河南省地震安全性评价管理办法

郑州市建设工程抗震设防要求管理办法~

第一条　为加强建设工程抗震设防要求的监督管理，防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《地震安全性评价管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法所称抗震设防要求，是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震烈度或地震动参数。第三条　本办法适用于本市行政区域内建设工程抗震设防要求的确定、使用和监督管理。第四条　建设工程抗震设防要求管理，坚持预防为主、分类管理、科学确定、依法监管的原则，全面提高建设工程抗御地震破坏的能力。第五条　市、县（市）、上街区地震工作主管部门负责本行政区域内建设工程抗震设防要求的监督管理工作。
　　发展改革、城乡规划、建设、市政、交通、人防、水利、国土资源等有关部门，应在各自职责范围内，共同做好建设工程抗震设防要求的监督管理工作。第六条　建设工程必须按照抗震设防要求进行抗震设防。
　　建设工程抗震设防要求管理纳入基本建设管理程序。第七条　建设工程抗震设防要求按照国家建筑工程抗震设防分类标准，依据经审定的地震安全性评价报告、地震小区划结果或国家颁布的地震动参数区划图确定。第八条　下列建设工程必须进行地震安全性评价，并根据经审定的地震安全性评价报告确定抗震设防要求：
　　（一）交通工程；
　　（二）能源工程；
　　（三）通讯工程；
　　（四）公共设施工程；
　　（五）特殊工程；
　　（六）其他重要工程。
　　必须进行地震安全性评价的建设工程的具体项目，按照《河南省实施〈地震安全性评价管理条例〉办法》的有关规定执行。第九条　建设单位应当将建设工程的地震安全性评价业务委托给具有相应资质的地震安全性评价单位进行。
　　地震安全性评价单位进行地震安全性评价，必须执行国家地震安全性评价技术规范，并编制地震安全性评价报告。
　　建设单位应当将地震安全性评价报告报省或国家地震安全性评价评审机构审定。第十条　本办法第八条规定以外的建设工程，位于地震小区划区域内的，其抗震设防要求按照地震小区划结果确定；位于地震小区划区域外的，其抗震设防要求按照国家颁布的地震动参数区划图确定。
　　市地震工作主管部门应当将经国务院地震工作主管部门批准的地震小区划结果及时向社会公布并方便查询。第十一条　本办法第八条规定以外的建设工程，建设单位应当在工程设计前，将建设工程采用的抗震设防要求报市或县（市）、上街区地震工作主管部门确定。
　　市、县（市）、上街区地震工作主管部门应当自收到确定材料之日起5个工作日内出具确定意见。
　　市、县（市）、上街区地震工作主管部门办理抗震设防要求确定手续，不得收取任何费用。第十二条　建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，并按照抗震设计进行施工、监理。第十三条　建设单位在组织建设工程竣工验收时，应当对抗震设防要求采用情况进行验收；在办理建设工程竣工备案手续时，应当提交抗震设防要求采用情况的相关材料。
　　必须进行地震安全性评价的建设工程竣工验收时，应当有地震工作主管部门参与验收。第十四条　建设工程设计方案无抗震设防要求内容或者抗震设防要求不符合规定的，政府有关部门不得办理建设工程审批手续。
　　建设工程施工图设计文件无抗震设计内容或者抗震设计内容不符合抗震设防要求的，建设行政主管部门或其他有关部门不得为其办理开工建设手续。
　　政府有关部门在办理建设工程有关手续时，应当查验地震工作主管部门出具的抗震设防要求确定意见。第十五条　市、县（市）、上街区地震工作主管部门应当会同建设行政主管部门和其他有关部门，加强对建设工程抗震设防要求采用情况的监督检查。
　　市、县（市）、上街区地震工作主管部门应当按照地震动参数区划图规定的抗震设防要求，加强对村镇房屋建设抗震设防的指导，增强村镇房屋抗御地震破坏的能力。第十六条　建设单位未依照本办法第十条、第十一条规定，将建设工程采用的抗震设防要求报地震工作主管部门确定的，由市、县（市）、上街区地震工作主管部门责令改正，并可处以5000元以上30000元以下罚款。

第一章　总则第一条　为了加强对地震安全性评价的管理，防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》的有关规定，制定本条例。第二条　在中华人民共和国境内从事地震安全性评价活动，必须遵守本条例。第三条　新建、扩建、改建建设工程，依照《中华人民共和国防震减灾法》和本条例的规定，需要进行地震安全性评价的，必须严格执行国家地震安全性评价的技术规范，确保地震安全性评价的质量。第四条　国务院地震工作主管部门负责全国的地震安全性评价的监督管理工作。
　　县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构负责本行政区域内的地震安全性评价的监督管理工作。第五条　国家鼓励、扶持有关地震安全性评价的科技研究，推广应用先进的科技成果，提高地震安全性评价的科技水平。第二章　地震安全性评价单位的资质第六条　国家对从事地震安全性评价的单位实行资质管理制度。
　　从事地震安全性评价的单位必须取得地震安全性评价资质证书，方可进行地震安全性评价。第七条　从事地震安全性评价的单位具备下列条件，方可向国务院地震工作主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构申请领取地震安全性评价资质证书：
　　（一）有与从事地震安全性评价相适应的地震学、地震地质学、工程地震学方面的专业技术人员；
　　（二）有从事地震安全性评价的技术条件。第八条　国务院地震工作主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当自收到地震安全性评价资质申请书之日起30日内作出审查决定。对符合条件的，颁发地震安全性评价资质证书；对不符合条件的，应当及时书面通知申请单位并说明理由。第九条　地震安全性评价单位应当在其资质许可的范围内承揽地震安全性评价业务。
　　禁止地震安全性评价单位超越其资质许可的范围或者以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务。禁止地震安全性评价单位允许其他单位以本单位的名义承揽地震安全性评价业务。第十条　地震安全性评价资质证书的式样，由国务院地震工作主管部门统一规定。第三章　地震安全性评价的范围和要求第十一条　下列建设工程必须进行地震安全性评价：
　　（一）国家重大建设工程；
　　（二）受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄露或者其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程；
　　（三）受地震破坏后可能引发放射性污染的核电站和核设施建设工程；
　　（四）省、自治区、直辖市认为对本行政区域有重大价值或者有重大影响的其他建设工程。第十二条　建设单位应当将建设工程的地震安全性评价业务委托给具有相应资质的地震安全性评价单位。第十三条　建设单位应当与地震安全性评价单位订立书面合同，明确双方的权利和义务。第十四条　地震安全性评价单位对建设工程进行地震安全性评价后，应当编制该建设工程的地震安全性评价报告。
　　 地震安全性评价报告应当包括下列内容：
　　（一）工程概况和地震安全性评价的技术要求；
　　（二）地震活动环境评价；
　　（三）地震地质构造评价；
　　（四）设防烈度或者设计地震动参数；
　　（五）地震地质灾害评价；
　　（六）其他有关技术资料。第十五条　建设单位应当将地震安全性评价报告报送国务院地震工作主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构审定。第四章　地震安全性评价报告的审定第十六条　国务院地震工作主管部门负责下列地震安全性评价报告的审定：
　　（一）国家重大建设工程；
　　（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设工程；
　　（三）核电站和核设施建设工程。
　　省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构负责除前款规定以外的建设工程地震安全性评价报告的审定。第十七条　国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当自收到地震安全性评价报告之日起15日内进行审定，确定建设工程的抗震设防要求。

第一条　为了减轻和防御地震对工程设施的设施，合理利用建设投资，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。第二条　本办法所称的地震安全性评价，是指重点建设地区的地震烈度复核；大、中城市和经济开发区的地震小区划；重大工程建设场地的地震危险性分析和地震动参数的确定以及抗震设防标准的确认工作。第三条　地震部门负责本行政区域内地震安全性评价的管理和监督，为城乡建设提供抗震设防标准。第四条　凡工程建设单位必须考虑地震安全性问题。一般工业与民用建筑可参照国家地震部门颁布的中国地震烈度区划图进行抗震设防，不需要进行专门的地震安全性评价。
　　地震设防要求高于地震基本烈度区划图或现行抗震设计规范规定的大中型工程、重要工程、特殊工程、生命线工程，必须进行专门的地震安全性评价工作。第五条　需要做专门地震安全性评价工作的工程的具体项目和标准附后。第六条　下列地区的工程建设场地必须进行专门的地震安全性评价：
　　（一）位于地震烈度分界线两侧各8公里区域；
　　（二）占地范围较大，跨越不同工程地质条件区域的大中城市和人口稠密、经济发达的工矿区以及新建开发区。第七条　按本办法规定需要做地震安全性评价的工程建设项目，其地震安全性评价结论，根据工程的重要程度，应通过国家地震烈度评定委员会和省地震安全性评定委员会评审，评审通过后报省地震部门审批；未经相应级别评定委员会评审的地震安全性评价结论，地震部门不予审批。第八条　工程建设项目必须明确抗震设防标准（地震动参数或地震基本烈度）及其依据。按本办法规定需要进行地震安全性评价的工程建设项目，其可行性研究报告必须包括专门的地震安全性评价内容，其抗震设防标准必须经省地震部门审批。第九条　对从事地震安全性评价的单位实行资格审查制度。承担工程建设场地地震安全性评价的单位必须持有国家或省地震部门核发的评价许可证书，方可按照规定的范围开展地震安全性评价工作。第十条　省外单位在本省范围内从事地震安全性评价工作，必须持有国家地震局核发的甲级资格证书，并经省地震部门或工程项目所在市（地）地震部门验证，方可承担地震安全性评价工作。第十一条　承担地震安全性评价的单位，必须严格执行国家地震部门制订的工程场地地震安全性评价工程工作规范。第十二条　计划、土地、建设、环保等部门，应配合做好地震安全性评价的管理工作。按本办法需要进行专门的地震安全性评价的工程建设项目，有关部门在审批项目时，对没有地震部门批准的抗震设防标准的，不得办理有关手续。第十三条　省地震安全性评定委员会负责本省范围内国家重点建设项目地震安全性评价结果的初审，审定省管各类工程的地震安全性评价结论，协助省地震部门对申请地震安全性评价许可证的单位进行资格认证和考核。第十四条　违反本办法，按下列规定进行处罚：
　　（一）工程建设单位未按规定做专门的地震安全性评价工作，由地震部门负令其采取补救措施，并可建议审计和监察部门追究单位主要领导人和直接责任人的行政责任；
　　（二）设计单位未按地震部门提供的抗震设防标准，擅自确定标准的，地震部门有权责令其纠正，情节严重的，可处以相当于地震安全性评价费用两倍的罚款；
　　（三）没有许可证或超越许可证权限以及不遵循地震安全性评价工作规范从事地震安全性评价工作的，其评价结论无效，并可处以5000至10000元的罚款。第十五条　当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。第十六条　地震部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，由其行政主管部门或同级监察机关给予行政处分。第十七条　本办法执行中的具体问题由省地震部门负责解释。第十八条　本办法自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　河南省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年十一月七日

　　　　　　　附表：需要进行地震安全性评价工作的工程一览表

交

通

工

程

　　1．公路与铁路干线的大
桥、特大桥、中长以上隧道、
公路铁路立交桥、互通式立交
桥；
　　2．铁路干线的车站与铁
路枢纽的通信、信号、行车、
给水、电力等主要用房；
　　3．高速公路、Ⅱ类以上
机场。　　生
命
线
工
程

　　1．供水、供气、供电供热的主
要干线，贮油、贮水、贮气工程；
　　2．市（地）及其以上粮食加工
厂及粮食仓库，大型冷库；
　　3．市（地）及其以上医院的病
房、药房、血库及重要医疗设备和手
术室用房。　　特
殊
工
程　　核电站、核反应堆、核供热装置
、重要军事工程以及易燃、易爆和剧
毒物质生产车间和仓库等工程。

　　能

源

工

程

　　1．大中型水库（蓄水量
≥1亿立方米）大坝和位于大
、中城市区内或上游的1级挡
水坝。
　　2．单机容量超过300
MW（含300MW，下同）
或规划容量超过800MW的
火电厂和装机容量超过200
WM的水电厂；超过300K
V的变电站、特别重要的22
0KV变电站和调度楼；省、
地（市）级电力调度中心。　　

其

他

重

要

工

程

　　1．各类大、中型工矿企业的主
要生产用房，全厂性动力设施，通讯
、调度、电算、试验中心、贵重仪器
（仪表）间以及地震时容易产生严重
次生灾害的工程；
　　2．高层（坚硬、中硬场地，高
度≥80米；中软、软弱场地，高度
≥60米）或面积超过5000平方
米的贸易、金融、宾馆等建筑工程；
　　3．省、市、县政府及所属各类
救灾应急（含公安、消防等）和指挥
机构办公房；
　　4．人员集中的大型影剧院、体
育馆（中心）、商场等公共建筑工程
。

　　
通

讯

工

程

　　1．大功率（≥200千
瓦）广播发射台，电视台（包
括电视差转台、电视播控中心
、电视发射塔等）；
　　2．大、中城市长途电话
枢纽（容量≥1万门）的主机
楼；长途通讯干线中断站、微
波通讯站、国际无线电台、卫
星地面通讯站等的主机房。　　

---

建阳市18074393367： 河南省地震安全性评价管理办法 - 搜狗百科？
祝肢盐酸： 第一条 为贯彻执行防震减灾工作“以预防为主,走综合防御道路”的方针,加强工程建设场地地震安全性评价工作的管理,提供科学合理的抗震设防标准,防御和减轻地震...

建阳市18074393367： 求地震安全性评价管理办法 - ？
祝肢盐酸： 地震安全性评价是指在对具体建设工程场址及其周围地区的地震地质条件、地球物理场环境、地震活动规律、现代地形变及应力场等方面深入研究的基础上,采用先进的地震危险性概率分析方法,按照工程所需要采用的风险水平,科学地给出相应的工程规划或设计所需要的一定概率水准下的地震动参数(加速度、设计反应谱,地震动时程等)和相应的资料.《中华人民共和国防震减灾法》第十七条规定了重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程,必须进行地震安全性评价,并要根据地震安全性评价的结果,确定抗震设防要求,进行抗震设防. 参考资料:http://www.js-seism.gov.cn/defend/map/map_1.htm

建阳市18074393367： 地震安全性评价人员执业资格核准审批依据是什么?地震安全性评价人员 ？
祝肢盐酸： 《国务院第412号令》第375项《地震安全性评价资质管理办法》第七条、第十四条、第十五条、第十六条.

建阳市18074393367： 地震安全性评价收费标准 - ？
祝肢盐酸： 地震安全性评价收费属经营性服务收费,根据地震安全性评价工程类别分别实行政府指导价和市场调节价.实行政府指导价的建设工程项目范围,按照国家和省有关规定执行.地震安全性评价单位按照《工程场地地震安全性评价》确定的地震安全性评价工作级别,并考虑地震构造、地震活动和场地条件的复杂程度与委托人在规定的幅度内协商确定收费标准.其它收费实行市场调节价,收费标准由地震安全性评价单位与委托人协商确定

建阳市18074393367： 广东省地震安全性评价资质单位有哪些 - ？
祝肢盐酸： 1.事项名称 地震安全性评价单位资质备案 2.事项类型 社会事务服务事项 3、行政审批事项 4.事项级别 地市级 5.办理依据 1、《中华人民共和国防震减灾法》第五条、 第七十六条 2、《地震安全性评价管理条例》第四条、 第六条 3、《广东省工...

建阳市18074393367： 重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程,未依法进行地震安全性评价,或者未按地震安全性评价报告 - ？
祝肢盐酸： 《中华人民共和国防震减灾法》第八十七条 未依法进行地震安全性评价,或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令限期改正;逾期不改正的,处三万元以上三十万元以下的罚款.

建阳市18074393367： 河南省信阳市固始县状元街邮编是什么? ？
祝肢盐酸： 河南省信阳市固始县状元街邮编是465200

建阳市18074393367： 河南省开封市杞县振兴大街北段邮编是什么? ？
祝肢盐酸： 河南省开封市杞县振兴大街北段邮编是475200