例》都对部队实行党委统一的集体领导下的军政主官共同负责即“双主官”制作了规定。《政工条例》第63条明确规定：“政治指导员和同级军事主官同为所在单位的首长，在上级首长、政治机关和党支部的领导下，对本单位的各项工作共同负责。”实行“双主官”制是我军的建军原则，是党对军队绝对领导的制度保证，是最完备、最科学、具有我军特色的领导制度和原则。武警消防部队属于武警序列，因此，必须实行“双主官”制。 二、基层消防中队落实“双主官”制存在的主要问题及不良影响 在实际工作中，基层消防中队在落实“双主官”制中还存在一些不容忽视的问题： （一）中队“双主官”配不齐。由于消防部队防火监督的任务不断加重，从事防火监督工作的干部人数大大超过了编制规定的人数，其中不免包括一部分正连职干部。这就造成可任中队主官的正连职干部减少，导致中队主官配不齐。目前，基层中队干部普遍存在一正一副或一个主官一个排长的现象，中队主官配不齐的现象非常普遍。 （二）中队主官与党支部之间的关系存在误区。在实践中，中队主官与党支部之间的关系处理不好，认识上存有误区，有的强调“集体领导”而忽视“分工负责”；有的把“集体领导”变成“集体负责”；有的党政不分，以党代政；有的把党支部领导下的首长分工负责变成了支部委员分工负责；有的以书记代替支部工作等等。 （三）中队军政主官之间分工分家。一是任务分家。有的大队领导在分配任务时，将中队军政主官分别作为与支队司令部门、政治部门对应的落实人，特别是网络化办公后，大队领导往往不是将关于中队工作的文件同时流转给中队军政主官，而是将军事方面的文件单独流转给中队长，将政治工作方面的文件单独流转给政治指导员。二是责任分家。上级机关在检查考核的责任倒查中，往往把中队军事主官作为军事行政工作的唯一职责人，把政治主官作为政治工作的唯一责任人，而不追究另一方的责任。三是思想分家。有的中队军政主官只顾种好自己的“三分田”，不过问对方的工作，同时也不希望对方过问自己的工作；如果对方过问自己的工作，反而认为对方是干扰自己的工作，是与自己“争权”。 （四）思想上存在谁是中队“一把手”的问题。部队上下普遍对“双主官”的概念缺乏正确的认识，存在“一把手”、“主管”的说法。有的大队领导将中队党支部书记当作中队“一把手”，有的大队领导把资历老的主官当作中队“一把手”，中队所有的工作都交给“一把手”去落实。中队主官自身也普遍存在谁是“一把手”的观念，有的主官相互之间争当“一把手”，有的主官甘当“配角”，把对方当作“一把手”，凡事由“一把手”说了算。 分析原因，客观上有消防部队工作性质的公安属性和部队编制不能适应消防工作的发展需要等因素的影响，但更主要的是主观上对条令条例学习贯彻落实不够，对“军政主官同为中队首长，对中队的各项工作共同负责”这一制度认识不够。以上问题的存在，违反了部队条令条例，不利于党对军队的绝对领导，不利于双主官之间的团结，不利于双主官作用的发挥，影响了基层部队全面建设。 三、对基层消防中队落实“双主官”制的几点建议 （一）高度重视，优先配齐配强中队主官。上级党委应高度重视中队主官的配备，将优秀的正连职干部优先配到中队主官岗位上；对在中队主官岗位上工作出色的，按规定优先给予晋职，高配为副营职中队主官；确实因干部编制问题不能配齐的，实行以副代正，由优秀的中队副职代理主官职务，并下文件给予明确。 （二）摆正位置，正确处理集体领导与首长分工负责两者之间的关系。正确处理集体领导与首长分工负责的关系，应注意处理好四个关系：一是领导与被领导关系。党支部是部队统一领导的核心主，军政主官在党支部的领导和监督下开展工作，因此，二者本质上是领导和被领导的关系。二是决策权与实施权的关系。重大问题的决策权属于党支部，实施权属于军政主官。三是党内分工与行政分工的关系。主官在党内是支委成员，参与决策；在党外则必须按照行政分工，坚决执行党支部的决策。四是行使职权与党支部监督的关系。主官在行使职权时，要充分发挥主观能动性，创造性地进行工作，不能事事依赖党支部。党支部对主官的工作不应过多干预，在主官职权范围内的，或党支部已基本确定了的事，要放手让军政主官去全权处理。 （三）加强教育，正确认识中队军政主官之间的关系。教育广大官兵充分认识“中队军政主官同为所在单位的首长，对本单位的各项工作共同负责”的深刻内涵。大队领导要牢固树立“双主官”的观念，对中队的工作应该由中队军政主官共同负责。中队军政主官要强化全局观念和协调意识，防止和克服分工负责中出现的分工就分家，分工就分心的现象。工作中，军政主官要按照《政工条例》的规定，相互支持，密切合作，主动征求对方的意见建议，不争“中心”，不踢“皮球”，不挖墙脚；在原则问题上不能取得一致意见时，提交中队党支部讨论决定，或请示上级解决；紧急情况下，属于军事工作方面的问题由中队长决定，属于政治工作方面的问题由政治指导员决定，但都必须对中队党支部和上级负责，事后报告，接受检查。副职协助正职进行工作。同时教育军政主官加强团结，工作上多协作，生活上多关心，互相补台不拆台。 （四）明确导向，保证“双主官”制的落实。上级机关要注意“双主官”的导向，采取有效措施保证“双主官”制的落实。一是在日常的各类工作考核检查中，明确中队军政主官同为中队工作的责任人，对中队的工作共同负责。二是在对中队主官的考察中，注重考察中队全面建设情况而不单是分管工作。三是按照规定深入开展“争创先进中队”活动，增强中队军政主官的集体荣誉感。四是开展争当“一对好主官”活动，增强中队军政主官之间的团结协作意识。五是在日常的文件、讲话中，要规范用语，多提“双主官”，尽量不提“中队主管”或“一把手”。

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赞毅降脂： 武警机动部队指的是每个武警支队以上的单位都必须有的执行非静态守卫任务的部队,也就是执行临时任务和处理突发事件的部队.如武警某市支队在拥有若干执勤中队的同时,必定要有一个执行处突任务的机动中队.各省总队在拥有若干执勤支队的同时,必定要有一个执行处突任务的机动支队,负责高难度的处突和反恐任务的特勤中队便是机动支队之下的.如果当地出了公安无法处理的暴力案件,前去处突的部队肯定是机动中队,而不可能是有固定勤务和警卫目标的中队,如监狱看守中队,桥梁守护中队或重要部门警卫中队.

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赞毅降脂： 展开全部1、要增强训练工作的针对性.加强训练的针对性,首先要针对于中队、区域的作战对象开展练兵活动.要针对本地消防保卫对象的特点以及易发灾害事故的类型开展训练,在训练科目的选取上,器材的配置上,都要以此为依据.其次...

长沙县13320997825： 如何当好班长(转载) - ？
赞毅降脂： 班长有“兵头将尾”和“军中之母”的美誉.一个优秀的班长可以为中队干部分忧解难,为中队干部出谋划策,当好中队干部的得力助手,对部队的建设起到积极的推动作用.但是就目前消防部队的实际情况而言,缺少一批责任心强、业务精通...

长沙县13320997825： 绍兴市袍江交警大队上班时间,周六上班吗?？
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