当前世界经济形势的变化,对世界金融市场的发展产生了哪些影响?
世界形势和中国的应对呈现出如下新的特点与趋势:世界经济大转折:进入后危机时代;世界格局大变革:多极化深入发展;国际秩序大调整:20国集团等作用上升;中国外交大发展:和合外交上新台阶。
正确的把握这些,对于进一步做好当前和今后一个时期的各方面的工作,具有十分重要的意义。
一、世界经济进入后危机时代
1、这次经济危机的危害与原因
危害:
这次经济危机是从美国的次贷危机发展到全球金融危机,从金融危机发展到严重的世界经济危机。其实质就是资本主义经济危机。按照格林斯潘的说法,这次危机严重程度超过了1929年的经济危机。美国等发达资本主义国家经济严重衰退,主权债务危机使冰岛、希腊、阿联酋(迪拜)等国家经济面临崩溃边沿,广大发展中国家深受其害,中国经济也遭受严重负面冲击,全球经济失衡加剧。
原因:
有各种各样说法,我认为:资本主义基本矛盾(生产社会化与私人占有)发展是根本原因;资本主义经济危机“规律”作用是重要原因;国际货币体系的缺失、监管机制的弊端与放纵金融市场的所谓“创新”等是体制原因;新自由主义经济理论与政策弊端的长期高扬、危机到来后错误地采用了提升利率等做法,是直接原因。
2、进入后危机时代的特点与影响
特点:
“时代”是个大课题。这里所说的“时代”,可以认为是“时期”较为恰当。所谓“后危机时代”,可以理解为两个时间概念,一个是这次经济危机的后期;另一个是这次经济危机的后期加上这次经济危机结束后的一段时期。它内涵两个层面的特点:
特点之一是经济情况好转。国际金融危机最困难的时期已经过去,世界经济出现一些复苏迹象。2010年初以来,随着各国稳定金融和刺激经济增长的政策收到效果,世界经济企稳回升,IMF预计2010年增长3.9%。出现了经济复苏的“亮点”,“金砖四国”情况看好。促使其好转的因素主要有两方面:一方面,各国自身的高度重视和措施得力;另一方面,集体救市力度和方式、方法得体。
特点之二是世界经济从整体看,并没有强劲复苏。不确定因素仍很多,主权债务危机令世界蒙上阴影。全球经济在未来几年将会进入缓慢增长阶段。其主要原因有:经济危机自身的惰性影响;强权政治、霸权主义衍生的贸易保护主义的阻碍;国际环境内其它负面因素的作用。
影响:
双重性。后经济危机时代,从本质上看,仍然是处于危机之中,不完全是好事情,危机仍在祸害全世界。经济仍属低迷,失业比重仍大,广大人民的生活水平没有根本好转;各种矛盾丛生,世界和平、稳定受到严重冲击;南北失衡的现象仍然在加剧,历史进步的步伐仍慢。对人类智慧的严峻挑战和考验空前。这是挑战。
历史辩证法告诉我们,坏事发生的同时,产生的影响并非完全负面。进入后危机时代,国际金融危机的深层次影响逐步显现出来,加快了国际体系变革的进程;国际力量对比发生新的此消彼长,世界多极化趋势更加明朗;各主要力量竟相加快战略调整步伐,大国关系进入新一轮调整互动期;围绕气候变化、能源资源安全、核安全等全球性问题的国际合作与竞争有新发展,牵动国际关系的调整演变和国际力量的重新分化组合;亚太地区格局加速演变,在国际战略全局中的地位进一步上升;我国的国际地位不断提高,作用和影响备受各方关注。
二、世界格局多极化深入发展
1、世界格局及其转换
概念:
世界格局,是指活跃于世界舞台并充当主角的国家和国际组织或者是突出力量,在一定历史时期内相互联系、作用形成的一种框架、结构、态势。世界政治格局的形成,取决于主要国家、国家集团、突出力量综合实力的对比及其在国际上的地位作用。推动世界政治格局发生变化的最终原因来自经济,是世界经济的发展,打破旧力量对比,推动新的政治力量平衡而形成的。
在世界格局中,充当主角的必备条件是:具有强大的实力;奉行独立的外交路线,对世界全局具有一定的影响力。或别称为“极”。
世界格局的变化带有规律性:世界政治格局变化的根本动因是社会基本矛盾的推动、主角力量的消长以及力量对比的变化;直接动因是主角对自己国家利益、集团利益的考虑,以及外交政策的调整。世界政治格局的变化与主要国家社会制度之间的斗争和改变相联系。
转换:
自从17世纪40年代出现威斯特伐利亚格局到20世纪90年代美苏两极格局终结,三百五十多年的时间里,世界基本政治格局发生了五次大的变化。第一次即威斯特伐利亚格局的产生;第二次即1815年拿破仑战争后形成的“维也纳格局”;第三次即第一次世界大战后建立的“凡尔赛一华盛顿体系格局”;第四次即第二次世界大战后逐渐形成的以“雅尔塔体制”为基础的“两极基木政治格局”;第五次即20世纪 90年代初苏东剧变后旧格局的打破,多极化发展,新格局待立态势。
2、战后世界多极化的三次大发展
前两次:
世界多极化经历量变到质变过程,战后有三次明显大发展:
第一次是20世纪70年代。在美苏两极格局中,出现了日本、欧共体、第三世界、中国等新生力量。标志着世界多极化的萌生。
第二次是20世纪 90年代初。苏东剧变,苏联解体,两极旧格局终结。多极化发展。日本成为经济大国,开始谋求政治大国地位;欧共体成为欧洲联盟,全方位扩展其影响;第三世界在国际事务中发挥重大作用;中国内政、外交生气勃勃。一超多强的多极化格局雏形显现。
第三次:
第三次就是以21世纪这次国际金融危机为标志,国际力量对比发生新的此消彼长,世界经济格局、世界政治格局、国际安全格局、文化安全格局等均发生了重大变化,世界多极化趋势更加明朗。“多强一超”模式基本形成。国际力量继续朝着相对均衡的方向发展。
一超,即超级大国美国。是“当今世界超强的一极。”但这并不意味着世界是美国单极独霸的。冷战后美国企图一手遮天,并付诸了行动,取得某些进展,但事与愿违居多。美国在走昔日老牌帝国主义国家的老路。当前新的美国单极独霸全球的认识和定位难以服众。经过这次国际金融危机的折腾,当然包括近20年美国霸权主义恶性膨胀,硬实力大损耗,特别是软实力中的“形象”声名狼藉,整体在走下坡路,对世界的掌控能力下降。奥巴马政府不得不借助别国力量缓解金融危机就是明证。不过其超级影响力仍不可忽视。
对世界多强,有各种各样的说法,下述“角色”水平值得关注:
俄罗斯,虽然已没有昔日苏联“超级大国”的“威风”,但也并非是“瘦死的骆驼。”世界“一强”的地位,应该说有充足分量。国土面积1710万平方公里,世界第一,地大物博世界公认;军事实力逊于美国,但世界第二的位置,否认的声音不多;科技水平、宇宙开发、外交影响等等,不及原苏联,但在当今这些领域的世界一流行列中,俄罗斯名次靠前。
欧洲联盟,作为集体“一强”,也有突出的理由。一体化水平的首屈一指(经济一体化、科技一体化、政治一体化、外交力求用“一个声音说话”、已有共同的安全计划等),使之成为了“准国家实体”。国民生产总值在欧共体12国时,就已超过了美国,是当今世界资本主义三大经济中心之一;外交影响力也在增升(况且英国、法国一直是联合国的常任理事国)。
日本,作为单个国家,经济、科技总体水平高,在逐步缩小与美国的差距,是客观事实。经济基础决定上层建筑,日本依此加快谋求政治大国地位的政治努力已引人注目。
对第三世界,有人故意漠视这一力量的存在,是不合适的。从他们崛起之日起,其担当国际事务生力军的作用就在不断发挥。“以广大发展中国家崛起为重要特征的多极化趋势,犹如滚滚洪流,势不可挡。”巴西、印度的影响力在上升。
中国是当今世界独特的力量。“中国作为一个社会主义国家和世界上最大的发展中国家,在多极化进程中所处的地位和发挥的作用,与西方大国迥然不同。” “是维护世界和平与稳定的一支重要力量。”
各种事实表明,世界的现在不是、未来也很难是单极独霸,世界已是多极政治格局的理由充分,只是多强的“角色”是“哪些”?学术界有争论。
三、国际秩序机制与态势拓新
1、国际秩序内涵与弊端
内涵:
当今国际秩序,指旧冷战结束以来,由世界上的主权国家、国家集团等行为主体,按照某类规范、准则、原则、目标行事,所建立或维系的某种国际经济政治机制和整体态势。这个定义,出于下面的慎重思考:
从时间概念上看,国际秩序的出现,与世界近代史的开始同步。这里指的是1991年12月以来的国际政治秩序。从行为主体上看,建立或维系国际秩序的是世界上的所有主权国家、国家集团(包括各类国际组织、各种会议、论坛等)、宗教势力、经济因素、文化因素等。从奉行的准则上看,国际秩序通常奉行的是国际行为规范。从追求的目标看,自从人类进入有阶级社会以来,人类社会在不断的进步,孜孜以求和谐稳定的国际秩序从来没有停止过。但由于时代背景、国家利益、阶级地位、个人经历等原因,目标的设定差别很大。取得的效果与国际秩序始终未能尽如人意。从国际保障机制和秩序的整体态势看,有合理成分,但弊端严重。
弊端:
当今的国际秩序,从机制种类看,大致可分为“旧”与“新”两种,并且互相交织。“旧”中有“新”;名“新”实“旧”;“新”、“旧”并存的现象。如果从水平上看,和谐的态势在上升,欠和谐的问题严重。后者对前者的负面影响不容乐观。
面对国际形势的重大变化和国际秩序的突出特点,各国或国家群体出于自身追求最佳利益的考虑,先后提出和实施了各自的建立国际经济政治新秩序的方案。内容和效果有明显的差别。国际秩序优化艰难。根本原因是北强南弱,西强东弱。
2、国际秩序的机制、态势拓新
表现:
国际秩序的机制、态势拓新,主要体现在20国集团财政部长和中央银行行长会议以及首脑峰会的机制化,以及“金砖四国” 首脑峰会机制化上。
20国集团首脑峰会机制化:
20国集团的建立,最初由美国等7个工业化国家的财政部长于1999年6月在德国 科隆 提出的,目的是防止类似 亚洲金融风暴 的重演,让有关国家就国际经济、货币政策举行非正式对话,以利于国际 金融 和货币体系的稳定。20国集团会议当时只是由各国财政部长和中央银行行长参加,自2008由美国引发的全球金融危机使得金融体系成为全球的焦点,开始举行20国集团首脑会议,扩大各个国家的发言权,以应对这次国际金融狂飙。
20国集团成员:是有8国集团成员国(美国、英国、法国、德国、日本、意大利、加拿大、俄罗斯),加上中国、巴西、印度、南非、墨西哥、澳大利亚、韩国、印度尼西亚、阿根廷、沙特阿拉伯、土耳其、欧洲联盟等组成。
20国集团财政部长和中央银行行长会议,先于20集团首脑峰会机制化。主要体现在每年至少召开一次会议上。12年间已召开了15次。
2008年11月15日,20国集团领导人在美国华盛顿举行首次峰会。2009年4月2至4日,20国集团领导人在英国伦顿举行第二次峰会。2009年9月24至25日,20国集团领导人在美国东部的老工业城市匹兹堡召开了第三次峰会。2010年6月26日至27日,第四次20国集团峰会在加拿大多伦多召开。从华盛顿到伦敦,再到美国匹兹堡,又到"枫叶之国"的第一大城市多伦多,不到20个月的时间,20国集团领导人4度聚首, 共商大计,标志着制度化。20国集团峰会,已经成为国际社会共同应对国际金融危机。加强全球经济治理的重要平台。第5次20国集团峰会即将在韩国首尔举行。
每一次峰会,中国都是人们关注的焦点。从2008年冬天危机爆发之初的华盛顿,到2009年春天树立信心的伦敦和2009年秋天达成具体共识的匹兹堡,再到2010年夏天承前启后的多伦多,中国国家主席胡锦涛4次亮相20国集团的舞台。在这4次峰会上,胡锦涛先后发表了4份题为《通力合作、共度时艰》、《携手合作、同舟共济》、《全力促进增长、推动平衡发展》、《同心协力、共创未来》的主旨讲话。阐明中国政府为应对这场空前的国际金融危机的政策主张。每一次峰会,胡锦涛主席的讲话都在国际社会引起热烈反响。在这个全新的平台上,中国一次又一次展示着一个发展中大国的智慧和力量。
“金砖四国”首脑峰会机制化:
“金砖四国”,是指 巴西 、 俄罗斯 、 印度 及 中国 四个有希望在几十年内取代 七国集团 成为世界最大 经济体 的 国家 。这个简称来自这四个国家的英文国名开头字母BRICs (Brazil、Russia、India、 China)的谐音(意指“ 砖头 ”)。这四个国家中,巴西被称为“世界原料基地”和“咖啡王国”;俄罗斯被称为“世界加油站”;印度被称为“世界办公室”;中国被称为“ 世界工厂 ”。
“金砖四国”(BRICs)一词最早由高盛证券公司首席经济学家吉姆·奥尼尔在2001年11月20日发表的一份题为《全球需要更好的经济之砖》(The World Needs Better Economic BRICs)中首次提出,2003年10月,该公司在题为《与BRICs一起梦想:通往2050 年的道路》(Dreaming with BRICs:The Path to 2050)的全球经济报告中预言,BRICs将于2050年统领世界经济风骚。高盛的这份经济报告,使中国、印度、俄罗斯、巴西四国作为 新兴经济体 的代表和 发展中国家 的领头羊受到世界更多的关注,由此BRICs(译称“金砖四国”)的称谓便风靡世界。
“金砖四国”首脑巴西总统卢拉、俄罗斯总统梅德韦杰夫、中国国家主席胡锦涛和印度总理辛格,首次正式会晤于2009年6月16日在俄罗斯叶卡捷琳堡20国集团峰会期间举行。四国领导人重点就应对国际金融危机冲击、20国集团峰会进程、国际金融机构改革、粮食安全、能源安全、气候变化、“金砖四国”对话、未来合作等重大问题交换了看法,并达成了多项共识。
“金砖四国”首脑巴西总统卢拉、俄罗斯总统梅德韦杰夫、中国国家主席胡锦涛和印度总理辛格第二次正式会晤,于2010年4月15日在巴西首都巴西利亚举行。会晤在巴西外交部举行。在这次会晤中, “金砖四国”领导人重点就世界经济金融形势、国际金融机构改革、气候变化、“金砖四国”对话与合作前景等交换了看法并达成了广泛共识。
中国邀请“金砖四国”首脑第三次峰会未来在中国召开。
评价:
20国集团峰会和“金砖四国”峰会机制化,国际社会均给予了积极评价。
关于20国集团峰会机制化的意义:
《爱尔兰时报》认为,多伦多20国集团峰会还未开幕就已经成功,因为它代表着全球经济的85%,取代了仅由发达国家参加的G8。这可以被视为二战结束后最重要的国际政治变革之一。
美国外交理事会的斯图亚特•帕特立克撰文指出:对美国而言,20国集团峰会至少在4个方面具有非常积极的作用,首先它能缓解国家间的危机,同时它是一个平台,能鼓励新兴经济体承担新的责任;第三,它的存在对联合国而言是健康的竞争。最后,提供了一个更灵活的协商环境,有更多协调的空间。
关于“金砖四国”峰会机制化的意义:
巴西总统卢拉在新闻发布会上的话说,“金砖四国”坐在一起开会就是历史性时刻。
新加坡 《联合早报》认为,金砖四国峰会未必只是向美国发出强烈信号的临时性工具,“金砖四国不仅关注克服金融危机的战略,而且谋划‘后危机时代’的世界新秩序。”
巴西峰会的声明强调,“金砖四国”对话与合作不仅符合新兴市场国家和发展中国家的共同利益,而且有利于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。
这种世界多极化与国际秩序优化的态势值得肯定,但不能评价过高、企望值过度。美国为首的西方对新兴国家参与国际秩序变革的“度”毕竟是有限的,加之新兴国家之间存在众多差异与矛盾、20国集团首脑峰会与“金砖四国” 首脑峰会机制化仅属于初始阶段、论坛水平。未来G8、G20、“金砖四国” 首脑峰会共存竞争合作有可能,而G20与“金砖四国” 首脑峰会短期内完全代替G8不现实,为此忽视联合国的存在不可取。
四、中国特色外交迈上新台阶
1、中国外交的特色应对
继承:
中国始终不渝奉行独立自主的和平外交外交总方针、总政策。长期把和平与发展作为宗旨、方向、目标、道路;把独立自主作为根本准则;把和平共处五项原则作为处理一切国际关系的基本准则;把加强与推进与发展中国家团结与合作作为外交基本立足点;把对外开放作为基本国策。
创新:
近些年,在党中央、国务院的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,不断开创外交工作新局面,努力使我国在政治上更有影响力、经济上更有竞争力、形象上更有亲和力,道义上更有感召力。
中国外交工作以应对国际金融危机为主线,以多边峰会外交为主要平台,以外交理论和实践创新为重要动力,以统筹协调为根本工作方法,强抓机遇,化解挑战,开拓进取,有力维护国家主权、安全和发展利益,巩固我国发展的重要机遇期。
多边峰会外交成果丰硕,在国家总体外交中发挥了不可替代的作用;把应对国际金融危机影响、为国内经济社会发展服好务作为贯彻中国外交的主线,努力为我国发展营造良好国际环境和有利外部条件;加大运筹大国关系力度,同各大国的关系处在稳中有升的发展时期;进一步做实做深构筑周边地缘战略依托工作,维护了良好周边环境;采取切实步骤,巩固了发展中国家在我外交全局中的基础地位;大力加强公共外交,增强了我国软实力;坚持以人为本,把领事保护放到外交工作更加突出的位置上来;召开了第11次驻外使节会议,会议提出了一系列新思想新论断新要求,进一步丰富发展了中国特色外交理论体系,为外交工作指明了方向,对开拓外交工作新局面具有重要现实和长远意义;《中华人民共和国驻外外交人员法》于2010年1月1日生效,这为外交事业大发展特别是外交队伍建设提供了强大的法律保障。
2、中国的国际地位与承诺
国际地位:
中国是社会主义国家,但仍处在初级阶段;中国是当今世界独特一极,但仍是发展中国家。
庄严承诺:
胡锦涛2010年4月15日在巴西的巴西利亚“金砖四国”领导人会晤时的讲话《合作、开放、互利、共赢》中说,中国改革开放30年来取得举世瞩目的发展成就。现在有很多人关心,中国今后会是什么样的国家?会说什么话、会做什么事?对老朋友会怎么样、对新朋友会怎么样?他回答:中国的发展任重道远;中国的发展只能也必然是和平发展;中国的发展是开放共赢的发展;中国的发展是负责人的发展。
总之,如果从另外角度审视当今世界态势,宏观看,是和谐之中欠和谐;具体讲,世界经济是危机之中有亮点,世界政治是和平之中欠和平,外交关系是和合之中欠和合。和平、发展、合作仍是主要潮流,不能因为现在世界经济处在危机之中,就否认、或看不到主流;但和平、发展、合作存在的问题也很突出,必须高度重视,认真对待。
十一五”规划开局之年过半。最新公布的数据显示,中国经济平稳快速发展,经济社会全面协调可持续发展又迈出新的步伐。 这一局面来之不易,必须倍加珍惜,要把思想认识进一步统一到科学发展观上,统一到中央的各项决策部署上,狠抓政策落实,解决突出问题,确保全年经济社会发展目标如期完成,实现“十一五”顺利开局。 经济增长、百姓受惠,“三高一低”局面良好 进入“十一五”规划开局之年,党中央、国务院用科学发展观统领全局,积极应对经济运行中出现的各种问题。各地区、各部门贯彻落实中央一系列决策部署,国民经济保持了平稳较快增长。 “今年上半年,国民经济总体形势是好的,出现一些新的积极变化,基本面是好的。”国家发展和改革委员会有关负责人说。 国家统计局近日公布的数据显示,上半年经济形势呈现“高增长、高效益、高就业、低通胀”的“三高一低”态势。今年上半年经济增长达10.9%,国内生产总值达9.4万多亿元。 效益的增加是经济形势良好的集中反映。上半年国家和群众的“钱袋子”都鼓起来了。财政增收3614亿元;企业利润大幅提高,全国规模以上工业企业实现利润8107亿元,同比增长28%,增速比去年同期加快8.9个百分点;城镇居民人均可支配收入5997元,扣除价格因素,实际增长10.2%。 和百姓生活息息相关的就业问题在上半年也得到改善,全国城镇新增就业600万人,完成全年目标67%。而居民消费价格总水平(CPI)涨幅回落,继续保持低通胀态势。 更值得欣慰的是,经济结构调整方面出现一些可喜的变化,企业自主创新取得进展,新产品产值增长28.5%;一些附加值高的行业如机械、电子增速加快,分别同比加快7个和6.5个百分点;水泥、电解铝、炼焦等产能过剩行业的投资开始有所下降。 作为经济发展“重中之重”的农业成为一大亮点。夏粮连续第三年获得丰收,总产量达1138亿公斤,增产74亿公斤。记者日前在河南孟津县、偃师市的粮站看到,农民开着装满粮食的拖拉机、三轮车排队售粮,这边小麦入库,那边就能拿到售粮款。国家统计局数据表明,上半年农民人均现金收入同比实际增长了11.9%。 与此同时,社会事业进一步发展。《国家中长期科学和技术发展规划纲要》颁布实施,有关配套措施陆续出台。农村义务教育经费保障新机制开始运行,西部地区4880万农村学生全部享受了免学杂费政策。全国有3.7亿农民参加了新型农村合作医疗试点。 上半年经济社会发展取得显著成绩,主要是由于中央科学判断形势,采取一系列正确的政策措施,加强和改善宏观调控;各地区各部门共同努力,全国人民团结奋斗。同时也反映出在推动发展和改革进程中,各级领导干部对科学发展观在认识上有了新的提高,实践上有了新的进展。 审时度势、主动调控,经济航船平稳快速前行 新盘价格涨势趋缓,二手房交易有降温迹象。上半年,70个大中城市房屋销售价格涨幅回落3.3个百分点。房地产调控政策对楼市的影响逐步显现。 加强房地产市场调控,只是上半年众多调控政策中的一例。从财政支农资金的大量投放,到农村基础设施建设的大力加强;从提高银行贷款利率,到收紧土地闸门;从改善煤电运支撑条件,到加快调整产能过剩行业……中央的一系列宏观调控,果断有力,直指发展中的重大问题,及时而有效。 “多予、少取、放活”,3000多亿元“真金白银”在今年陆续兑现,推动社会主义新农村建设迈出坚实的第一步。财政部部长金人庆说,目前,中央财政为农村税费改革安排的782亿元转移支付资金已经拨付各地。 针对柴油等农资涨价问题,中央财政今年增加125亿元补贴资金,对种粮农民柴油、化肥、农药等生产资料增支实行综合直补,6月底前全部兑现到农民手中。针对小麦价格下降的趋势,国家还出台了《2006年小麦最低收购价执行预案》。 “夏粮增产140多亿斤,农民人均现金收入实际增长近12%。上半年农村经济的好形势,就是对中央惠农政策的现实回应。”农业部的专家说。 投资增长过快,是近几年经济发展的一大顽症。在去年年底的中央经济工作会议和今年年初的“两会”上,党中央、国务院就对防止投资反弹作出周密部署,新一轮调控立即启动。 4月27日,中国人民银行宣布自28日起上调金融机构贷款基准利率。“这是我国自2004年10月份加息以来首次提高贷款基准利率,对投资增长过快发出了鲜明的警示信号。”中国社会科学院研究员易宪容说。 人们注意到,这一次央行仅上调了贷款利率,并没有调整存款利率。这可以既控制投资过快增长,又不会对消费产生负面影响,调控的手法更加柔性、灵活。 根据形势的变化,经国务院批准,中国人民银行又决定从7月5日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。“这些政策正在发挥作用,6月份的贷款增加额就比去年同期少增了706亿元。”国家统计局综合司司长郑京平说。 与此同时,国务院办公厅转发了发展改革委、国土资源部、银监会《关于加强固定资产投资调控从严控制新开工项目的意见》。各地也从是否符合国家行业规划、产业政策等方面,对今年以来的新开工项目在自查基础上进行全面清理。国土资源部还下达了2006年全国土地利用计划,继续坚持从严从紧安排用地的原则,总量维持2005年水平。 产能过剩行业的调整,是一个需要攻坚破难的任务。3月份,国务院下发关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知。之后,发展改革委等部门陆续推出水泥、电解铝、铁合金、焦炭、煤炭等行业的调整政策,扶优汰劣。上半年,水泥、电解铝、炼焦、铁合金投资下降0.8%、1.8%、2.4%和20.9%。一些优势企业实现强强联合,一批落后生产能力被依法淘汰。 房价上涨过快,老百姓意见较多。党中央、国务院对这一问题高度重视,加大了对房地产市场的调控力度。5月份,国务院办公厅转发建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》。随着各项政策措施的贯彻落实,一些人买不起房、市场上又缺乏中小户型的情况有望得到改善;同时,盲目追求大面积住宅、消费过度的倾向也将受到一定的抑制。 解决经济生活中深层次矛盾和问题的改革,也在奋力推进。在全国范围内取消了农业税,农村综合改革继续深化。资源性产品价格改革摆上重要位置。适当提高成品油价格,建立对部分弱势群体和公益性行业适当补贴的机制。金融体制改革也取得新的进展。中国银行在香港和上海鸣锣挂牌。上市公司股权分置改革取得明显成效,资本市场朝着健康方向发展。 “党中央、国务院对经济形势的判断准确,对存在的问题及早发现,采取的措施切实有效。这些都成为推动经济既快又好发展的重要保障。”郑京平说。 总结经验、抓住机遇,努力实现“十一五”规划良好开局 与以往经济加速伴随物价不断攀升和煤电油运全面绷紧不同的是,上半年经济较快增长而物价涨幅出现明显回落,煤电运瓶颈得到缓解,协调性进一步改善。 坚持科学发展,才能保证经济沿着又快又好的轨道前行。今年以来,各地各部门按照科学发展观的要求,坚持加强农业不动摇,积极推进社会主义新农村建设;大力推动产业结构调整,引导和促进重点行业健康发展,支持鼓励企业自主创新;积极做好节能降耗和环境保护工作……这些符合科学发展观要求的措施和做法确保了上半年经济形势总体良好,也为全年经济可持续发展打下了扎实的基础。 正确把握宏观调控的方向、时机和力度,才能有针对性地解决经济生活中存在的问题。国家统计局局长邱晓华说,实践表明,中央在调控时机上,根据经济运行态势,审时度势,保证了经济在适度增长区间的平稳较快增长;在调控切入点上,根据经济“冷热”状况不同,采取不同对策;在调控节奏上,注重预调和微调;在调控实施原则上,不是全面扩张或紧缩,而是区别对待,有保有压;在调控手段上,既运用以往几次宏观调控的成功经验,又根据新的情况有所创新。
世界经济是世界各国的经济相互联系和相互依存而构成的世界范围的经济整体。它是在国际分工和世界市场的基础上,把世界范围内的各国经济通过商品流通、劳务交换、资本流动、技术转让、国际经济一体化等多种形式和渠道,把各国的生产、生活和其他经济方面有机地联系在一起。在现代社会,世界上任何国家的生产和生活都不可能完全闭关自守,都要或多或少地依赖于其他国家的生产,依赖于国际分工和国际交换,正是这种错综复杂的经济联系,构成了世界经济整体。因此,世界经济既包括国际经济关系,又包括构成这种经济整体的各国内部的经济关系,这种经济关系既涉及生产领域,也涉及商品交换、资金流动、技术转让等各个领域。以下是对中国经济的影象和推动2009年是会被历史铭记的一年,因为从第二次世界大战以来世界经济第一次呈现负增长。图表1是国际货币基金组织(IMF)和美国国际经济研究所(IIE)给出的对今年经济的判断和对明年经济的预测。去年全球经济增长是3%,今年IMF估计会是负的1.1%,国际经济研究所也差不多,-1%。从图表中可以看到,发达经济体今年经济收缩得比较严重,-3.4%或-3.3%,明年将会有所恢复,美国、日本等最近出现了一些反弹的迹象。相对发达经济体,新兴经济体状况要好一点,值得一提的是中国,IMF和IIE分别估计中国今年的GDP增长率为8.5%和8.3%。对于明年,美国国际经济研究所的预期更乐观一些,它预测明年全球经济是4.2%的增长,因为它判断发达经济体明年的GDP增长将从今年的-3.3%提升到3.3%。 但是发达经济体的失业情况非常令人担忧(图表2)。去年整个发达经济体的平均失业率是5.8%,今年要达到8.9%,美国10月份最新的数据已经出来了,失业率超过两位数,达到了10.2%,欧元区是9.9%,日本现在是5.1%,这个数字是全年平均,明年失业的情况将更严重,这是影响整个经济走势的一个重要问题。失业率影响范围主要在哪呢?主要是消费上,失业率高,对消费就有影响,没有失业的人由于对未来工作岗位的担忧也会影响消费状况。 国际贸易方面,从WTO和IMF的数据可以看到,今年的国际贸易增长数字也非常悲观,是负的11.9%(图表3)。这里面发达经济体出口下降的速度更快,达到了13.6%,明年估计稍微好一点,是增长2%,总体来讲不乐观。全球明年的贸易量增长速度也只有2.5%,这是非常悲观的。因为大家知道在全球化的世界里,贸易对整个全球增长贡献率是非常高的。一个严重的问题是,贸易保护主义现在越来越抬头,已经成为主要的议题,像G20等各种各样的场合都在讨论贸易保护的问题。中国是整个世界在贸易保护或者贸易救济措施上受到挑战最多的国家,当然尽管数量多,但目前和我们整体的贸易出口来讲分量还不大,只占我们出口的1%,说起来很热,但总体涉案金额还不是很大。 直接投资方面,从1980年到2008年,2007年达到了直接投资(FDI)的最高峰,将近2万亿美元,然后掉头往下。对2009年的全球FDI有几种估计,最好的估计大概是在1.3万亿美元,一般的估计在1.1万亿美元,最悲观的估计是只剩下9000亿美元。金融危机的发生,直接投资受到的影响是比较大的。股市的变动正如大家所看到的,标普500指数先是一下子掉下来,然后目前又有反弹。股市的波动和实体经济的波动有关系,虽然关系不那么密切,但多多少少也表明了一种心态。 接下来看看初级产品的指数,如果以2005年为100的话,整个价格指数变化也是和经济危机的轨迹吻合的,在2007、2008年还是一路上扬,接着是大幅度的下降,到了今年年初跌至谷底,现在开始反弹,反弹以后非常不稳定,一会上一会下,但总体来讲是反弹比较明显。油价是我们非常关心的,去年中国进口石油大概有1.7亿—1.8亿吨,相当于十几亿桶原油(80.26,0.90,1.13%)。原油价格2008年6月份达到最高点,147美元一桶,然后也是掉头向下,今年第一季度从低谷反弹,预期油价的未来走势也是持续上升(图表4)。 我们非常简短的在这里把整个世界经济发展的趋势归纳了一下。大家看到各种各样的复苏信号已经出来了,但很难下一个断然的判断说经济危机已经过去了。目前我们看到的还只是一些反弹,反弹和复苏是两个不同的概念,反弹通常是技术性的或者恢复性的,并不意味着全球经济进入到了周期性、不断向上的复苏阶段。当前的反弹可能只是某一个特定的短期因素、某种政策的影响结果。 这个结论的理由有两个。第一个主要原因,尚有许多抑制全面复苏的中短期因素存在。美国和欧洲等主要发达经济体失业率居高不下是一个非常重要的中短期因素;其二,由于金融危机使得美国家庭净资产大幅度下降,储蓄率也迅速上升,曾经一度美国储蓄率变成了负的,靠借贷来支付日常支出,现在它开始提升,净资产的大幅下降和储蓄率的上升马上影响到消费支出。美国这个国家,包括整个西方国家,经济发展更多的还是依赖于消费,美国GDP的70%都是消费,所以消费的下降对整个投资都有直接或者间接的影响。 其三,主要发达经济体的银行系统还是非常脆弱,导致投资增长缓慢。刚刚发生的“迪拜世界案”590亿美元的推迟支付,马上引起了全球金融市场的动荡。现在谁也不知道还有多少问题没有暴露出来。目前为止,美国的银行资产里有80%以上和有价证券、股票、衍生工具连在一起,金融体系稍微动荡一点,对他们资产负债表马上会产生冲击,冲击接下来就是他们的金融活动会收缩,因为资产价值和市场连在一起的,收缩之后,金融体系的脆弱性一定会极大影响投资。 第四个抑制复苏的中短期因素是欧洲和美国等产能利用率仍处于低水平。10月份的数据已经出来,美国产能利用率是71%,正常的情况下一般要达到80%—85%,欧洲的情况比美国还糟,是70.7%。产能利用率低意味着投资不可能大规模复苏,很难想象有更高的净值增长。 最后一点,主要发达经济体在宏观政策上的顾此失彼。美国的金融政策特别是利率不可能上升,主要原因就在于80%银行资产都和有价证券连在一起,如果利率上升,有价证券价格必然下降,美联储是不敢这样做的,而这样的结果一定是引发美元走低。这里有很多因素都是搅在一起的,不可能有完美的政策选择。 以上5点是中短期的制约因素,从长期来看,周期性增长的长期条件还不具备。第一,劳动力成本在缓慢上升,当年柏林墙倒塌、中国和印度的改革开放等引发参与世界分工的劳动力数量激增及全球市场规模迅速扩大的局面已经不再。其二,缺乏带动经济增长的主导产业。现在人们对新能源、绿色经济等等的期望很高,但实际上新能源占GDP比例还很低,而且投资周期长,风险很大,它能走多远还取决于传统能源的供应状况,特别是石油的价格,所以这里不确定因素很多,包括一些政治上的因素。其三,资本的支撑作用不再,金融部门可能有未披露的巨大亏损,金融监管将进一步加强,资本可能更多流入房地产等等,很难指望大规模的金融市场支撑一个新一轮的增长。 从结论看,整个世界进入了反弹期,有的时候可以看到反弹的非常强劲,但是很难下结论说实体经济已经进入了复苏周期。 关于中国的经济发展,中国社会科学院经济学部有一个经济形势分析预测报告,GDP增长今年我们“保8”没有问题,估计能够达到8.3%,明年估计是9.1%。当然这里还有很多条件,特别值得一提的是进出口,今年是负增长20%,希望明年会有一个大的反弹,达到17%—18%。 明年有一个挑战,就是经济过热的可能性现在开始增大。明年上半年GDP增速有可能达到10%甚至11%,主要原因包括投资增长过快,企业流动性充裕;社会消费品零售总额增长保持高速,政府消费规模大;需要指出的是出口,今年出口为GDP贡献是-2.9%,明年这块可能显著恢复增长;人民币升值预期,也将引发境外资金流入。通货膨胀预期现在应该讲还没有完全形成,但有可能形成资产泡沫。 2010年中国宏观经济的另一个潜在挑战,是现行盯住美元的汇率政策可持续性问题。我们需要改变生产方式,再加上自己的产业结构调整,人民币如果低估的话,一定会把资金往出口、贸易部门引,非贸易部门特别是服务业的发展就起不来。所以增长方式转变更多依靠内需,产业结构变化也和汇率政策有关系。人民币升值预期已经形成,现在有经济学家开始预测有多少热钱进入中国,会产生什么影响。但由于美元现在非常不稳定,贬值压力和升值压力并存,所以预测美元是非常难的事情,按照索罗斯的话讲,“预测的成功主要是你对人性的理解,对于一个国家而言取决于对民族的理解”。但从统计数据来看,美元兑欧元、日元的低估已经在20%以上,和它过去十年的平均值来看也低估了10%以上,所以美元的走势尽管有波动,趋势还是向下,但离谷底已经不远,不排除反弹的可能性。毕竟美国还是世界最大的经济体,综合实力最强,特别是当世界遇到新一轮的二次经济危机的时候,美元汇率还是会上升。 总体来说,世界经济走势反弹迹象现在非常明显,但全面复苏动力不足;从中国的宏观经济形势来看,总体平稳,但明年有可能出现一些潜在的风险需要我们认真对待。大的格局是伴随着新兴国家的高速发展,美元的金融霸权地位基本依旧,但正在面临新兴市场的挑战;全球性货币金融合作,主要在IMF的领导下运作,成效甚微。区域性货币一体化进展显著,最典型的就是欧元啦,人民币的区域化伴随着亚洲债券基金、QFII制度的建立等逐步对区域经济产生影响;多边国际金融机构的功能存在严重缺陷,并且具有明显的不公正性,主要体现在发达国家与发展中国家话语权问题上。
简述当前世界经济形势的新变化和新特点是什
当前世界经济的新变化和特点主要体现在疫情对经济的深远影响以及经济重心的东移趋势。疫情成为全球经济增长的决定性因素,各国应对策略各异。那些有效控制疫情的国家,如中国,经济复苏表现强劲。以美国为例,2020年美国GDP首次出现全年萎缩,跌幅达到3.5%,被《纽约时报》的托马斯·弗里德曼称为美国的“滑铁卢...
当前世界经济形势的新变化和新特点
4. 从全球最大经济体美国的增长情况看,疫情成为美国的“滑铁卢”。美国商务部公布的数据显示,2020年美国实际GDP萎缩3.5%,这是自2008年国际金融危机以来首次出现全年萎缩,同时也创下了1946年以来的最大年度跌幅。5. 欧洲成为经济下滑的“重灾区”。欧盟统计局的数据表明,2020年欧元区经济下滑6.8%,...
进入21世纪以来,国际形势发生哪些重大变化?
1. 进入21世纪以来,国际关系在新世纪里发生的深刻变化仍在持续。国际局势总体上保持和平、缓和与稳定,但局部战争、动荡和紧张局势有所上升。2. 世界多极化和经济全球化不断深化,国际后金融危机时代的影响仍在显现。全球性问题如气候变化、能源资源短缺和公共卫生安全变得尤为突出,国际和地区热点问题此...
试分析世界经济格局三个主要演变阶段形成的原因和每个阶段的特?
第一阶段,战后初期到20世纪60年代末的美国称霸世界经济领域的阶段 2.第二阶段,20世纪70年代后世界经济向多极化方向发展 进入20世纪70年代,世界经济发生了巨大的转折。造成这种变化的主要原因有:第一,1971年12月、1973年3月美元两次宣布贬值,标志着“布雷顿森林体系”的瓦解。第二,发展中国家石油斗...
当前世界经济在运行过程中有哪些突出特点?
当前国际形势的变化突出特点有:1、全球性经济危机与社会危机叠加发生,国际政治经济秩序面临深刻调整。2、国际力量对比旧的平衡被打破,在新的力量平衡构建过程中,大国关系走向出现了不确定性。3、全球性的两极分化加剧,政治激化导致对抗性因素上升。4、西方国家面临体制结构调整震荡。5、伊斯兰国家对社会...
百年未有之大变局的变表现在哪些方面
百年未有之大变局的变表现主要体现在以下几个方面:1.政治变局:全球权力重心的转移:传统强国的地位被新兴国家逐渐取代,例如中国、印度等国崛起,全球格局发生了巨大的变化。民主制度的挑战:一些国家内部的政治动荡和社会冲突凸显了民主制度的局限性,让人重新思考政权的合法性和稳定性。2.经济变局:全球...
资本主义世界经济格局的演变是怎样的?
2.2 世界资本主义经济格局的演变与工业革命、殖民扩张、国际环境等因素密切相关。2.3 世界资本主义经济的四次快速发展与科技革命的推动、对外扩张方式的变化和国际环境的相对稳定密切相关。2.4 不同时期的资本主义经济发展思想是为了实现不同阶段的资本主义发展任务而产生的,其改变也是资本主义经济形势变化...
20世纪七八十年代以来,国际形势发生了哪些重大变化?
【答案】:国际形势发生的重大变化主要表现在:第一,世界开始了多极化格局的进程。维护世界和平力量的增长超过了战争力量的增长;第二,发展问题成为世界各个国家最为关注的问题。、国家之间的竞争主要是综合国力的竞争;第三,现代科学技术在社会经济发展中的作用越来越突出。在新的历史条件下,综合国力的...
当前世界形势怎样?
世界正经历百年未有之大变局的主要表现如下:1、世界经济版图发生的深刻变化前所未有,新兴经济体和发展中国家在世界经济中占据越来越大的份额,世界经济重心加快“自西向东”位移。2、新一轮科技革命和产业变革带来的新陈代谢和激烈竞争前所未有,深刻改变人类社会生产生活方式和思维方式,推动生产关系变革,...
当前世界经济面临的风险和挑战有哪些
进而影响全球经济增长。2、新冠疫情的爆发和持续影响。疫情导致全球供应链受阻,消费需求下降,企业生产停滞,金融市场波动加剧等问题,给全球经济带来了巨大冲击。3、气候变化和环境污染问题。气候变化引发了极端天气现象,环境污染则加重了健康问题和资源短缺问题,这都会对全球经济造成负面影响。
隗福小儿: 通货膨胀 存款少了
工布江达县18065098151: 阐述当前国际经济形势出现的新变化、新特点与新趋势. - ?
隗福小儿:[答案] 这是当前国际经济形势有七个特点 (一)世界经济迅速增长,美国、欧元区国家、日本等发达国家的经济发展使世界经济得以继续维持较高增速,发展中国家经济呈相互带动、梯次发展的态势. 2007年世界经济仍将保持近4%的增速.美国经济稳中有...
工布江达县18065098151: 描述下当前国际经济形势? - ?
隗福小儿: 一、经济全球化经过调整后,以空前的速度和规模持续深入发展,全球经济依存性不断上升.全球资本与生产技术要素的全球化重新配置,带来全球政经格局重大而深刻的变化.传统大国多强并起,“中等国家”快速发展,开创了大国和中等国...
工布江达县18065098151: 全球经济情况! - ?
隗福小儿: 当然,准确预测全球经济走势并非易事,但从常识和数据出发,摒弃非理性的渲染,对于把握全球经济走向还是大有裨益的. 首先,受高油价和次贷危机等因素影响,今年美欧日等西方主要经济体经济增速放缓在所难免.根据美欧日政府和中央...
工布江达县18065098151: 国际金融危机对世界经济产生哪些影响? - ?
隗福小儿:[答案] 1.改变未来世界中的经济格局,未来世界的经济增长中,中国将越来越重要 2.发展中国家和转型经济体在国际金融方面的话语权将增多 3.各国都将会加强金融方面的监管,不会放任贪婪的投资家胡搞 4.金融危机让一些一向是出口导向型经济的国家转...
工布江达县18065098151: 当今世界经济面临哪些困境? - ?
隗福小儿: 当前世界经济面临以下一些困境:1. 新冠疫情带来的影响:新型冠状病毒疫情带来的全球性危机对世界经济造成了极大冲击.全球贸易、投资、生产和供应链秩序受到了严重扰乱.2. 不稳定的国际形势:目前,美国与中国之间的紧张关系、英国...
工布江达县18065098151: 怎么认识世界经济形势对世界战略格局的影响?(400字左右)?
隗福小儿: 经济全球化不仅推动了世界经济的发展,也给各国特别是发展中国家带来了不同程度的经济波动和政治不稳定.近年来,墨西哥、俄罗斯、东南亚等国家的金融危机及其政治动荡,就是有力的佐证.其代价之惨痛、教训之深刻,足当引以为鉴....
工布江达县18065098151: 如何看待全球经济走向和未来金融发展格局 - ?
隗福小儿: 未来3-5年全球经济低位运行,新兴市场有可能会引发新一次的经济危机,整体来说不容乐观.. 金融发展格局,这问题太大了..不过,中国会慢慢成为世界金融行业里的重要参与者..人民币加入SDR还是个国际化开端,人民币的汇率慢慢在朝市场化方向改革.中国的资本市场还没有完全开放,刚又开放了银行间的债券市场,中国的路还很漫长.世界最主要优秀金融玩家还是华尔街
工布江达县18065098151: 世界经济和金融形势要求国际社会怎么做? ?
隗福小儿: 三、当前世界经济和金融形势要求国际社会加强国际金融监管合作,共同防范金融危机风险积聚和扩散,保持经济稳定
工布江达县18065098151: 当今世界经济发展的趋势与特点是什么? - ?
隗福小儿: 20世纪90年代,经济全球化趋势加速发展,这是当今世界经济的一个重要趋势.其突出表现为:第一,国际贸易已成为世界经济发展中不可缺少的组成部分,是国际交往中最活跃的一环.第二,国际投资,特别是发达国家间的相互投资越来越频繁,资本流动已经国际化.第三,国际金融活动规模空前,大大超过了全世界生产和商品交易.第四,跨国公司遍布全球,产品的国际化水平越来越高.第五,全球贸易规则日趋统一