如何理解国家职能

如何理解国家的本质和职能~

国家的本质是阶级统治的暴力工具，是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的暴力机构。
国家是阶级矛盾不可调和的产物。统治阶级为了维持自己的统治地位，防止和镇压被压迫阶级的反抗，必须借助于一种暴力机关，国家便应运而生。

国家职能：
国家职能的性质决定于国家的本质，而国家的本质又在它的职能中得到集中的充分的表现。把国家职能一般地划分为以下三种：
（1）政治职能
或称政治统治职能，这主要是统治阶级运用公共权力的特殊强制力和其他手段对被统治阶级的压迫。当然也包括对整个社会的政治控制、政治管制、政治管理，以及政治协调。在剥削阶级国家，主要是少数统治者对大多数被统治的劳动群众实行压迫；在社会主义国家，是占社会绝大多数人民对少数敌对分子的压迫。由于社会主义社会实现了人民当家作主，社会主义国家的政治职能更多和占主导地位的是实行人民民主，保障公民政治民主权利，以及公民参与对国家事务和社会事务进行政治管理。
（2）社会职能
或称社会管理职能，即管理社会公共事务的职能。它包括组织社会生产，维持社会秩序、生产秩序、工作秩序和生活秩序，组织经济建设、文化教育、发展科技，治理自然环境等。剥削阶级国家的社会管理职能由其国家历史任务所决定，其基本目的是为了生产剩余价值；社会主义国家的历史任务决定它的社会管理是为了发展社会生产力，增强综合国力，提高人民群众日益增长的物质文化生活水平。
（3）保卫职能
即保卫本国国家主权、安全、领土、资源、居民和公共工程、公用事业的安全，组织抗击外族或外国的人侵，调整国家之间的关系和保卫世界和平等职能。
上述三种职能是国家的基本职能，是国家活动的总方向和最基本的方面，但这三种职能并不是一成不变的，它们随着社会主要矛盾、阶级力量对比、具体任务的变化而变化。就是说，在每一个国家不同的历史阶段上，在三种基本职能中必然有一种职能成为主要职能在发挥作用。因此，我们不能孤立地静止地、平列地去认识国家职能问题，应把国家职能分为基本职能和主要职能。对于社会主义国家职能的变化，现在人们已容易理解和接受。但我们不应忘记历史的教训。十年动乱期间，“以阶级斗争为纲”，曾经把国家推到国民经济濒临崩溃的边缘，给人民带来一场严重灾难。党的十一届三中全会以来，确定了党在社会主义初级阶段的基本路线和党的基本纲领，把以经济建设为中心，坚持四项基本原则、坚持改革开放统一于建设有中国特色社会主义。不仅突出了国家以管理经济、组织现代化建设为主要职能，同时，确定了依法治国，建设社会主义法治国家，规定了国家职能实施的方式。剥削阶级国家职能是不是变化的呢？也是有变化的。由于剥削阶级国家本质所决定，阶级压迫始终是其基本职能，但采取的方式方法已不同于以往。第二次世界大战后，资本主义国家还出现了社会职能扩大的趋势。这种变化，一方面是阶级统治的需要，因为他们看到由国家干预经济，在一定程度上能缓和经济和政治的危机，以此巩固本阶级的统治；另一方面，也是适应社会分化加剧，社会发展的需要，因为随着社会的发展，越来越多的事务变成了与整个社会有关的事务。这样就迫使资产阶级国家不得不承担起某些社会管制的职责，调整其国民经济，调整其社会关系，解决其存在的各种社会问题，并由此而缓和社会矛盾和社会冲突，使社会秩序不致因为这些问题发展到无法控制的程度。

国家的政治统治和社会管理职能之间存在着辩证统一的关系，两者在一定条件下可以相互渗透，相互转化，共存于国家职能的有机统一体之中。

两者的不同之处在于：政治统治职能体现了国家的阶级本质，即国家是统治阶级进行阶级统治的工具，因此，政治统治职能又被称为政府的阶级职能；社会管理职能体现了国家的公共性质，即国家代表公共利益进行社会管理，因此，社会管理职能又称为政府的公共职能。

两者的联系主要表现在：政治统治有赖于社会管理而实现，政治统治职能的实施要靠社会管理职能的履行来提供大量的物质基础和合法性基础。同样，社会管理蕴含政治活动，社会管理职能的实施需要政治统治职能的保障来提供相对稳定的社会秩序和环境。

政治统治职能与社会管理职能两者在不同时期所处的主次关系是不一样的，当社会发生危机或处于变革时期，政治统治职能就会占优势；当社会处于稳定时期，国家就会更多地从社会整体利益出发，谋求社会整体的发展，这时，社会管理职能就会占优势地位。目前，许多国家都加强了对社会的宏观管理职能的运用，社会管理职能逐渐占据主导地位，政治统治职能逐渐退出了国家的日常生活的管理中，而只用来处理重大的、突发性的危及国家安全的事件。

　国家职能：国家在政治统治和社会管理中的职责和功能。它反映了国家活动的基本方向、根本任务和主要作用。
　　行使国家职能的主体：国家机关
　　对象：全体社会成员
　　内容：阶级统治、社会管理
　　国家实质上是阶级统治的工具，它建立在一定的生产关系这一经济基础之上，是为巩固和发展其经济基础服务的。国家的职能，是国家实质的表现、体现统治阶级的利益、意志和要求。国家的职能，分为对内职能和对外职能，以对内职能为主。不同阶级的国家，性质不同，其职能也就不同。
　　分类：1、对内职能 （1）政治统治职能； （2）社会管理职能。
　　2、对外职能 （1）保卫职能； （2）交往职能。
　　我国国家职能：1、对内职能 （1）政治职能；
　　（2）经济职能(主要包括：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。)；
　　（3）文化职能；
　　（4）社会公共服务职能。
　　（5）使人人得到自由，平等职能
　　2、对外职能 （1）防御外部敌人的侵犯和颠覆，捍卫国家的主权和领土完整；
　　（2）发展国际交流与合作。创造有利于我国发展的国际环境；
　　（3）维护世界和平，促进共同发展，积极发挥我国在国际社会中的作用。 例子：从国家职能角度说明我国如何推动农村经济改革的话就有1.国家具有经济职能,政府应该坚持以经济建设为中心，大力发展农村经济。
2.国家具有文化职能,政府应该加大宣传力度，提高农民的思想道德素质和科学文化素质。
3.国家具有政治职能,政府对违法犯罪行为应当予以坚决打击，维护人民权利。
4.国家具有社会公共服务职能,政府应该搞好社会治安，建立健全社会保障制度，尤其是农村的保障制度，维护农民利益 深度了解就是：全面认识国家职能

一. 国家职能的含义

国家职能是国家在阶级统治和社会管理中的职责和功能。它反映了国家活动的基本方向、根本任务和主要作用。国家职能是国家机关对社会有组织的活动。其活动的主体是国家机关，活动的对象是社会，活动的方式是有组织的，活动的目的是维护统治阶级在政治上、经济上的统治地位及其根本利益。（要注意只有国家机关才行使国家职能，政党、工会、政协及其它社会团体与组织都不行使国家职能。）

二. 国家职能的分类

1. 国家职能按其活动的性质可分为政治统治职能和社会管理职能。政治统治职能是国家维护阶级统治和政治稳定的职能。社会管理职能是国家对社会经济和公共事务进行管理的职能。一般来说，在阶级矛盾激化，政局动荡不稳定的年代里，政治统治职能是国家职能的主要方面，居于主导地位；但在阶级矛盾相对缓和，社会稳定的和平年代里，社会管理职能则会上升到主导地位。二者紧密联系、互相渗透、互相作用、互为条件。社会管理职能是国家实现政治统治职能的基础和前提。国家若不行使社会管理职能，不满足社会的公共需要和公共利益，势必会影响政治统治职能的实行，危害国家的阶级统治。政治统治职能是社会管理职能的保证。国家若不能很好地行使政治统治职能，政局不稳，就不能对社会实行有效的管理，就会造成社会秩序混乱，影响经济和社会的发展。

2. 国家职能按其活动的领域可分为对内职能和对外职能。对内职能表现为对内的政治统治职能和社会管理职能；对外职能表现为保卫职能和交往职能。一般来说，对内职能居于主导地位，是主要的；但一旦国家遭受外敌入侵时，对外职能就变得突出起来。二者相辅相成、互为条件。对内职能是外对职能的基础和前提。一个国家只有能够独立自主地行使对内职能，使国内和平、经济发展、国力不断增强，才能更有效地行使对外职能。对外职能是对内职能的延伸和继续。一个国家只有很好地履行对外职能，才能有效地维护本国利益；为促进国内经济和社会的发展创造良好的国际环境，增强本国独立自主、自力更生的能力。

3. 国家职能从其作用的方式看，还可分为立法、行政、司法和监督职能。它们是分工协作、相互制约的关系。

上述国家职能的分类是从不同角度对它们进行区分的。实际上它们之间存在着互相包容和交叉重叠的关系，共同构成一个复杂又统一的动态系统，普遍存在于各个发展阶段和各种类型的国家。

三. 国家职能是发展变化的

首先，就国家职能的发展趋势而言，其实施的范围、程度和方式经历着由低级向高级的发展过程。国家职能最先主要作用于政治领域，后来发展到政治、经济领域，再后来发展到政治、经济、文化和社会生活的各个领域，而且越后出现的职能发展越快。国家职能发挥的方式由人治的、行政命令式的方式向法治的、立法、行政、司法、监察相结合的方式转变。现代国家越来越多地运用法律和经济的手段管理社会。

其次，就一个具体国家的情况而言，国家职能也带有一定的灵活性，随着社会政治、经济、科学、文化的发展而发展，根据国家不同历史时期的形势和任务的变化而变化。因此，现代的国家管理，要求必须从总体上合理科学地确立国家职能，并注意及时调整和转变现行国家职能中与国家性质和国家任务相悖的因素，使国家的管理更趋于合理化。我国现阶段提出“转变政府职能”“国家机构改革”就是适应现代市场经济发展的需要而对国家职能所作出的调整。

再次，就具体的国家职能而言，它也是发展变化的。比如，一般说来，古代国家职能主要是政治统治，而现代国家职能主要是社会管理。再如，国家对外的交往职能，在古代国家受自然经济的制约，交通通讯落后的限制，并未显示其重要性。而近现代以来，随着生产力的发展，科技的进步，生产的日益社会化、国际化、全球化，国家间的联系越来越密切，任何国家的发展都不可能置身于世界之外。许多人类面临的共同课题须依靠各国共同努力才能解决。各个国家都注重加强国际交往，把对外开放作为本国的发展战略。而现代的交通通讯技术又为国际交往提供了越来越好的物质条件，这使得国家的对外交往职能呈日益扩大的趋势，越发显得重要。

四. 国家职能与国家属性的关系

国家属性决定国家职能，国家职能反映国家属性。国家具有主权属性、阶级性和社会属性。其中阶级性是国家的本质属性，国家性质就是指国家的阶级性。国家是阶级统治的工具，决定了它必然具有政治统治的职能；国家的政治统治职能主要体现了国家的阶级性。国家作为全社会的代表，必然具有社会管理职能，以满足社会公共需要和共同利益；国家的社会管理职能主要体现了国家的社会属性。主权是一个国家处理国内事务和国际事务的最高权力，对内的最高权威性和对外独立性是主权的特征。独立自主地行使对内、对外职能，不受外来干涉，是一个主权国家的权利。不论是行使对内职能，还是行使对外职能，都有一个维护国家主权的问题。

国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。不论是政治统治职能还是社会管理职能，不论是对内职能还是对外职能，都由国家性质决定，从根本上说，都是为了实现和维护统治阶级在政治经济上的统治和根本利益。国家职能对维护阶级统治又具有能动作用，国家职能的行使状况直接影响到阶级统治的稳定程度。 希望对你有帮助

国家在政治统治和社会管理中的职责和功能。它反映了国家活动的基本方向、根本任务和主要作用。
对内职能
1.政治职能.其功能和作用在于对内控制被统治阶级,镇压敌对势力的反抗,协调统治阶级内部的利益冲突,维持统治秩序;对外维护国家主权的统一和领土的完整,为实现统治阶级的统治和社会经济发展创造良好的外界环境. 就如今年的西藏问题

2.经济职能.其功能和作用在于干预社会经济活动,为实现阶级统治和促进社会发展创造物质基础. 就如今年降低印花税

3.公共管理职能.其功能和作用在于管理社会公共事务和发展社会科教文卫事业,以适应社会的政治,经济和文化发展的需要.如全国性的疾病的防治，组织高考等等
对外职能
对外职能
1.防御外部敌人的侵犯和颠覆，捍卫国家的主权和领土完整。例如加强国防军队民兵建设.
2.发展国际的交流和合作，创造有利于我国的发展的国际环境。例如我国实行的对外开放政策,扩大与世界各国的全方位的交流和合作,利用外来资金,资源和技术,吸收借鉴文明成果
3.维护世界和平，促进共同发展，积极发挥我国在国际社会的作用。这方面例子就多了，我国在国际中的很多举措都体现了这一职能。

对我国来讲国家职能就是为人民服务为人类服务

哥们，你的思想好深奥呀！国家职能------我理解的国家就是一部分人认同的一个领导阶层，这个领导阶层有权利制定很多规则，但是他也有义务让所有国家内的人能比较幸福的生活下去（在中国可以理解为活下去），就这些。当然为了让大部分人能幸福的活下去肯定相应的执行他的权利，比如法律让人有安全感、经济规则让人们有工作的动力、建立军队防止受外国人欺负或者抢外国人资源给我们用等等。

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烈山区18741214946： 高中政治概念:什么是国家职能？
才胡奥铂： 国家职能:国家在政治统治和社会管理中的职责和功能.它反映了国家活动的基本方向、根本任务和主要作用. 行使国家职能的主体:国家机关 对象:全体社会成员 内容:阶级统治、社会管理 国家实质上是阶级统治的工具,它建立在一定的生...

烈山区18741214946： 如何理解国家经济职能 - ？
才胡奥铂：[答案] 在社会主义市场经济体制下,国家管理经济的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务.那么,如何区分经济调节、市场监管、社会管理和公共服务呢?(1)经济调节就是对社会总需求和总供给进行总量调控,并促...

烈山区18741214946： 国家的基本职能有哪些?之间什么关系 - ？
才胡奥铂： 国家职能包括三个方面:(1)政治职能.其功能和作用在于对内控制被统治阶级,镇压敌对势力的反抗,协调统治阶级内部的利益冲突,维持统治秩序;对外维护国家主权的统一和领土的完整,为实...

烈山区18741214946： 国家职能和政府职能有区别吗 ？
才胡奥铂： 在我国,国家职能包括对内和对外两种.对内是政治、经济、文化和社会公共服务职能.对外有交往和保卫. 国家职能主要是由政府执行的. 国家职能的内容相当多,它主要表明了国家要做哪些方面的事,至于每个方面具体有哪些,随时间不同而不同. 政府职能就是强调政府该做哪些,也就是国家职能的具体化.

烈山区18741214946： 请分析,理解和评论国家的政治职能和社会职能之间的关系? - ？
才胡奥铂： 国家职能是国家性质在国家实际运行和作用方面的具体体现.一般来说,任何国家都具有对内和对外两个方面的基本职能. 国家机构,是一国统治阶级为了有效行使国家权力,实施政治统治和社会管理职能而建立起来的一整套国家机关的总和.国家职能决定国家机构的设置.国家职能是国家机构设置的主要依据,国家机构是国家职能的物质载体.比如我国,针对依法打击敌对势力和敌对分子的破坏活动的职能,建立了相应的公安、检察、司法等机构;针对防御外部敌人的侵犯和颠覆,捍卫国家的主权和领土完整的职能,建立了国防部等机构.

烈山区18741214946： 什么是国家能力 - ？
才胡奥铂：国家能力是指国家讲自己的意志、目标转化为现实的能力,主要是指中央政府能力.国家能力可以概括为四种能力:第一,汲取能力,指国家动员社会经济资源的能力,国家汲取财政能力,集中体现了国家汲取能力.第二,调控能力,指国家指导社会经济发展的能力.第三,合法化能力,指国家运用政治符号在属民中制造政治共识,进而巩固其统治地位的能力.第四,强制能力,指国家运用暴力手段、机构、威胁等方式维护其统治地位的能力.

烈山区18741214946： 简述我国政府的主要职能.(8分) - ？
才胡奥铂：[答案] ①保障人民民主和国家长治久安的职能②组织社会主义经济建设的职能③组织社会主义文化建设的职能④提供社会公共服务的职能 本题考查学生对政府的主要职能知识的理解.政府职能,亦称行政职能,是国家行...

烈山区18741214946： 如何理解我国现阶段政府的职能和财政的职能? - ？
才胡奥铂： 政府的职能是按照国家的现状,制定相关宏观经济政策,监控各项指标.财政职能主要是调控的手段.

烈山区18741214946： 简述亚当斯密划分的三种政府职能? - ？
才胡奥铂： 亚当斯密提出的政府基本职能是:第一,保护社会,使其不受其他独立社会的侵犯;第二,尽可能保护每个社会成员,使其不受其他社会成员的侵害或压迫,即设立完全公正的司法机关;第三,建设并维护某些公共事业或公共设施,因为公共事业、公共设施收益极小,私人机构对建设或维护这些事业、设施不感兴趣,只能由政府建设和维护.

烈山区18741214946： 如何认识现代政府的职能? - ？
才胡奥铂： 党的十六届三中全会对我国各级政府职能进行了明确界定,即“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”.