河北省人民政府关于加强城市市政公用设施建设的规定(2020修正)

河北省房屋建筑和市政基础设施工程标准管理办法(2020修正)~

第一章　总 则第一条　为加强房屋建筑和市政基础设施工程标准管理，推动高质量发展，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国标准化法》《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本省行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程（以下统称建筑工程）标准的制定、实施及其监督管理，适用本办法。

　　本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程以及室内外装修工程。

　　本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、桥梁、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施以及附属设施的土建、管道、设备安装工程。第三条　建筑工程标准的制定、实施及其监督管理应当贯彻新发展理念和高质量发展要求，坚持质量第一、效益优先，推动建筑工程实现安全可靠、生态宜居、绿色低碳、循环高效。第四条　建筑工程标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。地方标准的技术要求应当高于强制性国家标准的相关技术要求。

　　建筑工程标准是工程建设活动的技术依据和准则，分为强制性标准和推荐性标准。强制性标准必须严格执行，推荐性标准一经采用应当严格执行。第五条　县级以上人民政府应当加强对建筑工程标准化工作的领导，统筹协调本行政区域内建筑工程标准化工作重大事项，将建筑工程标准化工作经费纳入本级财政预算。第六条　省人民政府住房城乡建设行政主管部门、标准化行政主管部门按照职责分工负责全省建筑工程标准化工作。省人民政府住房城乡建设行政主管部门可以委托所属的工程建设标准化管理机构负责具体工作。

　　设区的市、县（市、区）人民政府住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内建筑工程标准实施情况的监督检查。第七条　省人民政府住房城乡建设行政主管部门应当会同省标准化行政主管部门与有关部门建立沟通协调机制，及时解决建筑工程标准化工作中的有关问题，重大问题提交省标准化委员会协商解决。第二章　标准导引第八条　省人民政府住房城乡建设行政主管部门应当会同省标准化行政主管部门完善建筑工程勘察、设计、施工、验收等标准，建立健全建筑工程标准体系，以高标准推动建筑工程高质量。第九条　建筑工程标准应当符合下列规定：

　　（一）严格遵守国家有关法律、法规；

　　（二）符合节约资源和保护环境，推动建筑工程可持续发展的要求；

　　（三）适应本省经济社会发展需要，技术先进、经济合理，满足建筑工程安全、质量、绿色、节能等指标的要求；

　　（四）体现本省自然条件、气候特征、资源禀赋、地域文化、民俗习惯等要求；

　　（五）符合推动新技术、新工艺、新材料、新设备等技术成果转化运用的要求。第十条　建筑工程标准不得含有下列内容：

　　（一）不符合国家和本省经济社会发展政策的要求；

　　（二）可能造成行业壁垒、阻碍技术创新、排除和限制市场公平竞争的要求；

　　（三）指定采用国家和本省禁止使用的建筑材料、建筑构配件和设施设备。第十一条　鼓励研究制定百年建筑标准，推动建筑长寿化、建设产业化、绿色低碳化、品质优良化。第十二条　建立健全绿色建筑标准体系，制定、修订绿色建筑设计、绿色建造、绿色建筑评价、资源综合利用建材和绿色建材应用、可再生能源利用标准，以及超低能耗建筑、装配式建筑等标准。绿色建筑标准应当符合下列规定：

　　（一）遵循因地制宜、被动措施优先、主动措施优化的原则；

　　（二）满足安全耐久、服务便捷、健康舒适、环境宜居、节约资源等要求；

　　（三）满足节地与土地利用、节能与可再生能源利用、节水与水资源利用、节材与绿色建材利用和室内环境等指标要求；

　　（四）满足建筑使用功能提升和使用空间、设备管线可改造的要求。第十三条　建立健全建筑节能标准体系，制定、修订建筑节能技术、节能新材料应用等标准。建筑节能标准应当符合下列规定：

　　（一）满足建筑能耗和其他热工性能指标要求；

　　（二）采用高效供能设备；

　　（三）采用节能、环保、防火的新技术、新材料；

　　（四）推进太阳能光热、光电技术与建筑一体化应用；

　　（五）推进清洁能源利用。

一、各条中的“地市”改为“设区的市”。各条中的“市政公用设施配套费”改为“城市基础设施配套费”。二、第五条第一款“对城市规划区内新建、扩建的建设项目征收城市基础设施配套费”后面，增加“按国家有关规定核准后执行”。第五条第一款第一项中的“5％至10％”改为“2．5％至5％”。第五条第一款第二项中的“3％至10％”改为“1．5％至5％”。“2％至3％”改为“1％至1．5％”。三、在第七条第一项前增加“在未开征城市污水处理费的城市”。
删去第七条第五项。
　第七条第六项改为第五项，修改为：“在城市规划区内用贷款、外资和国内融资新建道路、大型桥梁和隧道的城市，经省政府批准，向过往的机动车辆征收车辆通行费。”四、删去第九条第二款。五、删去第十二条第二款中的“和供水设施增容建设费”。

第一条　各级人民政府及有关部门，应当采取有效措施，切实加强对城市道路、桥梁和供水、排水、防洪、集中供热、燃气、公共交通、园林绿化及环境卫生等市政公用设施建设工作的领导。在市政公用设施建设过程中，凡属重大和涉及范围较广的问题，城市人民政府的主要负责人应当亲自组织协调；凡是动员群众参加的义务劳动，各级人民政府及各部门必须带头参加，并注意做好宣传发动工作。第二条　进行市政公用设施建设，各级城建、发展和改革、财政、税务、公安和市场监督管理部门必须密切配合；驻城市的单位必须服从城市规划和有关部门的管理，在规定期限内完成城市人民政府下达的各项任务。第三条　城市人民政府及有关部门，应当正确贯彻执行“人民城市人民建”的方针，依照国家有关政策和法律、法规以及本规定，筹集和使用城市建设资金。第四条　城市市政公用设施建设必须在基本建设中占有合理比例，省发展和改革部门在地方统筹基建计划中，应当重视城市市政公用设施建设项目的安排，各设区的市的地方财政也需确定一定数额的资金用于市政公用设施建设。第五条　对确属城市人民生产、生活急需而城市人民政府又无力建设的煤气、集中供热、自来水进户、小街小巷道路硬化和建垃圾站、公厕等市政公用设施，可以经城市人民政府批准，按自愿、适度和资金定向使用的原则，采取国家扶助、政府和社会资本合作（PPP）和受益单位、个人共同集资的方式建设。第六条　城市应当充分发挥现有的公共供水设施的作用，不断提高其供水能力，并严格控制在城市公共供水范围内的单位新建自备水源。城市供水部门应当统筹规划，适当超前建设城市统一的供水系统。第七条　对全社会都能受益的植树造林、公园建设、防洪抗灾设施建设和挖河清障等项工程，城市人民政府及有关部门可以发动和组织国家机关、社会团体、企事业单位、部队和城市居民参加义务劳动。第八条　城市人民政府及有关部门应当制定措施，积极利用外资和先进的科学技术建设市政公用设施。第九条　城市基础设施配套费，除国家另有规定的部分外，应当全部用于市政公用设施的维护与建设。以上资金，由财政部门会同有关部门筹集；财政部门确定分配预算后，由城建部门负责制定使用计划并报城市人民政府批准后组织实施，用于基本建设的，应按基建程序报同级发展和改革部门纳入计划下达；其使用情况，由财政和审计部门负责监督。第十条　本规定适用于我省的各设区的市、县级市和县城。县城以外的建制镇可参照执行。第十一条　各设区的市、县人民政府可根据本规定，结合当地实际，制定实施办法。第十二条　本规定自1992年7月1日起施行。

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