为什么央企的负责人可以担任政府官员,大型私企的董事长不可以?

央企领导薪资怎么制定？~

很多人都很好奇央企领导的年薪是多少？现在，终于有机会看到了。2016年底，各大央企“晒出”了自家领导2015年的工资条，据了解，各大央企负责人在2015年的税前薪酬，最高达到上百万元，最低竟然仅为四五万元，平均水平大致在50万元到70万元左右。
15位央企负责人获百万年薪
对于这样的水平，可能不少吃瓜群众都会纳闷，都是当领导的，为什么差距会这么大呢？难不成其中有“猫腻”？

其实，这与该央企负责人的到岗时间有关，而在公布薪酬水平的111家央企负责人中，税前薪酬能够达到上百万元的只有15位，主要集中在招商局集团、华润集团、中国港中旅集团。
而除去招商局等企业，超过80万元以上税前薪酬的央企负责人，主要分布在了电力行业，而一直受到市场关注的“三桶油”，则无一位负责人的税前薪酬超过80万元。
对此，市场人士解释称，类似于招商局集团有限公司这样的企业，是作为国家的窗口，虽然是央企，也有一定的参考标准，同时，也会根据企业的特点来做一些调整，所以说，不能光看钱的数量，毕竟责任越大，待遇也就会相应的提高。

而从这份数据来看，尽管拥有百万税前薪酬的央企负责人并不少，但是，与2015年度同时期的民营企业高管相比，还是有着不小的差距。对此，市场人士分析，相对于民营企业负责人，央企负责人拥有一定的行政级别，福利待遇完善，而民营企业高管都要自己解决。所以，在待遇方面，民企也会相对做出补贴。
薪酬标准有一定计算公式
其实，央企负责人的薪酬标准，都有一定的计算公式，比如，央企一级子公司的负责人要严格按照这个公式计算薪酬，而二级子公司的负责人就可以非常市场化，而且，除非出现非常大的错误，在央企，一般不会出现大幅度扣薪水的问题。而对于公司业绩的要求，更多的是压在了市场化聘用的公司高管身上。

而根据国资委考核分配局的资料，央企负责人的薪酬收入是由3个部分组成的，税前报酬=应付薪酬+社会保险、企业年金、补充医疗保险及住房公积金的单位缴存部分+其他货币性收入。其中，应付薪酬由国务院国资委核定。
那么，按照这样的标准，最高能拿多少呢？从数据来看，在2015年，税前薪酬超过上千万元的上市公司高管共有5位，其中，方大特钢董事长钟崇武以税前薪酬2019.34万元，蝉联了上市公司高管税前薪酬排行榜榜首。

方大特钢董事长钟崇武
这就意味着，李建红和李晓鹏从招商局集团有限公司分别获得的120.24万元税前薪酬，仅为钟崇武的5.95%。而同是钢铁企业，并且是钢铁行业龙头的宝钢集团，其原党委书记、董事长徐乐江，2015年度从宝钢集团领取的税前薪酬为61.18万元，仅为钟崇武的约3%。
“降薪令”并不包括职业经理人
于是，对于方大特钢的董事长——钟崇武的薪资标准，便有吃瓜群众要开始质疑了，因为，从2015年1月开始，央企已全部调整了企业负责人的基本年薪标准，这也被理解成为“降薪令”。也就是说，在“降薪令”下，央企负责人为何还能拿如此高的工资呢？

其实，对于这个疑问，早在2015年就有专家站出来解释，“限薪令”针对的是组织部门任命负责人的央企，俗称央企中的“中管干部”，不包括央企中的职业经理人，也就是说，在“限薪令”之下，承受着业绩压力的职业经理人，并不需要受“限薪令”限制。

央企隶属于国家资产管理委员会，相当于国务院管理二级机构，按公司制执行管理，上缴国有资产管理利润。说白了就是代表国家管理国有资产并获得盈利（有严格的业绩考核条例考核董事长们，不达标就下台）。央企是社会主义国家的核心经济基础。为进入政界之前不算公务员，因为央企职工退休后按企业职工对待统一领取养老金，公务员这是退休工资（高）。

央企是中央政府办的企业，其负责人是中央组织部挂名在册的公务员，一般都是部(或省)级领导，因此某央企的老总到某省当省长，实际上是正常的岗位流动，属平调。而大型私企的老总并不属于公务员队伍，也没纳入组织部挂名在册管理，当然也不可能当政府官员，现在公务员队伍是“逢进必考”。当然大型私企的老总考虑其社会影响力，可以弄个工商联副主席、政协委员、政协常委甚至政协副主席等虚衔当当。

央企的负责人可以担任政府官员，而大型私企的董事长不可以，主要是因为两者的性质和背景不同。央企是中央政府办的企业，其负责人是中央组织部挂名在册的公务员，一般都是部（或省）级领导，因此某央企的老总到某省当省长，实际上是正常的岗位流动，属平调。而大型私企的老总并不属于公务员队伍，也没纳入组织部挂名在册管理，当然也不可能当政府官员。当然，大型私企的老总可以获得一些虚衔，如工商联副主席、政协委员、政协常委甚至政协副主席等。

呵呵，央企的官员人事关系和组织关系都在党组织的相关部门；各型私企的董事长不在这里。

《公务员法》第六十四条：国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。

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周口市17599657382： 国企董事长为什么能调动到国资局 - ？
晏贩香连： 因为国企董事长也是有行政级别的,是任命的,可以和其他政府部门平调的.同样,行政部门也可以出来调任企业.

周口市17599657382： 央企的分公司负责人是属于什么级别的领导 - ？
晏贩香连： 你好,你的问题回答如下:一、一般来说,央企有副部级和正厅级两种编制.二、所以央企分公司负责人(一把手)一般有以下三个级别:1、正厅级2、副厅级3、正处级

周口市17599657382： 我国的国有企事业组织的负责人是不是公务员 - ？
晏贩香连： 国企中部分人员是公务员 央企由国资委直接管理,地方国企隶属于地方政府或其他中央部委管辖,其级别有正部级、副部级、正厅副厅、正处副处、正科副科几个级别. 现在国家的编制分三种,公务员编制(行政部门),事业编制(科教文卫单位),企业编制,里面一部分工作人员具有干部身份,他们的级别都可以对应一个行政序列(股,科,处,厅…).公务员法规定,行政序列在正处级以上的干部,其工作调动可以不受自身编制限制.于是大国企的领导可以到地方任行政官员,而无需转编.

周口市17599657382： 央企中层干部属于国家干部吗 - ？
晏贩香连： 央企中层干部不属于公务员序列,也就是你所说的国家干部,只能属于企业干部.

周口市17599657382： 国企干部职务与政府干部职务有什么区别? - ？
晏贩香连： 企业的干部编制与政府部门的编制相类似,但是不是一样的,因为企业是按照适合自己的管理模式来编制部门,而政府是按照公务员级别来设置.而现在国家对企业的编制也不享受公务员级别,但是很多企业仍然遗留下来了很多以前政府机关的...

周口市17599657382： 国企董事长也是政府官员吗? - ？
晏贩香连： 国企高层领导不是公务员,但国企是有行政价格的,一般由国资部门管理或地方政府管理,国企属于企业单位.公务员是不会变成国企员工的.国企副处级以上领导可以和公务员,事业单位流动,都是组织部门调动,不用考试.科级以下不好互相流动,一般都是考试.国企老总他们还是属于行政编制的,他们可以在企业也可以调任地方公务员.

周口市17599657382： 央企领导是公务员吗? - ？
晏贩香连： 企业领导,即使是很高的级别都不是公务员.但他的职务可以算作相当于公务员的某某级别,根据公务员法可以通过调任进入行政机关,此时就是公务员.这就是很多大型国企领导可以担任行政部门领导的原因,反之亦然.陈同海在中石化不算公务员,但他之前曾担任国家计划委员会副主任,就是公务员

周口市17599657382： 央企和国企有啥区别?？
晏贩香连： 央企和国企都是具备政府背景的企业,央企都是国企,而国企未必是央企,其中,央企一般归国资委直接管理,而国企则是归国家各级政府管理;央企与国企的规模不同,...

周口市17599657382： 国企和央企有什么区别? - ？
晏贩香连： 央企和国企的区别:定义不同、上属单位不同、规模不同.央企都是国企,而国企未必是央企.国企是全国所有制企业的简称,包括央企在内.国有企业,是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公...

周口市17599657382： 国有企业副科级领导是公务员吗 - ？
晏贩香连： 除非是挂职锻炼等特殊情况,否则正常来说不属于公务员,而是企业员工性质.由于历史原因,国企及其部分管理人员也是有行政级别的,但有行政级别不等于是公务员.