保持耕地总量动态平衡的两条内涵
保持耕地总量动态平衡的两条内涵,一是耕地数量上的平衡,二是耕地质量上的平衡。
耕地总量动态平衡是在一定时期、一定行政范围内开垦增加的耕地总量不少于减少的耕地总量,从而使耕地总量保持稳定的状况。
实现耕地总量动态平衡的原则是开源和节流。开源就是不断地开发或开垦新的耕地,扩大耕地面积;节流就是严格控制占用耕地,减少耕地的损失。保持耕地总量动态平衡包括耕地数量上的平衡和耕地质量上的平衡,两者缺一不可。
实现耕地总量动态平衡主要有土地开发、农地整理、土地复垦、旧宅基地还田、利用闲置和闲散土地、严格控制建设项目占用耕地、严格控制农业结构调整占用耕地、严格控制建设用地规模、集约利用土地,提高土地利用率等途径。
耕地总量动态平衡详解
在我国未来实施社会经济可持续发展战略的过程中,为满足国民经济发展和人的需求的不断增长,在相当长的时期内,耕地的数量和质量都应不断提高,达到耕地的数量上和质量上的动态平衡。
所以耕地总量动态平衡是指在满足人口及国民经济发展对耕地数量和质量需求不断增长的条件下,耕地数量和质量供给与需求的动态平衡。在一定时期、一定行政范围内开垦增加的耕地总量不少于减少的耕地总量,从而使耕地总量保持稳定。
《土地管理法》规定,省、自治区、直辖市人民政府应当采取措施,确保本行政区域内耕地不减少;耕地总量减少的,要组织开垦与所减少耕地的数量和质量相当的耕地。
实现耕地总量动态平衡的原则是开源和节流。开源就是不断地开发或开垦新的耕地,扩大耕地面积;节流就是严格控制占用耕地,减少耕地的损失。
我国耕地后备资源特点及利用措施
耕地后备资源是指在当前技术条件下,能够通过开发、复垦措施改变成为耕地的后备土地资源。 随着我国社会经济的快速发展,城市化、工业化步伐加快,大量的耕地转为建设用地。据统计,1949~1996年,平均每年减少耕地82.2万公顷。1997~2000年期间占用耕地344万公顷,其中建设占用耕地73.7万公顷。实现耕地总量动态平衡,一方面是要尽...
土地增减挂钩和占补平衡
土地增减挂钩主要指的是在城市化进程中,通过土地整理和复垦,将新增的建设用地与减少的农用地或未利用地进行挂钩,以保持土地资源的动态平衡。而占补平衡则是针对非农建设占用耕地的情况,要求通过开垦新的耕地或整理复垦废弃地等方式,补充与所占耕地数量和质量相当的耕地,以维持耕地的总量不减少。一、...
中华人民共和国土地管理法释义:第二十一条
这样的调整有利于省级人民政府对地方各级土地利用总体规划的控制,使省、自治区、直辖市人民政府所承担的耕地总量动态平衡的责任与权力相匹配。3.规定了授权条款,便于操作。我国幅员辽阔,乡(镇)政府数量较大,各省的乡(镇)政府大都在一千个以上。如果乡(镇)土地利用总体规划都交由省级人民政府审批...
中华人民共和国土地管理法释义:第五十五条
而新增建设用地的土地有偿使用费30%上缴中央财政70%留给地方财政,都只能用于耕地开发。关于中央和地方对新增建设用地分成比例,讨论中争议较大,中央11号文件规定是全部上缴。但是,有些地方提出;本法规定的耕地总量动态平衡的责任在省级政府。省级政府要承担开垦耕地的主要责任。除建设项目用地由建设单位...
我国土地生态政策有哪些
国家保护耕地,严格控制耕地转为非耕地。国家实行土地用途管制制度,农用地转为建设用地必须办理农用地转用审批手续;国家征用耕地必须依法办理审批手续;国家实行占用耕地补偿制度,建设占用耕地必须按照“占多少,垦多少”的原则,由占用者开垦与所占用的耕地的数量和质量相当的耕地,以保持耕地总量的动态平衡...
贵州省耕地开发办法(草案)
第一条 为贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,实行耕地占一补一,确保全省耕地总量动态平衡,加强我省耕地开发专项资金征收和使用管理,根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法规政策的规定,制定本办法。第二条 耕地开发专项资金由耕地开垦费、存量土地有偿使用费净收益的30...
18亿亩耕地红线是什么线
18亿亩是综合经济发展、人口状况、粮食单产等因素测算划定的。考虑到复种指数,18亿亩耕地对应每年的农作物播种面积为24亿亩。其中,粮食播种面积约17亿亩,其余用于棉、油、糖、菜等种植。1997年,《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》发布,提出实施基本农田保护和耕地总量动态平衡制度。1998年,...
增加农村耕地可采取哪些措施?
土地用途管制制度 《中华人民共和国土地管理法》第四条第一款规定:“国家实行土地用途管制制度。”该条第二款规定:“国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护。”耕地总量动态平衡制度 《中华人民...
中国耕地面积少的原因
二、我国有什么保护耕地措施?《土地管理法》明确提出了耕地保护的目标,即实现耕地的总量动态平衡。所谓耕地总量动态平衡,是指在满足人口及国民经济发展对耕地产品数量和质量不断增长的条件下,耕地数量和质量供给与需求的动态平衡。实现这一目标必须加强耕地的数量、质量保护并注重耕地环境质量的提高。1、...
我国耕地受承载量面临的问题
耕地问题是农业面临的第二大挑战。虽然我国提出了严格的耕地保护制度和耕地总量动态平衡制度,但未来耕地面积减少将是一种不可避免的长期趋势,这种趋势只能减缓而不能遏制,18亿亩耕地红线面临最为严峻的考验。目前我国人口耕地不到0.1公顷,不到世界平均水平的1\/2,不到发达国家的1\/4,只有美国的1\/6、阿根廷的1\/9、...
赧姬复方: 保持耕地动态平衡,包括数量和质量两方面.在保护耕地的同时,尤其要保护粮食作物面积,调动农民种粮的积极性.
平定县13215816887: 企业为什么要做网站,企业做网站的意义是什么? - ?
赧姬复方: 1. 公司企业网站可以使公司具有网络宣传能力.互联网络真正的内涵在于其内容的丰富性,几乎无所不包.对于一个企业来说,其具有网络沟通能力的标志是公司拥有自己的独立网站. 2. 公司企业网站可以全面详细地介绍公司及公司产品.公...
平定县13215816887: 城市交通与土地利用怎么协调,交通规划,城市规划理念如何转变 - ?
赧姬复方: 无论是编制土地利用规划,还是编制城市规划,人口、用地规模都是最基本的规划依据.如果这两项最基本的指标都得不到统一,那么在统计口径上就不可能达成一致,也就无从谈起规划的协调与对比实施.而实际的情况是,建设部文件与国土...
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赧姬复方: 我们对保护耕地的概念不能停留在以前的为保护耕地而保护的阶段,而是应该认识到,在城市化进程和房地产业蓬勃发展无法阻挡的今天,单纯意义上的限制建筑用地占用耕地是徒劳的.只有改变耕地保护的传统观念,才能从真正意义上使耕地...
平定县13215816887: 简述容积率与土地利用效益及居住环境质量的关系? - ?
赧姬复方: 大辛庄镇地处城郊,208国道、境内关小线(市北外环路)横跨东西,长太路和309国道,纵越南北,可谓交通发达,地平水浅,是发展近郊工业和高产农业的理想地区.海拔高度1130米,年平均气温12℃,无霜期平均152天,平均年降水量为...
平定县13215816887: 什么事土地的开发和再开发 - ?
赧姬复方: 土地开发主要是对未利用土地的开发利用,要实现耕地总量动态平衡,未利用土地开发是补充耕地的一种有效途径. 土地再开发主要来源于旧城改造与工业用地置换两类业务,相对于工业用地产权单一的性质,旧城改造因面对的主体广泛,产权状况复杂,重建方案与成本都有很大的不确定性,成为城市土地再开发的最大难点领域.
平定县13215816887: 耕地数量平衡能真正反映耕地总量动态平衡的实质 - 上学吧普法考试?
赧姬复方: 概念 汽车美容在传入中国之初泛指几乎所有的汽车服务项目,随着汽车后市场服务行业的不断发展与演变,如今的汽车美容所包含的内容已经细分到主要包括:汽车洗车、汽车漆面美容(打蜡、封釉、镀膜、镀晶)、汽车内饰护理(内室清洁、...
平定县13215816887: 成为一个出色的懂事长要具备什么知识 - ?
赧姬复方: 作为一名领导人 你的工作都是事必躬亲一个人拿下来的么? 听过ISO9001里面生产过程中最重要的几个要素么:人,机器,材料,方法,环境,测试.其中最重要的就是人 既然知道自己的缺点,是否可以试着先改变已有缺点后还能提出这样的问...
平定县13215816887: 重视国家生态安全如何建立? - ?
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