中国经济的根本问题是税收问题怎么理解

如何理解中国经济新常态面临的问题~

2014年，中国经济延续了2012年以来的下行走势，首季GDP增速为7.4%，远低于2008-2012年年均增长9.3%的水平，1-4月以来的一系列宏观经济数据也普遍低于预期。
当前，中国经济已经进入一个由高速增长向中高速增长过渡的新周期。一方面，从全球范围来看，2008年国际金融危机以来，世界经济已由国际金融危机前的快速发展期进入深度转型调整期。另一方面，从内部环境看，增长速度进入换挡期，结构调整面临阵痛期，前期刺激政策消化期的“三期”叠加是当前中国经济的阶段性特征，是中国经济在以后很长一段时期都要面临的“新常态”。
因此，我们必须对中国经济减速须有全面认识。对于当前中国宏观经济下行不必过于惊慌。一是纵向比较而言，与2008-2009年相比，本轮下行周期的幅度和速度都相对缓和。2008年雷曼倒闭后，全球经济金融形势剧烈动荡，我国经济增长出现急速下行，GDP季度环比折年率从2008年二季度的10.3%急速下滑到当年四季度的4.0%。而本轮下行速度则相对缓和、幅度相对较小，尽管今年一季度7.4%的增速是2010年以来的低点，但并未及上一轮下降幅度之大。
二是横向比较而言，经济增速放缓也处可承受范围之内。宏观经济形势如何还要在观察一段时期，看三季度经济形势的变化，如果形势出现恶化再调整不迟。现在不宜大幅调整政策，如果政策有大的调整会加剧市场对形势恶化的预期，政策稳定才能稳定预期。当前中国经济增长放缓主要是机遇自身的历史比较。相比改革开放以来，中国年均几乎两位数的增长，中国当前增长速度当然是放缓了，但是放在全球横向比较来看，中国经济减速幅度明显小于其他新兴经济体。以印度为例，2010年印度增长速度为10.1%，2011降至7.0%，2012年为5.3%，2013年降至4.9%，下滑幅度远超中国。另外，从出口导向型国家来看，韩国、新加坡、中国台湾都在下滑。中国7%的“新常态”并不取决于外部参照物，而是经济增长规律使然，是内部结构调整使然。相比过去8%以上甚至更高的有“水分”的增长速度，7%左右的增长更加注重质量，更加适合中国中等收入国家的发展水平，这与以往的增速在性质上是不同的。
第三，从就业与经济增长的关系来看，由于我国就业弹性系数增加，我国经济承受失衡的能力正在增强，可以承受稍微低一些的增长速度。比如2010年经济增速为10.8%，新增就业岗位是1068万人。到了2011年，经济增速放缓至9.2%，就业岗位反而新增到1221万。2012年经济更是达到改革开放以来除去特殊时期（1989年、1998年等）以来的最低值，只有7.8%，但是新增就业人数达到历史最高峰，为1266万。这一数字，甚至比十多年来经济最高速的2007年（增速14.6%）所增加的1204万就业岗位还多。今年以来GDP增速进一步放缓，但就业状况并未因此而恶化。
当前，中国经济增速下行是调结构过程中必然要经历的阵痛，这种经济下行是良性的，是经济增长规律使然，是内部结构调整使然，对此我们不必过于惊慌，重新界定增长预期，而应提高经济增速放缓的承受能力，把精力更多的放在进一步深化改革和经济结构调整方面，进而真正让经济提质增效。
因此，政策和改革的着力点就要实现由“需求管理”向“供给管理”转变，通过“供给管理”加强经济社会中的薄弱环节，也就增加了宏观经济中的有效供给，加大要素投入的力度和制度改进，通过技术创新、人力资本积累以及劳动全要素生产率的提高来化解增长下行压力和结构失衡的矛盾，同时包括利率市场化、打破价格垄断定价，改变国民财富分配在内的一系列要素价格的市场化改革一定要有序推进，只有这种增长才是可持续的，健康的，而这也是新常态下的新思维和新出路。（中国国际经济交流中心副研究员 张茉楠）

1.税收是国家实行宏观经济调控的重要杠杆之一。
2.税收是国家实行财政政策调节经济的有力工具。
1.税收对经济的调节作用主要是两个方面：一方面实行鼓励性措施，国家对需要重点发展的高科技产业、朝阳产业、服务业等实行税收优惠，少征或免征税款，扶持这些产业发展。另一方面实行限制性措施，国家为了限制高污染、高耗能、高消费产业，采取开征新税、扩大征收范围、提高税率等税收限制性措施来限制这些产业的发展。通过这些政策的落实来实现经济结构调整，增强国家宏观调控力度。
2.当经济过热时，国家会增加税收以抑制经济通胀。当经济出现萧条时，国家会相应的减少税收以刺激经济的复苏。还有就是，根据税种和征税标准的不同来促进社会公平。比如累进税，向社会高收入者多征税，向收入低者少征税来促进社会公平。

实际上，中国经济的根本问题是税收问题，税收问题解决好了，经济问题也就迎刃而解。
　　一、只有在减税的条件下，放松银根才能够刺激经济
　　目前中国企业税负很重，大量企业根本赚不到钱或者干脆就是亏损，在这种情况下，抑制了资金流向实体经济的冲动。相反，大量的资金流向了股市、楼市。最近这轮短暂的牛市，我的观点是资金推动的结果，因此，呈现出了典型的“猴市”特征，忽上忽下的。虽然政府鼓励“大众创业 万众创新”，但资金却没有听从这个召唤，资金本身的趋利性，它的保本增值本能，在实业不好做的情况下，就只好炒股炒房了。可以说，税负很重，极大地消耗了量化宽松的货币政策刺激经济的空间。这个不是我瞎说的，我是有理论依据的。大家可以看看下面的费雪定律。
　　费雪定律的公式是MV＝PQ，在V（资金周转效率）不变的情况下，注入M（放松银根），可以刺激经济（商品价格P上涨或商品数量Q增长）；但是，在V不断降低的情况下（甚至趋近于零），即便是不断注入M，刺激经济的效果都将会锐减（无法维持价格P或产能Q增长）。换句话说，放松货币（增加M）是有约束条件的，QE不会永远是万能的，特别是在V已经出现严重问题的情况下（趋近于零），M的增加非但不能解决问题，还极有可能导致灾难性后果（恶性滞涨）。
　　目前大量资金并没有进入经济实体，实体经济的资金周转效率不断降低，尽管市场中存在大量的闲置资金，但实体经济却缺乏资金甚至出现了钱荒的怪现象，其根源在于过重的税负阻止了资金进入实体企业，结果是过剩的产能淘汰不了，产业升级不了，实体经济降入恶性循环中。
　　可以说，当前经营企业的投资回报率太低，经营企业甚至成了高风险的活动，降准降息释放出来的钱，多半是找机会投机赚钱去了，这样才是风险最小的买卖。其实这种情形在以前货币宽松时已经大量出现，必须依靠减税的财政政策了。
　　二、只有在减税的情况下，才能搞活企业，培育税源
　　目前经济进入新常态，经济增速放缓，财政收入呈下降趋势，政府"钱袋子"变紧，其根源在于企业盈利能力差。应对这种情况，其实，我们老祖宗已经给出了方法，在《论语·颜渊》中早有记载：鲁哀公问孔子的门生有若：“荒年收成不好，国库里钱不够，应该怎么办？”有若回答说：“能不能将老百姓的税从百分之二十减到百分之十呢 ”哀公说：“收百分之二十的税，国库里的钱都不够，如果减到百分之十，那不更惨了吗？”有若再回答道：“如果百姓手中没有钱，国库里又怎么能有钱呢 如果老百姓手中有了足够的钱，你又何必为国库里没有钱发愁呢 ”这其实反映了儒家的“富民”思想：对百姓施加仁政，实现轻徭薄役，坚持藏富于民，税收总量才会增加。这其实就是古代版的“拉弗曲线”，由此看来，古代有若的想法与现代“拉弗曲线”的理论不谋而合。
　　“拉弗曲线”说明了税率与税收收入的关系：当税率的提高超过一定的限度时，企业的经营成本提高，投资减少，收入减少，即税基减小，反而导致政府的税收减少。
　既然中国的“拉弗曲线”得到了数据支持，政府就应全面大手笔减税，让宏观税负尽快告别“拉弗曲线”的右下侧，把钱留给企业，让它们有自我发展与增长的基础。当成千上万的企业效益提高了，政府的财政收入自然就会增加。
　　长期以来，政府口口声声要支持实体经济的发展，那就真拿出减税的切实行动来吧。
　　三、结语
　　上世纪80年代以来，西方国家形成了一轮世界性的减税浪潮。资料显示，这些国家的实际税收收入并没有降低，反而呈现上升的态势。其原因，一是减税政策有效地激励了投资和消费，经济增长扩大了税基；二是纳税人偷逃税的动机减弱，带来更多的税收收入。
　　中国目前的减税主要应该体现在增值税、个人所得税和营业税方面，不能再蜻蜓点水了，要猛一点，至少要让小微企业的税负减少一半。采取减税政策，不仅不会造成财政收入的减少，反而会增加财政收入，让中国真正焕发出全民创业的热情与活力，走上民富国强的良性发展道路。况且，我们老祖宗在2000多年前就是这么干的，我国历朝历代的经验，已经告诉我们，只要轻徭薄役，经济就发展，社会就和谐，人民就幸福。

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全南县15333843024： 如何看待中国税收的重要性? - ？
鄘徐甘霖： 我国是社会主义国家,由于人民是国家的主人,我国的统治阶级是无产阶级,税收最终是为人民服务的.因此,我国税收的性质可以用八个字来概括:“取之于民,用之于民”. 我国税收的重要作用表现在以下方面: : 1.税收是国家组织财政...

全南县15333843024： 税收在我国经济发展中的作用 - ？
鄘徐甘霖： 一、税收作为国家财政收入的主要来源.国家有钱了,说话才响,才有人听.特别是在国际经济往来中.其次是,国家有钱,才能进行各种基础设施建设,提高百姓的物质生活水平,均衡收入,发挥各种政府职能.这对于经济的民发展也是非常...

全南县15333843024： 在我国,国家财政收入,绝大部分来自税收,国家为什么要征税? - ？
鄘徐甘霖： 首先这个社会需要管理,如果没有管理就会乱,那管理者需要支付工资给他们.其次,公共物品必须由政府来提供,因为私人不会提供,政府来提供,那就必须要征税,才有资金去购买公共物品.

全南县15333843024： 如何正确把握税收在社会经济生活中的作用 - ？
鄘徐甘霖： 税收是国家实行宏观经济调控的重要杠杆之一.税收对经济的调节作用主要是两个方面:一方面实行鼓励性措施,国家对需要重点发展的高科技产业、朝阳产业、服务业等实行税收优惠,少征或免征税款,扶持这些产业发展.另一方面实行限制...

全南县15333843024： 我国税收为什么这么高,希望有理性回答(经济问题) - ？
鄘徐甘霖： 我认为最主要的原因是中央政府对政府职能的误解,她希望政府成为一个大资本家,掌控社会尽可能多的财富,实施中央集权式的计划经济,为此,政府加大税收征管力度,从设立的税种、税源、税率等等方面加大了征管力度,要求各级税务局年年有增长,从近些年的财政收入的增长幅度就可见之力度,这其实是不正确的做法,与市场经济规律不符,所以就出现了目前经济生活中的种种不合理状态,因为人为的指挥不符合市场规律

全南县15333843024： 税收与国民经济的关系? - ？
鄘徐甘霖： 税收和国民经济并不一定具有直接的联系,主要是间接影响关系.国家一般通过税收这种形式做为宏观调控的手段,间接影响经济.具体来说,低税收有刺激经济的作用,但不利于社会稳定,高税收可以抑制经济,同时起到稳定社会,增加福利的作用.总之,税收应当依据国民经济,社会安定状况,国家宏观调控目标等多重因素来制定,无税收和极高的税收都是不可取的.

全南县15333843024： 谈谈如何进一步完善我国现行税收制度的建议? - ？
鄘徐甘霖： 中华人民共和国成立至今,我国税收制度经历了数次改革,但随着社会政治经济的不断发展,我国现行税收制度仍存在着一些缺陷有待于进一步完善.一、税制结构的缺陷(一)税种结构不科学经过多次税制改革,我国已经形成了以流转税...

全南县15333843024： 简述我国社会主义市场经济体制下的税收原则 - ？
鄘徐甘霖： 1、税收法定原则,也就是依法征税 2、税收公平原则 3、税收效率原则 4、实质课税原则

全南县15333843024： 为什么说税收是国家实现宏观调控的重要经济杠杆 - ？
鄘徐甘霖： 因为税种税目和税率的任何变动,都直接关系到经济单位和消费者的实际利益,影响商品和劳务的价格,因而会制约霍刺激市场主体的经济行为,从而成为调节社会经济总量的重要杠杆.

全南县15333843024： 税收对国际经济活动的影响有哪些? - ？
鄘徐甘霖： 税收职能是税收所具有的内在功能.税收职能作用主要表现在三个方面:税收是财政收入的主要平来源.组织财政收入是税收的基本职能.税收具有强制性、无偿性、固定性的特点,筹集财政收入稳定可靠.税收的这种特点,使其成为世界各...