当《地方条例》与《治安处罚法》发生冲突时
《中华人民共和国治安管理处罚法》属于法律范畴；而《中华人民共和国治安管理处罚条例》属于法规范畴。
具体分析：
《中华人民共和国治安管理处罚条例》已被《中华人民共和国治安管理处罚法》取代。《中华人民共和国治安管理处罚法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2005年8月28日通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百一十九条 本法自2006年3月1日起施行。1986年9月5日公布、1994年5月12日修订公布的《中华人民共和国治安管理处罚条例》同时废止。
《中华人民共和国治安管理处罚法》于2012年10月26日十一届全国人大常委会第29次会议通过，2012年10月26日中华人民共和国主席令第67号公布《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国治安管理处罚法〉的决定》修正；自2013年1月1日起施行。《治安管理处罚法》分总则、处罚的种类和适用、违反治安管理的行为和处罚等6章119条。《中华人民共和国治安管理处罚法》是为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责而制定的。
《行政处罚法》与《治安管理处罚法》实际上是有一点一般性与特殊性的关系，针对你说的同一情况，实际上是都适用的，如果你的行为是属于治安管理范围内的就适用《治安管理处罚法》，对于具体的哪些行为属于治安管理方面的行为，《治安管理处罚法》中都有明文规定，可以直接对照；普通与特殊法的关系，很大程度上是法律的全面性和个体性的体现，是很正常的。
行政指导，不属于具体行政行为，因为只是指导行为，类似于建议，你可以采纳也可以不采纳，不产生法律效力，所以不是具体行政行为。
地方法规与国家法律相冲突时，应以国家法律为准
上位法优于下位法，治安处罚法优先使用。
以治安处罚法为准
湖南省实施 《地方志工作条例》办法详细条例
湖南省针对国务院《地方志工作条例》制定详细实施办法，旨在规范地方志工作并发挥其促进社会经济发展的功能。该办法涵盖地方志的定义、编纂指导及管理等多方面内容。地方志，包括省、市州、县市区级别的地方志书和综合年鉴，前者详尽记录了区域的历史与现状，后者则年年更新，涵盖政治、经济、文化等多方面信息...
新疆维吾尔自治区实施《地方志工作条例》办法
第一条 为了加强自治区地方志编纂工作，科学、合理地开发利用地方志，发挥地方志在促进自治区经济社会发展中的作用，根据国务院《地方志工作条例》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。第二条 本办法所称地方志，包括以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴。第三条 在自治区行政...
南京市制定地方性法规条例(2019)
第一章 总 则第一条 为了规范制定地方性法规活动，提高立法质量，发挥立法的引领和推动作用，全面推进依法治市，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国立法法》和《江苏省制定和批准地方性法规条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条...
北京市实施《地方志工作条例》办法
第一条 为了实施《地方志工作条例》，结合本市实际情况，制定本办法。第二条 本市行政区域内地方志的组织编纂、管理、开发利用工作，适用《地方志工作条例》和本办法。第三条 本办法所称地方志，包括市和区、县编纂的地方志书、地方综合年鉴。第四条 市和区、县人民政府领导本行政区域的地方志工作...
浙江省实施《地方志工作条例》办法
第一条 为继承和发扬优秀文化传统，加强和规范地方志工作，科学、合理地开发利用地方志，发挥地方志在促进经济社会发展中的作用，根据《地方志工作条例》以及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条 本省行政区域内地方志、其他志书和年鉴的组织编纂、管理、开发利用工作，适用本办法。本办法...
上海市实施《地方志工作条例》办法
第一条 （目的和依据）为了实施《地方志工作条例》，结合本市实际情况，制定本办法。第二条 （适用范围）本市行政区域内地方志的组织编纂、管理、开发利用工作，适用本办法。本办法所称地方志，包括市和区县编纂的地方志书和地方综合年鉴。第三条 （领导和保障）市和区县人民政府应当加强对本行政区域...
法律和地方条例谁优先
地方性条例不属于法律，属于法规；省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。《中华人民共和国立法法》第七十二条 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和...
江苏省实施《地方志工作条例》办法
第一条 为规范地方志工作，科学合理地开发利用地方志，推动地方志事业持续健康发展，根据《地方志工作条例》，结合本省实际，制定本办法。第二条 本省行政区域内地方志的组织编纂、管理、开发利用工作，适用本办法。第三条 本办法所称地方志，包括地方志书和地方综合年鉴。地方志书和地方综合年鉴包括省...
西藏自治区实施《地方志工作条例》办法
第一章 总 则第一条 为了全面、客观、系统编纂地方志，科学、合理开发利用地方志资源，根据国务院《地方志工作条例》及相关法律法规，结合自治区实际，制定本办法。第二条 自治区行政区域内地方志的组织编纂、管理和开发利用等工作，适用本办法。第三条 本办法所称地方志，包括地方志书、地方综合年鉴...
福建省实施《地方志工作条例》办法
第一条 为弘扬中华民族优秀文化传统，客观记载区域地情，系统积累地方志文献，发挥地方志在服务经济社会发展、促进文化强省建设、深化福建与台湾及港澳侨交流合作方面的重要作用，根据国务院《地方志工作条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条 本省行政区域范围内地方志的组织编纂、...
喻凭美克： 上位法优于下位法,治安处罚法优先使用.
横山县19422205956： 当法律同地方性法规发生冲突是该如何决定效力?？
喻凭美克： 《中华人民共和国食品卫生法》属于全国人民代表大会制定的法律,《浙江省实施办法》不管是属于浙江省的地方法规还是属于地方政府规章,或者其他规范性文件(比如...
横山县19422205956： 治安管理处罚法与治安管理办法规定不一致 怎么办 - ？
喻凭美克： 当然参照《治安管理处罚法》.办法、条例都是地方性的
横山县19422205956： 违反了《治安管理处罚法》后应该由违法所在地公安机关执行还是违法人户籍所在地公安机关来执行 - ？
喻凭美克： 违法所在地公安机关执行
横山县19422205956： 中华人民共和国行政处罚法和治安管理处罚法有何不同? - ？
喻凭美克： 1、行政处罚法与治安管理处罚法的区别:《治安管理处罚法》是公安机关对于危害社会治安管理的行为实施行政处罚的法律依据;《中华人民共和国行政处罚法》是行政机关对于违反行政管理秩序的行为是进行处罚的依据.2、《治安管理处罚法》与《行政处罚法》的关系应当是特别法与普通法的关系.因为:《治安管理处罚法》第三条规定: 治安管理处罚的程序,适用本法的规定;本法没有规定的,适用《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定.这一条明确规定了治安管理处罚的程序优先适用《治安管理处罚法》.
横山县19422205956： 《治安管理处罚法》与《行政处罚法》所规定的追溯时效不同,应该以哪个为准? - ？
喻凭美克： 违法治安管理的,以《治安管理处罚法》为准,违反其他行政法律规范行为的,以《行政处罚法》为准.
横山县19422205956： 我国治安管理处罚法所确定的具体行政行为有哪些? - ？
喻凭美克： 第一章 总则第一条 为维护社会治安秩序,保障公共安全,保护公民、法人和其他组织的合法权益,规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责,制定本法. ...
横山县19422205956： 《行政处罚法》与《治安处罚法》有什么不同? - ？
喻凭美克： 《行政处罚法》与《治安管理处罚法》的不同之处: 一.处罚种类不同. 《行政处罚法》第8条:行政处罚的种类:(一)警告;(二)罚款;(三)没收违法所得、没收非法财物;(四)责令停产停业;(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或...
横山县19422205956： 在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为,除法律有特别规定的外,适用本法 - ？
喻凭美克： 指其他法律规定 一般违反治安管理行为由治安管理处罚法处罚,但有的行为在治安管理处罚法中没有规定,而在其他法律中有特别的规定,如《环境保护法》、《行政处罚法》等!也可以是治安管理处罚法中作了一般的规定,其他法律中作了特殊的规定,根据一般与特别的确原则,适用特别法!
横山县19422205956： 治安管理处罚合并执行是怎么规定的 - ？
喻凭美克： 《治安管理处罚法》第十六条规定:“有两种以上违反治安管理行为的,分别决定,合并执行.行政拘留处罚合井执行的,最长不超过20日.” 关于治安管理处罚合并执行的问题,《治安管理处罚条例》第十三条规定:“一人有两种以上违反...
