评标程序及注意事项

开标，评标，定标的流程是怎样的~

招投标是一种非常重要的市场活动，需要遵循严格的法律规定和流程要求。通常来说，招标流程及注意事项： 　　

1、招标资格与备案。招标人自行办理招标事宜，按规定向相关部门备案;委托代理招标事宜的应签订委托代理合同。 　　

2、确定招标方式。按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标。 　　

3、发布招标公告或投标邀请书。实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其它媒介发布招标公告;实行邀请招标的应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请。 　　

4、编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书。采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件。 　　

5、资格预审，确定合格的投标申请人。审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容，招标人如需要对投标人的投标资格合法性和履约能力进行全面的考察，可通过资格预审的方式来进行审核。

招标人可按有关规定编制资格预审文件并在发出三日前报招标投标监督机构审查，资格预审应当按有关规定进行评审，资格预审结束后将评审结果向相关机构备案。备案三日内招标投标监督机构没有提出异议，招标人可发出"资格预审合格通知书"，并通知所有不合格的投标人。 　　

6、编制、发出招标文件。根据有关规定、原则和工程实际情况、要求编制招标文件，并报送招标投标监督机构进行备案审核。审定的招标文件一经发出，招标单位不得擅自变更其内容，确需变更时，须经招标投标管理机构批准，并在投标截止日期前通知所有的投标单位。招标人按招标文件规定的时间召开发标会议，向投标人发放招标文件、施工图纸及有关技术资料。 　　

7、踏勘现场。招标人按招标文件要求组织投标人进行现场踏勘，解答投标方提出的问题，并形成书面材料，报招标投标监督机构备案。 　　

8、编制、递交投标文件。投标人按照招标文件要求编制投标书，并按规定进行密封，在规定时间送达招标 文件指定地点。 　　

9、组建评标委员会。招标方负责组织评标专家，组建评标委员会，准备评标。

10、开标。招标人依据招标文件规定的时间和地点，开启所有投标人按规定提交的投标文件，公开宣布投标人的名称、投标价格及招标文件中要求的其他主要内容。开标由招标人主持，邀请所有投标人代表和相关人员在招标投标监督机构监督下公开按程序进行。 从发布招标文件之日起至开标，时间不得少于20天。 　　

11、评标。评标是对投标文件的评审和比较，可以采用综合评估法或经评审的最低价中标法。评标委员会根据招标文件规定的评标方法，借助计算机辅助评标系统对投标人的投标文件按程序要求进行全面、认真、系统地评审和比较后，确定出不超过3名合格中标候选人，并标明排列顺序。

评标委员会推荐中标候选人或直接确定中标人应当符合：

1、能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准;

2、能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但低于企业成本的除外。 　　

12、定标。招标人根据招标文件要求和评标委员会推荐的合格中标候选人，确定中标人，也可授权评标委员会直接确定中标人。 　　

使用国有资金投资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件中规定内容未满足的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。所有推荐的中标候选人未被选中的，应重新组织招标。不得在未推荐的中标候选人中确定中标人。招标人授权评标委员会直接确定中标人的应按排序确定排名第一的为中标人。 　　

13、中标结果公示。招标人在确定中标人后，对中标结果进行公示，时间不少于3天。 　　

14、中标通知书备案。公示无异议后，招标人将工程招标、开标、评标、定评情况形成书面报告备案。发中标通知书。 　　

15、合同签署、备案。中标人在30个工作日内与招标人按照招标文件和投标文件订立书面合同，签订合同5日内报招标投标监督机构备案。

(一)评标程序
1、宣布评标会议开始：招标人或其委托的招标代理机构人员主持评标会议，公布评标委员会、投标单位及监督人员名单。
2、宣布评标工作纪律：监督人员宣读评标委员会工作纪律，评标委员会成员填写承诺书。
3、介绍项目情况：主持人介绍招标项目情况，宣读招标文件的主要条款，提供评标所需材料，无关人员退场。
4、产生评委会主任：评标委员会成员推举产生或者由招标人确定评标委员会主任，负责人主持评标工作。
5、熟悉招标文件：评委认真研究招标文件，熟悉评标方法、废标条件及评标标准等相关内容。
6、评标：评标专家根据招标文件规定的评标方法和标准，首先进行符合性审查;然后按照量化评分表格，对通过符合性审查的投标文件进行系统评审和比较;在正式打分前，各评委应向评委会通报评审中发现的问题，评委会主任负责整理汇总。
7、质询与澄清及项目经理答辩：评标委员会应以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正，投标人应采取书面形式进行澄清或者说明，并签字确认;投标人澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。招标文件规定对项目经理进行答辩或面试考核的，应按招标文件规定执行。
8、形成评标报告：评标委员会主任主持计算各评委评分，形成书面评标报告。对打分明显不合理的评委，应要求其当场澄清原因。评标报告由评标委员会全体成员签字，对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。
9、测评：监督人员对评委评标行为进行测评，填写评标专家测评表;评委对招标文件和投标文件质量进行测评，对评标中发现的重大问题认真做好汇总。
(二)评标注意事项
1、招标人依法组建的评标委员会负责评标，评委会名单一般应于开标前2小时以内随机从《辽宁省建设工程评标专家库大连分库》中抽取确定，在中标结果确定前应当保密。业主评委应当具备评标专家的相应条件，工程项目主管部门人员和行政监督部门人员不得作为专家和评委会成员参与评标。评委在评标前应填写书面承诺、主动回避，认真熟悉和领会评标办法及评分标准，评标中应独立评审，坚持原则，公正评标。
2、评标现场应有监控录像设备或录音设备，有可靠的隔离措施;评标过程中评委不得离开评标现场，不得擅自与外界联系。
3、评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决的，或者经初审有效投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。
4、评委还应当重点评审偏离合理报价范围以外的投标人的投标文件，以判断其是否存在串标、陪标、围标等违法行为。
5、采用量化评分的，评委人数7人以上(含7人的)，应去掉一个最高分、一个最低分后计算评分的算术平均值。
6、提交书面报告后，评标委员会即告解散。评标过程中使用的文件、表格以及其他资料应当即时归还招标人。
7、对评标严重偏激的评委，招投标监管部门应及时记入不良记录，并向市招投标监管部门通报情况。
8、对评标中发现重大问题的评标委员会给予重奖，奖励金可从没收的投标保证金中按20%以内支付。

一、评标流程
1. 开标环节
开标是评标的第一步，也是最重要的一步。在开标环节中，评标委员会成员需要对投标文件进行初步审查，包括检查文件的完整性、合规性和合格性等方面。开标环节通常包括以下步骤：
- 检查投标文件的密封性和标识，确保文件的完整性；
- 检查投标文件的递交时间和地点，确保符合招标文件的要求；
- 宣读投标单位名称、投标报价等信息；
- 检查投标保证金的缴纳情况。
2. 技术评审环节
技术评审是评标的核心环节，主要是对投标文件的技术内容进行评审。技术评审环节通常包括以下步骤：
- 对投标文件进行初步筛选，排除不符合技术要求的文件；
- 对符合要求的投标文件进行详细评审，评估技术方案的可行性和合理性；
- 根据评审标准对各个投标文件进行综合评估，确定技术得分；
- 根据技术得分排序，选出技术最优的投标单位。
3. 商务评审环节
商务评审是对投标文件的商务条件进行评审，主要包括价格、交货期、售后服务等方面。商务评审环节通常包括以下步骤：
- 对投标文件的商务条件进行筛选和比较，排除不符合要求的文件；
- 对符合要求的投标文件进行详细评审，评估商务条件的合理性和可接受性；
- 根据评审标准对各个投标文件进行综合评估，确定商务得分；
- 根据商务得分排序，选出商务最优的投标单位。
4. 综合评审环节
综合评审是将技术得分和商务得分进行综合比较，确定中标单位。综合评审环节通常包括以下步骤：
- 将技术得分和商务得分按照一定的权重进行加权求和，得出各个投标单位的综合得分；
- 根据综合得分排序，确定中标单位；
- 进行中标公示，并与中标单位进行谈判，最终确定合同。
二、注意事项
1. 评标委员会的组成
评标委员会应由具有相应专业知识和经验的人员组成，且评标委员会成员应具备独立、公正、客观、负责的评审态度。
2. 评审标准的制定
在招标文件中应明确评审标准和评分细则，确保评标过程的透明和公正。
3. 保密措施的落实
评标过程中应严格遵守保密要求，确保投标单位的商业机密和技术秘密不被泄露。
4. 评标记录的完善
评标委员会应及时记录评标过程中的重要信息和决策结果，以备后续审计和监督。
5. 评标结果的公示
评标结果应及时向所有投标单位公示，并为未中标的投标单位提供解释和申诉的机会。
6. 谈判的合理性
在中标谈判过程中，应与中标单位就合同条款进行充分协商，确保合同的公平合理。
7. 不得违规操作
评标委员会成员应遵守相关法律法规和评标规则，不得收受贿赂、泄露商业机密或违规操作。
8. 公开透明的原则
评标过程应公开透明，投标单位和社会公众有权了解评标过程，并对评标结果进行监督和评价。

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系民平阳： 1 评标标准和方法是否在招标文件中载明,在评标时是否另行制定或修改、补充评标标准和方法,评标标准和方法是否对所有投标人都相同 2 评标的指标、标准是否科学合理: 招标控制价的编制和确定是否符合规定; 3.参加开标会议的人员,开标时间、开标记录及开标程序是否符合规定; 4.评标委员会人员的确定、人员构成及专业结构是否符合规定,是否满足招标项目的要求.重点审查评标委员会成员是否在规定的专家库中随机抽取,项目法人指派的评委是否超过三分之一; 5.评标程序及无效标的处理是否符合规定; 6.评标委员会是否按规定进行评标,是否遵守了评标纪律.重点审查是否存在领导打招呼、暗示等干预评标工作行为; 7.评标报告的内容是否真实完整.

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系民平阳： 在招标采购过程中有很多信息是需要在一定时段内甚至要长期保密的,包括潜在投标供应商的名单、评标委员会成员名单、标底、供应商的商业秘密等.如果保密工作做得不到位,势必影响招标采购结果的公平.因此,招投标的保密工作需要处...

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系民平阳： 在我国的招投标活动中,正常的公开(邀请)招标流程包括以下步骤:1、主持人致主持词:宣布开标会开始,介绍采购项目内容及投标人名称.宣布本次招标活动的主持人、监标人、唱标人、记录人、联络人等工作人员名单.2、宣读大会《会...