双积分政策的目的是什么？让新能源车续航更长、价格更低

新能源的车好处和坏处~

新能源车的优势，具体要根据所在地来详细分析。
比如以上海为例：沪牌价格接近9万元，而且很难拍到。那么选择新能源车就是一个绕开沪牌限制的好办法。
另外，新能源汽车技术先进，特别是纯电动车，加速线性，思思顺滑，是传统汽车无法比拟的。
但是新能源车也存在很多问题，首先是技术不成熟，特别是纯电动汽车的续航依然无法满足特定使用需求。另外，新能源车的二手折旧率非常高，也就是说保值率很低。

据报道，日前工信部等五部委印发《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》,双积分政策的出台将有益于新能源车行业的技术水平快速提升，真正实现以技术进步带动行业发展，使新能源车尽早实现对传统燃油车的竞争优势。

报道称，根据工信部网站昨日显示，当日工信部等五部委印发《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，该办法自2018年4月1日起施行，并自2019年度起实施企业平均燃料消耗量积分核算；但是，核算年度进口量2000辆以下的，暂不实施积分核算。

分析人士表示，积分制本质上是对公共资源的禀赋再分配，是长期性政策，强化了行业的政策稳定性预期，积分制下，燃油车企业需要对燃油车销售进行额外支付，而政府通过塑造新能源积分交易市场，对新能汽车生产进行转移支付，一定程度上填补了财政补贴退坡后对新能源车车企的资金支持。

通过禀赋资源再分配，将完全政策驱动的新能源汽车市场逐步转化为市场力量驱动，对行业的长期健康发展有深远影响，积分制出台后，预计新能源汽车板块由政策调整带来的波动性将大幅减小。
希望新能源汽车行业可以早日得到发展！

 [汽车之家?行业]? 2017年9月，我国首次提出《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（下称：《积分办法》）。2020年6月15日，工业和信息化部公布了《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定》。新的《积分办法》自2021年1月1日起施行。

 2019年，我国新能源乘用车销售106万辆，连续5年位居世界首位；行业平均油耗实际值达到5.5升/100公里，较2016年下降10%以上。但在以往的双积分管理办法中，也存在技术标准亟需更新、企业在燃油汽车节能技术方面投入不够、积分交易市场供需不平衡等问题，因此2019年初开始对《积分办法》进行修改。此次《积分办法》主要针对2021-2023年新能源汽车积分比例考核要求、新能源乘用车车型积分计算方法和小规模企业油耗积分核算优惠措施进行了更新。

 按照《积分办法》要求，此次修改明确了2021-2023年新能源汽车积分比例要求，分别为14%、16%、18%。按照该比例要求，基本能够保障实现“到2025年乘用车新车平均燃料消耗量达到4.0升/百公里、新能源汽车产销占比达到汽车总量20%”的规划目标。同时，2021-2023年正负积分市场预计能够保持供略大于求，积分价格客观反映市场价值。

 除了明确积分比例要求以外，《积分办法》还修改了以下四项内容。一是2021至2023年逐步提高低油耗车型核算优惠力度，从0.5倍、0.3倍逐步过渡到0.2倍；二是企业传统能源乘用车燃料消耗量达到一定水平的，其新能源汽车正积分可按照50%的比例向后结转；三是允许同一外方母公司旗下的合资企业间、国内汽车企业与其持股的境外生产企业所对应的授权进口供应企业间转让平均燃料消耗量积分；四是将燃用醇醚燃料的乘用车纳入核算范围，对具备节能减排优势的车型给予核算优惠。

 同时，《积分办法》的实施也考虑到新冠疫情带来的影响，主要体现在，2019年需要购买积分实现合规企业的资金压力会有增加；2020年由于部分企业低油耗车型和新能源汽车车型研发上市时间延迟等问题，积分供需比将有所收紧，积分价格会有提升，需要购买积分实现合规企业的资金成本会有增加；2021年及以后，疫情带来的影响相对较小。

 综合来看，《积分办法》实施过程中，出现了积分供大于求、积分价格偏低，对新能源汽车产业发展引导力度不够的情况，原因是多方面的：一是2018年度及以前年度没有新能源汽车积分比例考核要求，企业生产的所有新能源汽车都产生正积分，导致正积分供给较多；二是行业技术发展进步较快，车型续驶里程不断增加，车型分值相应提高，2018年度新能源单车平均分值达到3.9分，较预期增加30%左右，进一步增加了新能源汽车正积分供给；三是部分企业考虑技术、商务等合作因素存在低价交易现象。

 此次《积分办法》修改充分考虑了这一情况，发布实施后，随着新能源汽车积分比例强制考核纳入、油耗要求进一步加严，积分市场供大于求情况将显著改善，交易价格也将充分体现市场价值，激发行业发展节能与新能源汽车发展的活力。（文/汽车之家?翁萌）

 附件：关于修改《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》的决定原文

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