什么应在工程开工前,将经审核的《施工重大危险源记录清单》向工程安全监督机构备案

作者&投稿:敛颜 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
监理安全管理~

目 录

三、监理工作范围和目标
1、监理工作范围和目标
安全监理工作范围:施工准备阶段和施工阶段现场安全工作和安全防护工作的监督管理。
安全监理工作目标:杜绝安全事故发生,杜绝疫情发生。
四、施工安全监理的主要工作内容
由派驻施工现场的总监理工程师对安全施工检查工作总负责,安全监理人员负责现场安全施工的监督管理工作,各专业监理工程负责本专业的安全施工检查工作。公司设专职安全施工检查工作人员定期至施工现场指导、检查。
1、检查施工单位现场安全生产保证体系的运行,包括:每天检查施工单位专职安全生产管理人员到位情况;抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格;检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况;检查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录;抽查施工前工程技术人员对作业人员进行安全技术交底的记录。
2、检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况。
3、检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况。
4、审查施工单位填报的《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》,签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。
5、施工现场发生安全事故时应按规定程序上报。
6、施工准备阶段安全监理的主要工作内容。
(1)对中型及以上项目和《条例》中规定的危险性较大的分部分项工程,编制监理实施细则。实施细则中要明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
(2)审查施工单位编制的《施工组织设计》中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求;审查的主要内容应包括:
A、施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求;。
B、基坑支护与降水、土方开挖与边坡支护、模板、起重吊装、脚手架、拆除等分部分项工程专项施工方案是否符合强制性标准要求。
C、施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求。
D、冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求。
E、施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,办公、宿舍、食堂、道路登临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
(3)检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员的配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
(4)审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效
(5)审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件一致
(6)审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
(7)审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
7、施工阶段安全监理的主要工作内容:
(1)监督施工单位按照施工组织设计的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。
(2)定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。
(3)核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等设施和安全设施的验收情况。
(4)检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况。
(5)督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查。
五、建设工程安全监理的工作程序
(一)、安全技术措施及专项施工方案的报审程序
1、施工单位应在施工前向监理部报送施工组织设计(施工方案),并填写《工程技术文件报审表》;施工组织设计(施工方案)应包含安全技术措施、施工现场临时用电方案及本工程危险性较大的分部分项工程专项方案的编制计划。
2、施工单位在危险性较大的分部分项工程施工前应向项目监理部报送施工方案,并填写《工程技术文件报审表》;专项施工方案应由施工单位技术人员编写,施工单位技术部门的专业技术人员审核,由施工单位的技术负责人签字。
3、专项施工方案应当组织专家论证的,施工单位应组织对专项施工方案进行专家论证,并将论证报告作为专项施工方案的附件报送项目监理部。
4、总监理工程师组织监理人员进行审查,总监理工程师签认;当需要施工单位修改时,应由总监理工程师签发书面意见要求施工单位修改再报。
(二)、施工机械及安全设施的报审程序
1、起重机械报审验收程序
起重机械安装前,施工单位应报送(施工现场起重机械拆装报审表及附件资料)至项目监理部,项目监理部对其进行程序性核查,合格后方可进行安装。
起重机械安装完成后,总监理工程师应组织安全监理人员对其验收程序进行核查,并在施工单位报送的(施工现场起重机械拆装报审表)上签署意见。
起重机械拆卸前,施工单位应报送(施工现场起重机械拆装报审表及附件资料)至项目监理部,项目监理部对其进行程序性核查,合格后方可进行安装。
2、其它施工机械报审核查程序
项目监理部应对施工单位报送的其它施工机械检查验收的程序进行复核并签署意见。
3、安全设施验收审核程序
监理工程师应对落地式脚手架、工具式脚手架、钢管扣件式支撑体系的验收资料进行复核,并签署意见。
(三)、安全防护、文明施工措施项目费用的报审程序
1、施工单位应在开工前向项目监理部提交安全防护、文明施工措施项目清单及费用单,并填写《安全防护、文明施工措施费用支付费用申请表》,报项目监理部申请支付安全防护、文明施工措施费用预付款。
2、安全监理人员和专业监理工程师依据施工合同的约定审核施工单位提出的预付款支付申请,并填写《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。
3、施工单位在施工过程中按期落实安全防护、文明施工措施,并经自检合格后填写《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》,附安全防护、文明施工措施落实清单,报项目监理部申请支付相关费用。
4、安全监理人员依据合同约定和施工单位提交的安全防护、文明施工措施落实清单进行审查,对措施不落实的应发出监理指令要求施工单位立即进行整改;对已经落实的项目进行核准,并由负责造价控制的监理工程师填写《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。
5、总监理工程师签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》报建设单位。
(四)、安全事故的处理程序
1、当施工现场发生安全事故后,施工单位应迅速控制并保护现场,及时启动安全救援应急预案,采取必要措施抢救人员和财产,防止事态发展和扩大,及时报告施工单位上级部门和现场项目监理部。
2、总监理工程师应及时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况,判断事故的严重程度,及时发出监理指令并向监理单位主要负责人报告。
3、当现场发生重伤事故后,总监理工程师应签发《监理通知》,要求施工单位提交事故调查报告,提出处理方案和安全生产补救措施,经安全监理人员审核同意后实施。安全监理人员进行复查,并在《监理通知回复单》中签署复查意见,由总监理工程师签认。
4、当发生死亡和重大死亡事故后,总监理工程师应签发《工程暂停令》,并及时向监理单位、建设单位及监理工程所在地建设行政主管部门报告,监理单位应指定本单位主管负责人进驻现场,组织安全监理人员配合有关主管部门组成事故调查组进行调查,项目监理部按照事故调查组提出的处理意见和防范措施建议,监督检查施工单位对处理意见和防范措施的落实情况;对施工单位填报的《工程复工报审表》,安全监理人员进行核查,由总监理工程师签批。
5、现场发生安全事故后,监理单位应立即收集整理与事故有关的安全监理资料。分析事故原因及事故责任,如实向有关部门报告。
六、施工过程中安全监理方法
(一)施工过程中安全监理方法包括:日常巡视、安全检查、监理例会、安全专题会议、监理指令、监理报告等方法。
1、日常巡视:监理人员每天对施工现场进行巡视时,检查安全防护情况并做好记录;针对发现的安全问题,按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令,责令其消除安全事故隐患。
2、安全检查:安全监理人员应按安全监理方案定期进行安全检查,检查结果写入项目监理日志;项目监理部应要求施工单位每周组织施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等安全检查,并派人参加;项目监理部在每周二组织相关单位对施工现场的施工区、生活区进行安全专项检查(检查内容包括:安全防护、安全用电、施工机械、脚手架、消防设施、食堂宿舍卫生等);对发现的安全事故隐患,项目监理部及时发出书面监理指令。
3、安全监理例会:在每周二下午召开的安全监理例会上,检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况,分析未落实事项的原因,确定下一阶段施工安全管理工作的内容,明确重点监控的措施和施工部位,并针对存在的问题提出意见。
4、安全专题会议:总监理工程师必要时组织召开安全专题会议,由总监理工程师或安全监理人员主持,施工单位的项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加。监理人员做会议记录,及时整理会议纪要;会议纪要应要求与会各方会签,及时发至相关各方,并有签收手续。
5、监理指令:在施工安全监理工作中,监理人员通过日常巡视及安全检查,发现违规施工和存在安全事故隐患的,立即发出监理指令。监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式。①口头指令:监理人员在日常巡视中发现施工现场的一般安全事故隐患,凡立即整改能够消除的,可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出,监督其改正,并在监理日记中记录。②工作联系单:如口头指令付出后施工单位未能及时消除安全事故隐患,或者监理人员认为有必要时,发出《工作联系单》,要求施工单位限期整改,监理人员按时复查整改结果,并在项目监理日志中记录。③监理通知:当发生安全事故隐患后,安全监理人员认为有必要时,总监理工程师或安全监理人员应及时签发有关安全的《监理通知》,要求施工单位限期整改并限时书面回复,安全监理人员按时复查整改结果,《监理通知》抄报建设单位。④工程暂停令:当发现施工现场存在重大事故隐患时,总监理工程师及时签发《工程暂停令》,暂停部分工程或者全部在施工程的施工,并责令其限期整改,经安全监理人员复查合格,总监理工程师批准后方可复工。
6、监理报告:①项目监理部每月总结施工现场安全施工的情况,并写入监理月报,向建设单位报告;②总监理工程师在签发《工程暂停令》后,及时向建设单位报告。③对施工单位拒不执行《工程暂停令》的,总监理工程师应向建设单位及监理单位报告,必要时应填写《安全隐患报告书》,向工地所在地行政主管部门报告,应同时报告建设单位;④针对施工现场的安全生产状况,结合付出监理指令的执行情况,总监理工程师认为有必要时,可编写安全监理专题报告,交建设单位或建设行政主管部门。
(二)对建筑施工进行全员、全面、全过程的监理,以事前控制为重点,严格过程控制,进行动态管理。目前对安全监理采取以备案为主、审核为辅、现场监督检查的方法进行监理。
1、安全监理的事前控制
(1)审核项目经理部的安全施工许可证、安全保障体系、各项管理制度、岗位责任制、人员资质,根据国务院393号文件审核总包对其从事危险作业的人员办理意外伤害保险的状况。
(2)项目监理部应对施工单位的(经技术负责人批准的)下列管理制度进行审核:(包括员工、分包的安全教育制度) 。
①重点为分包队伍的进场、班组与作业前的安全教育,应按9000贯标的要求与安全管理规范逐步进行记载。由于农民工的大量涌现,其安全意识十分淡薄,安全技能缺乏,人员较为年轻,流动性大,安全教育工作比较繁杂,这些都是目前施工现场的事故多发的根本原因。作为总包具有不可推卸的责任,教育应当按“晓之以理、动之以情、施之以法”的原则,应制定严格的奖罚制度。
②临时用电管理制度:
施工单位应编制现场临时用电方案,并经审核批准后实施。施工过程中,地下工程、主体阶段、装修阶段、竣工阶段,在施工现场,生活办公区均具有不同的临电需要。应具有针对性地编制。临时用电的危险性较为隐蔽、具有突发性,因此除按强制性条文布设外,安装漏电保护器,定期测试保证使用过程中的灵敏、有效是防止人员电击的有效办法。
③安全用品的采购、发放、与施工中的检查,鉴定管理制度
个人防护用品:安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘鞋、防护镜等,应采购有资质厂家生产的合格品,除一次性用品外,周转使用的安全帽、安全带等应制订制度组织抽检,保证有效。
④工具类安全用品:安全网、钢管、管卡、钢丝绳、卡头、卡环、脚手板、工地自制的吊物框等要定期进行检查,并应有检查记录。
⑤仪表类安全用品:应按规定进行定期检测,制订使用、保养、管理办法。
⑥安全管理制度的编制、审批制度。
⑦施工安全技术方案的编制:应随工程进度分阶段地编制,可在具体的施工方案内体现,应有较强的针对性与可操作性,不同的施工对象应重点突出,顾及一般。安全技术方案应对高空坠落,临时供电、物体打击、机械伤害等主要事故隐患编制防范措施,满足科学性、针对性、可行性要求,一般工程的安全技术方案应包括:基坑护坡、土方、护坡桩、外脚手架、高空上料平台、高空安装工程、大中型设备拆装、四口五临边的防护、临时用电、冬雨季施工、模板支设拆除、钢筋制作运输、砼浇筑、预应力张拉、消防。各方根据不同工程确定必须编制的安全技术方案。
发挥总包安全管理的“总包”作用,尤其在精装修阶段,土建、机电的专业分包安全管理应编制具体的办法与制度,实行统一规划、分片、分级管理,保证安全防范的覆盖面。
⑧文明施工方案的审批制度
文明施工也涉及到施工安全与人员安全,防火、食品卫生、防腐、防爆等应针对工程实际进行策划,在季节性施工时对防雨、防暑、防冻制订具体措施。
⑨机械安全管理制度:
对大型施工运输机械安装坚持方案审核与实体验收手续。严格控制按照操作规程操作。
对中小型机械实施安装验收制,填表确认完好,建立、落实检查制度与方法,实行机械管理、维修、保养、记录责任制,贯彻持证上岗,机械挂牌标识。
对租赁的大中型机械,总包单位在与之签订合同中要明确相互的安全责任,不能以包代管,听之任之。
(三)安全监理的过程控制:
过程控制是确保施工单位落实各类安全方案、措施办法的过程,通过过程监理达到安全保障体系运行畅通,安全防范设施规范齐全、有效,从而大大地降低事故发生率。过程控制应当有规范的文字记载,包括安全监理日志、安全隐患通知书、整改记录,发现的事故隐患应当有排除记录。
1、对安全保障体系的监控:
检查施工单位各级安全管理人员到岗情况,保证安全工作有人“检查、落实”,保证安全施工保持在受控状态。
2、经常巡视工地,发现安全隐患,采取口头通知、下达《监理通知》及《部分工程暂停指令》的方式进行控制。因安全问题下发的《部分工程暂停指令》可不征求建设单位同意直接下发。要求施工方制订书面整改方案,抓审核、落实、验收。必要时进行旁站,直至消除隐患。并进行确认、记录。
3、当进入装修阶段,专业分包陆续进场,监理应掌握其分包内容、队伍状况,随进场时间,督促总包将其纳入安全保障管理体系,开展安全生产活动。
4、各阶段安全控制重点:
施工阶段控制重点控制方法、要求
准备阶段总承包单位对从事危险作业人员办理意外伤害、保险单、投保备案
施工企业安全施工许可证备案
安全保障体系,资质审核
(含劳务、分包队伍)主要负责人安全生产考核合格证、特殊工种人员上岗证书面报验、审核、存档
施工组织设计总平面布置查场地排水、封闭垃圾箱、消防设备等审核存档
临时用电方案、临时用水方案书面报验、审批、存档
大型机械安装、验收书面备案
中小型机械安装、验收书面备案
安全教育、消防、检查、会议、安全用品配备、检查等管理制度书面备案应满足符合规范、符合工程具体,便于操作的要求
安全生产岗位责任制备案
奖罚制度备案
施工现场地下、上空附近涉及安全隐患巡视,未知的应提示业主提供
基坑支护与降水,土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、模板支撑体系、拆除、爆破工程等危险性较大的分部分项工程,编制专项施工方案审批、监控
基础阶段
按施工组织设计控制场地总平面布置中场地排水巡视
临电布设,验收记录备案验收备案
降水井口防护,护坡沉降观测、基坑边防护巡视问题通知整改记录
基坑队伍、土方队伍进场资质、安全保障体系备案
塔吊基础方案审核、验收备案巡视必要时旁站
主体阶段
主体阶段起重运输机械使用、指挥、维修、保养巡视、抽查运行记录
入场工人三级教育、安全管理人员动态控制询问、查记录
临时用电巡视、问题通知、整改、记录
备案
中小型机械安全状态:上岗证、机械操作规程标牌、责任人巡视、抽查记录
安全帽、安全带、安全网使用巡视、问题通知、整改、记录
吊装、外架、悬挑架、上料平台验收记录备案,发现问题通知,整改记录
四口、临边防护巡视、问题通知、整改、记录
防火巡视、问题通知、整改、记录
民工宿舍查临时用电、食堂卫生、隔油池、炊事人员体检、食品采购巡视、问题通知、整改、记录
安全用品检查整改记录备案
冬雨季施工、定期、专项安全检查、会议记录跟踪检查落实
装修阶段充实、调整安全保障体系,包括装修,专业分包;巡视、问题通知、整改、记录;

消防安全管理,易燃、易爆、有毒、用品保管、使用;巡视、问题通知、整改、记录;

临时供电分级管理及执行情况;巡视、问题通知、整改、记录;
室外工程进行时发生立体作业,双重作业情况巡视、问题通知、整改、记录
大型设备安装巡视、问题通知、整改、记录
5、发生重大安全事故,监理应主动配合事故调查组进行事故原因调查,掌握真实的第一手资料,审核整改方案,追踪落实.接受主管部门处理。
项目监理部内部应当召开事故分析会,检查安全监理方面的薄弱环节,吸取教训,以利改进以后的工作。
七、资料管理
1、安全监理资料的内容:
(1)建设工程委托监理合同。
(2)监理规划、安全监理实施细则。
(3)施工单位安全管理体系,安全生产人员的岗位证书、安全生产考核合格证书、特种作业人员岗位证书及审核资料。
(4)施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度及审核资料。
(5)施工单位的专项安全施工方案及工程项目应急救援预案的审核资料。
(6)安全监理专题会议纪要。
(7)关于施工安全的工作联系单、监理通知及回复单、工程暂停令及复工审批资料。
(8)关于安全事故隐患、安全生产问题的报告、处理意见等有关文件。
2、安全监理资料的日常管理
(1)安全监理资料要求是:收集及时、真实齐全、分类有序。
(2)安全监理资料纳入本项目监理部工程资料管理,有安全监理人员审核后交资料管理员保管。
(3)安全监理资料要求建立案卷,分类编目、编号,以便于跟踪检查。
(4)安全监理资料的收发、借阅要求通过资料管理员履行手续。
3、资料管理的职责
(1)负责监理单位施工现场安全资料的管理工作。
(2)对工程施工现场安全资料的形成、积累、组卷进行监督检查。
(3)对施工单位报送的施工现场安全资料进行审核,并予以签认。
八、汇报总结:
安全信息要保证畅通,在监理例会上应突出安全监理内容,在监理月报中应认真小结; 发生重大安全事故要及时向上级主管部门报告;进行阶段性总结,在竣工总结中应作为一项主要内容进行总结,以借鉴,提高监理业务水平。

施工单位和建设单位

你问的不是很清楚,就这样给你说了
一、 重大危险源的识别
(一)本办法所称重大危险源是指存在重大施工危险的分部分项工程,主要包括:
1.施工现场开挖深度超过5m(含5m)或地下室三层以上(含三层),或深度虽未超过5m(含5m),但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的基坑、沟(槽)工程;
2.地下暗挖工程;
3.水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m,或跨度超过18m,施工总荷载大于10kN/m2,或集中线荷载大于15kN/m的高大模板工程以及各类工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等;
4.30m及以上高空作业;
5.其它专业性强、危险性大、交叉等易发生重大事故的施工部位及作业活动;
6.对工地周边设施和居民安全可能造成影响的分部分项工程。
(二)施工总承包单位和分包单位应根据工程特点和施工范围,在基础、结构、装饰阶段施工前,对施工过程进行安全分析,对可能出现的危险因素进行识别,列出重大危险源,制定有关安全监控措施,按有关程序审批后方可实施。
二、重大危险源的控制与管理
(一)施工总承包单位应制定重大危险源的管理制度,建立安全管理体系,明确具体责任,制定消除或减少危险性的安全技术方案、措施,认真组织方案、措施的实施,并对其进行严格的监控、检查和验收。
(二)存在重大危险源的工程的施工必须编制专项施工方案,专项施工方案除应包括相应的安全技术措施外,还应当包括监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容。
(三)专项施工方案应由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核,审核合格,由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。对建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》中规定的深基坑等达到一定规模的危险性较大工程,建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查。经审批的专项施工方案确需修改时,应按原审批程序重新审批。
(四)存在重大危险源的工程的施工单位应按专项施工方案严格进行技术交底,并有书面记录和签字,确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。
(五)存在重大危险源的工程的施工应按方案实施,凡涉及验收的项目,方案编制人员应参加验收,并及时形成验收记录台帐。
(六)监理单位应对存在重大危险源的工程的专项施工方案进行审核,对重大危险作业进行旁站监理。对旁站过程中发现的安全隐患及时开具监理通知单,问题严重的,有权停止施工。对整改不力的,应及时将有关情况报当地建筑(设)行政主管部门或安全监督管理机构。
(七) 存在重大危险源的工程的施工单位必须根据工程进度及施工环境将重大危险源的名称、位置、注意事项、作业时间、责任人等在工地醒目位置及时公示和更新。
三、重大危险源的检查
(一)施工总承包单位应建立存在重大危险源的工程施工检查制度,及时组织分包、专业施工等单位按照专项施工方案对存在重大危险源的施工进行安全检查,并做好施工安全检查记录。
(二)监理单位应督促检查存在重大危险源的工程的施工单位按专项施工方案施工。
(三)凡被列入监控范围的存在重大危险源的工程,施工单位必须经常与当地安全监督管理机构沟通信息。
(四)各安全监督管理机构应对施工现场已公示的存在重大危险源的分部分项工程加强监督管理。


施工组织设计的编制及审批程序是什么
1、施工组织设计(方案)编制 ⑴施工项目的施工组织设计(方案)由项目技术负责人编制;⑵应根据现行规范标准,工程项目特点编制有针对性、有指导性、有可操作性的施工组织设计;⑶施工组织设计(方案)应在工程项目开工前,完成编制、审批手续;⑷施工项目的施工组织设计(方案)中,应根据工程项目的施工...

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尾莲双益: 施工单位开工前需上报监理资料: 1、承包单位资格报审 单位营业执照、资质等级证书、有关许可证、 2、FD-A2-02施工组织机构/管理体系报审表 施工承包单位有关质量、安全、技术的现场管理制度应报项目监理部审查,如果管理制度全部包...

垣曲县17276396968: 建设工程质量监督手续应如何办理? -
尾莲双益: 摘要:建设单位在工程开工前一个月负责办理质量监督手续,并同有关单位向质量监督部门提交如下资料:一、项目批文;二、城市规划许可;三、设计任务书,全套勘察设计图纸;四、勘察设计单位资质及其技术人员资格;五、施工合同副本;六、施工单位的资质及工程技术人员资格;七、施工方案;八、监理单位资质和监理合同;九、建设单位代表资格.

垣曲县17276396968: 单位工程施工组织设计应在正式施工前编制完成,并经施工企业单位的技术负责人审批 -
尾莲双益: 单位工程施工组织设计在施工前应完成收下各项: 1、编制; 2、经施工企业单位的总工程师或技术负责人审批; 3、报监理审查审核,并有总监签署同意.

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