房屋质量安全是住建部的职权范围吗？住建部可以出 鉴定结果吗？

国家住建部危险房屋鉴定标准，什么是房屋鉴定~

危险房屋鉴定标准

1 总则

1.0.1
为有效利用既有房屋，正确判断房屋结构危险程度，及时治理危险房屋，确保使用安全，制定本标准。

1.0.2
本标准适用于既有房屋的危险性鉴定。

1.0.3
危险房屋鉴定及对有特殊要求的工业建筑和公共建筑、保护建筑和高层建筑以及在偶然作用下的房屋危险性鉴定，除应符合本标准规定外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。

2
符号、代号

2.1 符号

房屋危险性鉴定使用符号及其意义，应符合下列规定：

Lo-计算跨度；

h-计算高度；

n-构件数；

ndc-危险柱数；

ndw-危险墙段数；

ndmb-危险主梁数；

ndsb-危险次梁数；

nds-危险次梁数；

nc-柱数；

nmb-主梁数；

nsb-次梁数；

nw-墙段数；

ns-板数；

nd-危险构件数；

nrt-屋架；

ndrt-危险物价构件榀；

P-危险构件（危险点）百分数；

Pfdm-地基基础中危险构件（危险点）百分数；

Psdm-承重结构中危险构件（危险点）百分数；

Pesdm-围护结构中危险构件（危险点）百分数；

R-结构构件抗力；

S-结构构件作用效应；

μA-房屋A级的隶属度；

μB-房屋B级的隶属度；

μC-房屋C级的隶属度；

μD-房屋D级的隶属度；

μa-房屋组成部分a级的隶属度；

μb-房屋组成部分b级的隶属度；

μc-房屋组成部分c级的隶属度；

μd-房屋组成部分d级的隶属度；

μaf-地基基础a级隶属度；

μbf-地基基础b级隶属度；

μcf-地基基础c级隶属度；

μdf-地基基础d级隶属度；

μas-上部承重结构a级的隶属度；

μbs-上部承重结构b级的隶属度；

μcs-上部承重结构c级的隶属度；

μds-上部承重结构d级的隶属度；

μaes-围护结构a级的隶属度；

μbes-围护结构b级的隶属度；

μces-围护结构c级的隶属度；

μdes-围护结构d级的隶属度；

γo-结构构件重要性系数；

ρ-斜率。

2.2 代号

房屋危险性鉴定使用的代号及其意义，应符合下列规定：

a、b、c、d-房屋组成部分危险性鉴定等级；

A、B、C、D-房屋危险性鉴定等级；

Fd-非危险构件；

Td-危险构件。

3
鉴定程序与评定方法

3.1
鉴定程序

3.1.1房屋危险性鉴定应依次按下列程序进行：

1
受理委托：根据委托人要求，确定房屋危险性鉴定内容和范围；

2
初始调查：收集调查和分析房屋原始资料，并进行现场查勘；

3
检测调查：对房屋现状进行现场检测，必要时，采用仪器测试和结构验算；

4
鉴定评级：对调查、查勘、检测、验算的数据资料进行全面分析，综合评定，确定其危险等级；

5
处理建议：对被鉴定的房屋，应提出原则性的处理建议；

6
出具报告：报告式样应符合附录A的规定。

3.2
评定方法

3.2.1
综合评定应按三层次进行。

3.2.2
第一层应为构件危险性鉴定，其等级评定应分为危险构件（Td）和非危险构件（Fd）两类。

3.2.3
第二层次应为房屋组成部分（地基基础、上部承重结构、维护结构）危险性鉴定，其等级评定应分为a、b、c、d四等级。

3.2.4
第三层次应范围房屋危险性鉴定，其等级评定应为A、B、C、D四等级。

4 构件危险性鉴定

4.1 一般规定

4.1.1 危险构件是指其承受能力、裂缝和变形不能满足正常使用要求的结构构件。

4.1.2
单个构件的划分应符合下列规定：

1 基础

1）独立柱基：以一根柱的单个基础为一构件；

2）条形基础：以一个自然间一轴线单面长度为一构件；

3）板式基础：以一个自然间的面积为一构件。

2
墙体：以一个计算高度、一个自然间的一面为一构件。

3
柱：以一个计算高度、一根为一构件。

4
梁、檀条、搁栅等：以一个跨度、一根为一构件。

5
板：以一个自然间面积为一构件；预制板以一块为一构件。

6
屋架、桁架等：以一为一构件。

4.2 地基基础

4.2.1 地基基础危险性鉴定应包括地基和基础两部分。

4.2.2
地基基础应站点检查基础与承重砖墙连接处的斜向阶梯形裂缝、水平裂缝、竖向裂缝状况，基础与框架柱根部连接处的水平裂缝状况，房屋的倾斜位移状况，地基滑坡、稳定、特殊土质变形和开裂等状况。

4.2.3
当地基部分有下列现象之一者，应评定为危险状态：

1 地基沉降速度连续2个月大于2mm/月，并且短期内无终止趋向；

2
地基生产不均匀沉降，其沉降量大于现行国家标准《建筑地基基础设计规范》（GBJ7-81）规定的允许值，上部墙体产生沉降裂缝宽度大于10mm，且房屋局部倾斜率大于1%；

3
地基不稳定产生滑移，水平位移量大于10mm，并对上部结构有显著影响，且仍有继续滑动迹象。

4.2.4
当房屋基础有下列现象之一者，应评定为危险点：

1
基础承载能力小于基础作用效应的85％（R/γOS<0.85）；

2
基础老化、腐蚀、酥碎、折断，导致结构明显倾斜、位移、裂缝、扭曲等；

3
基础已有滑动，水平位移速度连续2个月大于2mm/月，并在短期内无终止趋向。

4.3 砌体结构构件

4.3.1 砌体结构构件的危险性鉴定应包括承载能力、构造与连接、裂缝和变形等内容。

4.3.2
需对砌体结构构件进行承载力验算时，应测定砌块及砂浆强度等级，推定砌体强度，或直接检测砌体强度。实测砌体截面有效值，应扣除因各种因素造成的截面损失。

4.3.3
砌体结构应重点检查砌体的构造连接部位，纵横墙交接处的斜向或竖向裂缝状况，砌体承重墙体变形和裂缝状况以及拱脚裂缝和位移状况。注意其裂缝宽度、长度、深度、走向、数量及其分布，并观测其发展状况。

4.3.4
砌体结构构件有下列现象之一者，应评定为危险点：

1
受压构件承载力小于其作用效应的85%（R/γOS<0.85）；

2
受压墙、柱沿受力方向产生缝宽大于2mm、缝长超过层高1/2的竖向裂缝，或产生缝长超过层高1/3的多条竖向裂缝；

3
受压墙、柱表面风华、剥落，砂浆粉化，有效截面削弱达1/4以上；

4
支承梁或屋架端部的墙体或柱截面因局部受压产生多条竖向裂缝，或裂缝宽度已超过1mm；

5
墙柱因偏心受压产生水平裂缝，缝宽大于0.5mm；

6
墙、柱产生倾斜，其倾斜率大于0.7％，或相邻墙体连接处断裂成通缝；

7
墙、柱刚度不足，出现挠曲鼓闪，且在挠曲部位出现水平或交叉裂缝；

8
砖过梁中部产生明显的竖向裂缝，或端部产生明显的斜裂缝，或支承过梁的墙体产生水平裂缝，或产生明显的弯曲、下沉变形；

9
砖筒拱、扁壳、波形筒拱、拱顶沿母线裂缝，或拱曲面明显变形，或拱脚明显位移，或拱体拉杆锈蚀严重，且拉杆体系失效；

10
石砌墙（或土墙）高厚比：单层大于14，二层大于12，且墙体自由长度大于6cm。墙体的偏心距达墙厚的1/6。

4.4 木结构构件

4.4.1 木结构构件的危险性鉴定应包括承载能力、构造与连接、裂缝和变形等内容。

4.4.2
需对木结构进行承载力验算时，应对木材的力学性质、缺陷、腐朽、虫蛀和铁件的力学性能以及锈蚀情况进行检测。实测木构件截面有效值，应扣除因各种因素造成的截面损失。

4.4.3
木结构构件应重点检查腐朽、虫蛀、木材缺陷、构造缺陷、结构构件变形、失稳状况，木屋架端节点受裁面裂缝状况，屋架出平面变形及屋盖支撑系统稳定状况。

4.4.4
木结构构件有下列现象之一者，应评定为危险点：

1
木结构构件承载力小于其作用效应的90％（R/γOS<0.90）；

2
连接方式不当，改造有严重缺陷，已导致节点松动变形、滑移、沿剪切面开裂、剪坏和铁件严重锈蚀、松动致使连接失效等损坏；

3 主梁产生大于Lo/150的挠度，或受拉区伴有较严重的材质缺陷；

4 屋架产生大于Lo/120的挠度，且顶部或端部节点产生腐朽或劈裂，或出平面倾斜量超过屋架高度的h/120；

5 檀条、搁栅产生大于Lo/120的挠度，入墙木质部位腐朽、虫蛀或空鼓；

6 木柱侧弯变形，其失高大于h/150，或柱顶劈裂，柱身断裂。柱脚腐朽，其腐朽面积大于原截面1/5以上；

7
对受拉、受弯、偏心受压和轴心受压构件，其倾斜纹理和斜裂缝的斜率ρ分别大于7%、10%、15%和20%；

8
存在任何心腐缺陷的木质构件。

4.5 混凝土结构构件

4.5.1 混凝土结构构件的危险性鉴定应包括承载能力、构造与连接、裂缝和变形等内容。

4.5.2
需对混凝土结构构件进行承载力验算时，应对构件的混凝土强度、碳化和钢筋的力学性能、化学成分、锈蚀情况进行检测；实测混凝土构件截面有效值，应扣除因各种因素造成的截面损失。

4.5.3
混凝土结构构件应重点检查柱、梁、板、及屋架的受力裂缝和主筋锈蚀状况，柱的根部和顶部的水平裂缝，屋架倾斜以及支撑系统稳定等。

4.5.4
混凝土构件有下列现象之一者，应评定为危险点：

1 构件承载力小于作用效应的85%（R/γOS<0.85）；

2 梁、板产生超过Lo/150的挠度，且受拉区的裂缝宽度大于1mm；

3
简支梁、连续梁跨中部受拉区产生竖向裂缝，其一侧向上延伸达梁高的2/3以上，且缝宽大于0.5mm，或在支座附近出现剪切斜裂缝，缝宽大于0.4mm；

4
梁、板受力主筋处产生横向水平裂缝和斜裂缝，缝宽大于1mm，板产生宽度大于0.4mm的受压裂缝；

5
梁、板因主筋锈蚀，产生沿主筋方向的裂缝，缝宽大于1mm，或构件混凝土严重缺损，或混凝土保护层严重脱落、露筋；

6
现浇板面周边产生裂缝，或板底产生交叉裂缝；

7
预应力梁、板产生竖向通长裂缝；或端部混凝土松散露筋，其长度达主筋直径的100倍以上；

8
受压柱产生竖向裂缝，保护层剥落，主筋外露锈蚀；或一侧产生水平裂缝，缝宽大于1mm，另一侧混凝土被压碎，主筋外露锈蚀；

9
墙中间部位产生交叉裂缝，缝宽大于0.4mm；

10
柱、墙产生倾斜、位移，其倾斜率超过高度的1％，其侧向位移量大于h/500；

11
柱、墙混凝土酥裂、碳化、起鼓，其破坏面大于全截面的1/3，且主筋外露，锈蚀严重，截面减小；

12
柱、墙侧向变形，其极限值大于h/1250，或大于30mm；

13 屋架产生大于Lo/200的挠度，且下弦产生横断裂缝，缝宽大于1mm；

14
屋架支撑系统失效导致倾斜，其倾斜率大于屋架高度的2%；

15
压弯构件保护层剥落，主筋多处外露锈蚀；端节点连接松动，且伴有明显的变形裂缝；

16
梁、板有效搁置长度小于规定值的70%。

4.6 钢结构构件

4.6.1 钢结构构件的危险性鉴定应包括承载能力、构造和连接、变形等内容。

4.6.2
当需进行钢结构构件承载力验算时，应对材料的力学性能、化学成分、锈蚀情况进行检测。实测钢构件截面有效值，应扣除因各种因素造成的截面损失。

4.6.3
钢结构构件应重点检查各连接节点的焊缝、螺栓、铆钉等情况;应注意钢柱与梁的连接形式、支撑杆件、柱脚与基础连接损坏情况，钢屋架杆件弯曲、截面扭曲、节点板弯折状况和钢屋架挠度、侧向倾斜等偏差状况。

4.6.4
钢结构构件有下列现象之一者，应评定为危险点：

1
构件承载力小于其作用效应的90％（R/γoS<0.9）；

2
构件或连接件有裂缝或锐角切口；焊缝、螺栓或铆接有拉开、变形、滑移、松动、剪坏等严重损坏；

3
连接方式不当，构造有严重缺陷；

4
受拉构件因锈蚀，截面减少大于原截面的10%；

5 梁、板等构件挠度大于Lo/250,或大于450mm；

6 实腹梁侧弯矢高大于Lo/600,且有发展迹象；

7
受压构件的长细比大于现行国家标准《钢结构设计规范》（GBJ17-88）中规定值的1.2倍；

8 钢柱顶位移，平面内大于h/150,平面外大于h/500,或大于40mm；

9 屋架产生大于Lo/250或大于40mm的挠度；屋架支撑系统松动失稳，导致屋架倾斜，倾斜量超过h/150。

5 房屋危险性鉴定

5.1 一般规定

5.1.1 危险房屋（简称危房）为结构已严重损坏，或承重构件已属危险构件，随时可能丧失稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

5.1.2
房屋危险性鉴定应根据被鉴定房屋的构造特点和承重体系的种类，按其危险程度和影响范围，按照本标准鉴定。

5.1.3
危房以幢为鉴定单位，按建筑面积进行计算。

5.2 等级划分

5.2.1 房屋划分成地基基础、上部承重机构和护围结构三个组成部分。

5.2.2
房屋各组成部分危险性鉴定，应按下列等级划分：

1
a级：无危险点；

2
b级：有危险点；

3
c级：局部危险；

4
d级：整体危险。

5.2.3
房屋危险性鉴定，应按下列等级划分：

1 A级:结构承载力能满足正常使用要求，未腐朽危险点，房屋结构安全。

2
B级：结构承载力基本满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，基本满足正常使用要求。

3
C级：部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。

4 D级:承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。

5.3 综合评定原则

5.3.1 房屋危险性鉴定应以整幢房屋的地基基础、结构构件危险程度的严重性鉴定为基础，结合历史状态、环境影响以及发展趋势，全面分析，综合判断。

5.3.2
在地基基础或结构构件发生危险的判断上，应考虑它们的危险是孤立的还是相关的。当构件的危险是孤立的时，则不构成结构系统的危险；当构件是相关的时，则应联系结构危险性判定其范围。

5.3.3
全面分析、综合判断时，应考虑下列因素：

1
各构件的破损程度；

2
破损构件在整幢房屋中的地位；

3
破损构件在整幢房屋所占数量和比例；

4
结构整体周围环境的影响；

5
有损结构的人为因素和危险状况；

6
结构破损厚的可修复性；

7
破损构件带来的经济损失。

5.4 综合评定方法

5.4.1 根据本标准划分的房屋组成部分，确定构件的总量，并分别确定其危险构件的数量。



《危险房屋鉴定标准》JGJ125-99

2004年局部修订条文



4.2.3当地基部分有下列现象之一者，应评定危险状态；

1地基沉降速度连续2个月大于4mm/月，并且短期内无收敛趋向；

[说明]《危险房屋鉴定标准》规定的是危险值，若危险值与《建筑变形测量规程》JGJ/T8-97规定的稳定值过于接近，这会增加许多房屋的拆迁量，造成不必要的经济损失。用“收敛”比用“终止”更准确。

2地基产生不均匀沉降，其沉降量大于现行国家标准《建筑地基基础设计规范》（GB50007）规定的允许值，上部墙体产生沉降裂缝宽度大于10mm，且房屋倾斜率大于1%；

[说明]将原条文中“局部”二字去掉概念更清晰。

5.4.5房屋组成部分a级的隶属函数应按下式计算：



(5.4.5)

式中 ——房屋组成部分a级的隶属度；

——危险构件（危险点）百分数。

[说明]标准印刷时将条文中标有黑线的部分漏印，应该补上。

5.4.6房屋组成部分b级的隶属函数应按下式计算：

(5.4.6)

式中 ——房屋组成部分b级的隶属度；

——危险构件（危险点）百分数。

[说明]标准印刷时条文标有黑线的部份漏印，应该补上。

5.4.13当隶属度为下列值时：

1 ，则为D级（整幢危房）；

2 ，则为D级（整幢危房）；

[说明]适当放宽隶属函数的取值，更有利于房屋住用安全。

根据国家的分工，中华人民共和国住建部的主要职责有以下几条:

主要职责
      （一）承担保障城镇低收入家庭住房的责任。
      （二）承担推进住房制度改革的责任。
      （三）承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。
      （四）承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任。
      （五）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。
      （六）监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为。
      （七）研究拟订城市建设的政策、规划并指导实施，指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理，拟订全国风景名胜区的发展规划、政策并指导实施。
      （八）承担规范村镇建设、指导全国村镇建设的责任。
      （九）承担建筑工程质量安全监管的责任。
      （十）承担推进建筑节能、城镇减排的责任。
      （十一）负责住房公积金监督管理，确保公积金的有效使用和安全。会同有关部门拟订住房公积金政策、发展规划并组织实施。
      （十二）开展住房和城乡建设方面的国际交流与合作。
      （十三）承办国务院交办的其他事项。

　　危险房屋鉴定标准

1 总则

1.0.1
为有效利用既有房屋，正确判断房屋结构危险程度，及时治理危险房屋，确保使用安全，制定本标准。

1.0.2
本标准适用于既有房屋的危险性鉴定。

1.0.3
危险房屋鉴定及对有特殊要求的工业建筑和公共建筑、保护建筑和高层建筑以及在偶然作用下的房屋危险性鉴定，除应符合本标准规定外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。

2
符号、代号

2.1 符号

房屋危险性鉴定使用符号及其意义，应符合下列规定：

Lo-计算跨度；

h-计算高度；

n-构件数；

ndc-危险柱数；

ndw-危险墙段数；

ndmb-危险主梁数；

ndsb-危险次梁数；

nds-危险次梁数；

nc-柱数；

nmb-主梁数；

nsb-次梁数；

nw-墙段数；

ns-板数；

nd-危险构件数；

nrt-屋架；

ndrt-危险物价构件榀；

P-危险构件（危险点）百分数；

Pfdm-地基基础中危险构件（危险点）百分数；

Psdm-承重结构中危险构件（危险点）百分数；

Pesdm-围护结构中危险构件（危险点）百分数；

R-结构构件抗力；

S-结构构件作用效应；

μA-房屋A级的隶属度；

μB-房屋B级的隶属度；

μC-房屋C级的隶属度；

μD-房屋D级的隶属度；

μa-房屋组成部分a级的隶属度；

μb-房屋组成部分b级的隶属度；

μc-房屋组成部分c级的隶属度；

μd-房屋组成部分d级的隶属度；

μaf-地基基础a级隶属度；

μbf-地基基础b级隶属度；

μcf-地基基础c级隶属度；

μdf-地基基础d级隶属度；

μas-上部承重结构a级的隶属度；

μbs-上部承重结构b级的隶属度；

μcs-上部承重结构c级的隶属度；

μds-上部承重结构d级的隶属度；

μaes-围护结构a级的隶属度；

μbes-围护结构b级的隶属度；

μces-围护结构c级的隶属度；

μdes-围护结构d级的隶属度；

γo-结构构件重要性系数；

ρ-斜率。

2.2 代号

房屋危险性鉴定使用的代号及其意义，应符合下列规定：

a、b、c、d-房屋组成部分危险性鉴定等级；

A、B、C、D-房屋危险性鉴定等级；

Fd-非危险构件；

Td-危险构件。

3
鉴定程序与评定方法

3.1
鉴定程序

3.1.1房屋危险性鉴定应依次按下列程序进行：

1
受理委托：根据委托人要求，确定房屋危险性鉴定内容和范围；

2
初始调查：收集调查和分析房屋原始资料，并进行现场查勘；

3
检测调查：对房屋现状进行现场检测，必要时，采用仪器测试和结构验算；

4
鉴定评级：对调查、查勘、检测、验算的数据资料进行全面分析，综合评定，确定其危险等级；

5
处理建议：对被鉴定的房屋，应提出原则性的处理建议；

6
出具报告：报告式样应符合附录A的规定。

3.2
评定方法

3.2.1
综合评定应按三层次进行。

3.2.2
第一层应为构件危险性鉴定，其等级评定应分为危险构件（Td）和非危险构件（Fd）两类。

3.2.3
第二层次应为房屋组成部分（地基基础、上部承重结构、维护结构）危险性鉴定，其等级评定应分为a、b、c、d四等级。

3.2.4
第三层次应范围房屋危险性鉴定，其等级评定应为A、B、C、D四等级。

4 构件危险性鉴定

4.1 一般规定

4.1.1 危险构件是指其承受能力、裂缝和变形不能满足正常使用要求的结构构件。

4.1.2
单个构件的划分应符合下列规定：

1 基础

1）独立柱基：以一根柱的单个基础为一构件；

2）条形基础：以一个自然间一轴线单面长度为一构件；

3）板式基础：以一个自然间的面积为一构件。

2
墙体：以一个计算高度、一个自然间的一面为一构件。

3
柱：以一个计算高度、一根为一构件。

4
梁、檀条、搁栅等：以一个跨度、一根为一构件。

5
板：以一个自然间面积为一构件；预制板以一块为一构件。

6
屋架、桁架等：以一为一构件。

4.2 地基基础

4.2.1 地基基础危险性鉴定应包括地基和基础两部分。

4.2.2
地基基础应站点检查基础与承重砖墙连接处的斜向阶梯形裂缝、水平裂缝、竖向裂缝状况，基础与框架柱根部连接处的水平裂缝状况，房屋的倾斜位移状况，地基滑坡、稳定、特殊土质变形和开裂等状况。

4.2.3
当地基部分有下列现象之一者，应评定为危险状态：

1 地基沉降速度连续2个月大于2mm/月，并且短期内无终止趋向；

2
地基生产不均匀沉降，其沉降量大于现行国家标准《建筑地基基础设计规范》（GBJ7-81）规定的允许值，上部墙体产生沉降裂缝宽度大于10mm，且房屋局部倾斜率大于1%；

3
地基不稳定产生滑移，水平位移量大于10mm，并对上部结构有显著影响，且仍有继续滑动迹象。

4.2.4
当房屋基础有下列现象之一者，应评定为危险点：

1
基础承载能力小于基础作用效应的85％（R/γOS<0.85）；

2
基础老化、腐蚀、酥碎、折断，导致结构明显倾斜、位移、裂缝、扭曲等；

3
基础已有滑动，水平位移速度连续2个月大于2mm/月，并在短期内无终止趋向。

4.3 砌体结构构件

4.3.1 砌体结构构件的危险性鉴定应包括承载能力、构造与连接、裂缝和变形等内容。

4.3.2
需对砌体结构构件进行承载力验算时，应测定砌块及砂浆强度等级，推定砌体强度，或直接检测砌体强度。实测砌体截面有效值，应扣除因各种因素造成的截面损失。

4.3.3
砌体结构应重点检查砌体的构造连接部位，纵横墙交接处的斜向或竖向裂缝状况，砌体承重墙体变形和裂缝状况以及拱脚裂缝和位移状况。注意其裂缝宽度、长度、深度、走向、数量及其分布，并观测其发展状况。

4.3.4
砌体结构构件有下列现象之一者，应评定为危险点：

1
受压构件承载力小于其作用效应的85%（R/γOS<0.85）；

2
受压墙、柱沿受力方向产生缝宽大于2mm、缝长超过层高1/2的竖向裂缝，或产生缝长超过层高1/3的多条竖向裂缝；

3
受压墙、柱表面风华、剥落，砂浆粉化，有效截面削弱达1/4以上；

4
支承梁或屋架端部的墙体或柱截面因局部受压产生多条竖向裂缝，或裂缝宽度已超过1mm；

5
墙柱因偏心受压产生水平裂缝，缝宽大于0.5mm；

6
墙、柱产生倾斜，其倾斜率大于0.7％，或相邻墙体连接处断裂成通缝；

7
墙、柱刚度不足，出现挠曲鼓闪，且在挠曲部位出现水平或交叉裂缝；

8
砖过梁中部产生明显的竖向裂缝，或端部产生明显的斜裂缝，或支承过梁的墙体产生水平裂缝，或产生明显的弯曲、下沉变形；

9
砖筒拱、扁壳、波形筒拱、拱顶沿母线裂缝，或拱曲面明显变形，或拱脚明显位移，或拱体拉杆锈蚀严重，且拉杆体系失效；

10
石砌墙（或土墙）高厚比：单层大于14，二层大于12，且墙体自由长度大于6cm。墙体的偏心距达墙厚的1/6。

4.4 木结构构件

4.4.1 木结构构件的危险性鉴定应包括承载能力、构造与连接、裂缝和变形等内容。

4.4.2
需对木结构进行承载力验算时，应对木材的力学性质、缺陷、腐朽、虫蛀和铁件的力学性能以及锈蚀情况进行检测。实测木构件截面有效值，应扣除因各种因素造成的截面损失。

4.4.3
木结构构件应重点检查腐朽、虫蛀、木材缺陷、构造缺陷、结构构件变形、失稳状况，木屋架端节点受裁面裂缝状况，屋架出平面变形及屋盖支撑系统稳定状况。

4.4.4
木结构构件有下列现象之一者，应评定为危险点：

1
木结构构件承载力小于其作用效应的90％（R/γOS<0.90）；

2
连接方式不当，改造有严重缺陷，已导致节点松动变形、滑移、沿剪切面开裂、剪坏和铁件严重锈蚀、松动致使连接失效等损坏；

3 主梁产生大于Lo/150的挠度，或受拉区伴有较严重的材质缺陷；

4 屋架产生大于Lo/120的挠度，且顶部或端部节点产生腐朽或劈裂，或出平面倾斜量超过屋架高度的h/120；

5 檀条、搁栅产生大于Lo/120的挠度，入墙木质部位腐朽、虫蛀或空鼓；

6 木柱侧弯变形，其失高大于h/150，或柱顶劈裂，柱身断裂。柱脚腐朽，其腐朽面积大于原截面1/5以上；

7
对受拉、受弯、偏心受压和轴心受压构件，其倾斜纹理和斜裂缝的斜率ρ分别大于7%、10%、15%和20%；

8
存在任何心腐缺陷的木质构件。

4.5 混凝土结构构件

4.5.1 混凝土结构构件的危险性鉴定应包括承载能力、构造与连接、裂缝和变形等内容。

4.5.2
需对混凝土结构构件进行承载力验算时，应对构件的混凝土强度、碳化和钢筋的力学性能、化学成分、锈蚀情况进行检测；实测混凝土构件截面有效值，应扣除因各种因素造成的截面损失。

4.5.3
混凝土结构构件应重点检查柱、梁、板、及屋架的受力裂缝和主筋锈蚀状况，柱的根部和顶部的水平裂缝，屋架倾斜以及支撑系统稳定等。

4.5.4
混凝土构件有下列现象之一者，应评定为危险点：

1 构件承载力小于作用效应的85%（R/γOS<0.85）；

2 梁、板产生超过Lo/150的挠度，且受拉区的裂缝宽度大于1mm；

3
简支梁、连续梁跨中部受拉区产生竖向裂缝，其一侧向上延伸达梁高的2/3以上，且缝宽大于0.5mm，或在支座附近出现剪切斜裂缝，缝宽大于0.4mm；

4
梁、板受力主筋处产生横向水平裂缝和斜裂缝，缝宽大于1mm，板产生宽度大于0.4mm的受压裂缝；

5
梁、板因主筋锈蚀，产生沿主筋方向的裂缝，缝宽大于1mm，或构件混凝土严重缺损，或混凝土保护层严重脱落、露筋；

6
现浇板面周边产生裂缝，或板底产生交叉裂缝；

7
预应力梁、板产生竖向通长裂缝；或端部混凝土松散露筋，其长度达主筋直径的100倍以上；

8
受压柱产生竖向裂缝，保护层剥落，主筋外露锈蚀；或一侧产生水平裂缝，缝宽大于1mm，另一侧混凝土被压碎，主筋外露锈蚀；

9
墙中间部位产生交叉裂缝，缝宽大于0.4mm；

10
柱、墙产生倾斜、位移，其倾斜率超过高度的1％，其侧向位移量大于h/500；

11
柱、墙混凝土酥裂、碳化、起鼓，其破坏面大于全截面的1/3，且主筋外露，锈蚀严重，截面减小；

12
柱、墙侧向变形，其极限值大于h/1250，或大于30mm；

13 屋架产生大于Lo/200的挠度，且下弦产生横断裂缝，缝宽大于1mm；

14
屋架支撑系统失效导致倾斜，其倾斜率大于屋架高度的2%；

15
压弯构件保护层剥落，主筋多处外露锈蚀；端节点连接松动，且伴有明显的变形裂缝；

16
梁、板有效搁置长度小于规定值的70%。

4.6 钢结构构件

4.6.1 钢结构构件的危险性鉴定应包括承载能力、构造和连接、变形等内容。

4.6.2
当需进行钢结构构件承载力验算时，应对材料的力学性能、化学成分、锈蚀情况进行检测。实测钢构件截面有效值，应扣除因各种因素造成的截面损失。

4.6.3
钢结构构件应重点检查各连接节点的焊缝、螺栓、铆钉等情况;应注意钢柱与梁的连接形式、支撑杆件、柱脚与基础连接损坏情况，钢屋架杆件弯曲、截面扭曲、节点板弯折状况和钢屋架挠度、侧向倾斜等偏差状况。

4.6.4
钢结构构件有下列现象之一者，应评定为危险点：

1
构件承载力小于其作用效应的90％（R/γoS<0.9）；

2
构件或连接件有裂缝或锐角切口；焊缝、螺栓或铆接有拉开、变形、滑移、松动、剪坏等严重损坏；

3
连接方式不当，构造有严重缺陷；

4
受拉构件因锈蚀，截面减少大于原截面的10%；

5 梁、板等构件挠度大于Lo/250,或大于450mm；

6 实腹梁侧弯矢高大于Lo/600,且有发展迹象；

7
受压构件的长细比大于现行国家标准《钢结构设计规范》（GBJ17-88）中规定值的1.2倍；

8 钢柱顶位移，平面内大于h/150,平面外大于h/500,或大于40mm；

9 屋架产生大于Lo/250或大于40mm的挠度；屋架支撑系统松动失稳，导致屋架倾斜，倾斜量超过h/150。

5 房屋危险性鉴定

5.1 一般规定

5.1.1 危险房屋（简称危房）为结构已严重损坏，或承重构件已属危险构件，随时可能丧失稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

5.1.2
房屋危险性鉴定应根据被鉴定房屋的构造特点和承重体系的种类，按其危险程度和影响范围，按照本标准鉴定。

5.1.3
危房以幢为鉴定单位，按建筑面积进行计算。

5.2 等级划分

5.2.1 房屋划分成地基基础、上部承重机构和护围结构三个组成部分。

5.2.2
房屋各组成部分危险性鉴定，应按下列等级划分：

1
a级：无危险点；

2
b级：有危险点；

3
c级：局部危险；

4
d级：整体危险。

5.2.3
房屋危险性鉴定，应按下列等级划分：

1 A级:结构承载力能满足正常使用要求，未腐朽危险点，房屋结构安全。

2
B级：结构承载力基本满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，基本满足正常使用要求。

3
C级：部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。

4 D级:承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。

5.3 综合评定原则

5.3.1 房屋危险性鉴定应以整幢房屋的地基基础、结构构件危险程度的严重性鉴定为基础，结合历史状态、环境影响以及发展趋势，全面分析，综合判断。

5.3.2
在地基基础或结构构件发生危险的判断上，应考虑它们的危险是孤立的还是相关的。当构件的危险是孤立的时，则不构成结构系统的危险；当构件是相关的时，则应联系结构危险性判定其范围。

5.3.3
全面分析、综合判断时，应考虑下列因素：

1
各构件的破损程度；

2
破损构件在整幢房屋中的地位；

3
破损构件在整幢房屋所占数量和比例；

4
结构整体周围环境的影响；

5
有损结构的人为因素和危险状况；

6
结构破损厚的可修复性；

7
破损构件带来的经济损失。

5.4 综合评定方法

5.4.1 根据本标准划分的房屋组成部分，确定构件的总量，并分别确定其危险构件的数量。

《危险房屋鉴定标准》JGJ125-99

2004年局部修订条文

4.2.3当地基部分有下列现象之一者，应评定危险状态；

1地基沉降速度连续2个月大于4mm/月，并且短期内无收敛趋向；

[说明]《危险房屋鉴定标准》规定的是危险值，若危险值与《建筑变形测量规程》JGJ/T8-97规定的稳定值过于接近，这会增加许多房屋的拆迁量，造成不必要的经济损失。用“收敛”比用“终止”更准确。

2地基产生不均匀沉降，其沉降量大于现行国家标准《建筑地基基础设计规范》（GB50007）规定的允许值，上部墙体产生沉降裂缝宽度大于10mm，且房屋倾斜率大于1%；

[说明]将原条文中“局部”二字去掉概念更清晰。

5.4.5房屋组成部分a级的隶属函数应按下式计算：

(5.4.5)

式中 ——房屋组成部分a级的隶属度；

——危险构件（危险点）百分数。

[说明]标准印刷时将条文中标有黑线的部分漏印，应该补上。

5.4.6房屋组成部分b级的隶属函数应按下式计算：

(5.4.6)

式中 ——房屋组成部分b级的隶属度；

——危险构件（危险点）百分数。

[说明]标准印刷时条文标有黑线的部份漏印，应该补上。

5.4.13当隶属度为下列值时：

1 ，则为D级（整幢危房）；

2 ，则为D级（整幢危房）；

[说明]适当放宽隶属函数的取值，更有利于房屋住用安全。
【慈溪律师】http://www.lawtime.cn/cixi

       住建部门是行政主管单位，专业的房屋鉴定机构，应当是当地的建筑工程质量监督站。

       如果市民发现邻居的房屋二次装潢破坏了建筑结构、造成了楼下渗水等，可以向装饰装修管理部门投诉；如果市民对防盗门、防盗窗等建筑材质有怀疑的，可以向质量技术监督局投诉；如果市民遭遇交房日期延迟等合同违约行为，则可以通过房地产管理部门和工商行政主管部门解决或者通过诉讼途径解决；如果市民发现小区内景观、绿化、道路未按设计图纸及宣传材料执行，则可向房地产开发管理部门投诉。

       房屋质量问题可以向当地质检站投诉。房屋质量评估应找专业机构。房屋出现质量问题应首先与开发商协商解决，房屋质量争议当事人双方如果协商一致，可以共同委托房屋质量缺陷损失评估机构做评估报告。当事人不能协商确定时，法院将在评估机构中指定。对房屋质量缺陷损失评估机构做出的评估报告，人民法院依法进行审查，评估机构应当出庭接受当事人质询。

---

新疆维吾尔自治区15799424685： 建筑安全、质量监测归属政府什么部门 - ？
农黎樟脑： 建筑安全、质量监测归属政府的建设行政主管部门管理.目前的政府的建设行政主管部门就是住建系统(住建部、住建厅、住建局,也有的地方叫建委)

新疆维吾尔自治区15799424685： 请问各位高人, 房屋工程质量监管(比如房地产工程质量监管)应该属于国家哪个部门的权力, - ？
农黎樟脑： 房屋工程质量是由建设局下属的工程质量监督站管的,但是工程中的特种设备和建筑材料是归质量技术监督局管的!

新疆维吾尔自治区15799424685： 房屋质量问题找住建部也没有人管,还可以找哪个部门 - ？
农黎樟脑： 这个,房屋质量问题,一般的问题可以找消费者协会.如果房屋出现比较大的质量问题,有必要的话,也可以找法院打官司,要求法院依法判决来解决房屋的问题

新疆维吾尔自治区15799424685： 房屋的质量问题什么部门管? - ？
农黎樟脑： 房管局

新疆维吾尔自治区15799424685： 住建委的职能范围是什么? - ？
农黎樟脑： 住建委的职能是: 1、负责推进住房和城乡建设事业改革发展.负责规范城乡建设管理秩序. 2、负责住房和城乡建设财政性资金的监督管理.负责城市建设配套费等的征收和管理. 3、负责房地产行业的监督管理.牵头拟订全市房地产调控政...

新疆维吾尔自治区15799424685： 房屋质量问题哪个部门管 - ？
农黎樟脑： 规划设计问题的主管部门是市规委,如日照、楼间距、户型、构件与现行技术规范严重不符等问题,都可以找市规委法治处等部门协调.工程质量的主管部门是市建委、质量监督站,诸如层高、漏水、渗水、裂缝、劣质管材等与工程相关的问题,都应向此两部门投诉.物业管理及收费的问题是由市区房地产局住宅小区管理办公室负责协调.另外虚假广告引发的问题,应由广告行业的主管部门市区工商局解决.

新疆维吾尔自治区15799424685： 商品房质量问题哪个部门管 - ？
农黎樟脑： 对待商品房质量问题,必须根据其性质和严重程度,区别不同情况,依 法提出合理的索赔要求,通过法律程序妥善加以解决.最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)的规定,商品房...

新疆维吾尔自治区15799424685： 房屋出现质量问题到哪个部门投诉 - ？
农黎樟脑： 一、房屋质量问题向哪个职能部门投诉 首先看房屋质量保修期有没有过,要是没过,房屋质量问题可以向当地质检站投诉. 房屋质量评估应找专业机构.房屋出现质量问题应首先与开发商协商解决,并申报建交委、规划局等相关部门进行检测...

新疆维吾尔自治区15799424685： 请问房产商建房的时候房屋的质量监督是什么相关部门在管?责权是怎样? - ？
农黎樟脑： 房屋质量监督局,和建设部门直接挂钩的一个部门,主要是监督各房地产开发商建设质量问题,一般这个部门都在各城市的建设局里办公,至于其它的我就不是很明白了,你可以打当地建设部门的电话咨询一下,不知道号码就打114问一下...监理公司主要是在房屋建设时监督并保证建设单位在建房时的质量问题,而房屋质量监督局主要是在房屋建成后受理的一些投诉以及维修登记等问题...

新疆维吾尔自治区15799424685： 楼房质量问题到底该谁管? - ？
农黎樟脑： 一、已竣工交付使用、在保修期内的商品房屋质量问题,房地产开发商是第一责任者,对开发建设的商品房屋质量全面负责.保修期内发生商品房质量投诉的,房地产开发企业自接到投诉之日起,应在五个工作日内组织设计、监理、施工等相关...