在古代中国,为什么很多时期都不允许私盐?
盐的问题,说到底是税的问题,也就是钱的问题。本来这钱在汉代收上去是给皇帝用的,而不是政府,政府主要靠田税。但是随着盐铁生意越做越大,皇帝的钱,少府管的,越来越多;政府的钱,大司农管得,在汉武帝时期因为他要扩张,要打仗,越来越不够用。
汉武帝采取的办法是拿自己的私房钱填政府的空缺,不仅自己填,还要号召全国的盐铁商人都来捐款。但是盐铁商人小气,皇帝就怒了,普天之下莫非王土,让你们做盐生意,我收你们一点税,你们赚了钱捐一点都不肯,干脆老子自己来卖盐。
然后,就专卖了,没私盐鸟。
按照钱穆先生的说法,中国的历史制度有时候不完全是从利弊得失来考虑,更多时候跟政治传统也有关系。比如私盐,就跟历史上田地制度、皇权与政府分立等息息相关。
盐不管是在哪个时期对于民众来说都是异常重要的,为什么这么说呢?因为盐含有人体必需摄入的矿物质元素,其地位就相当于铁,这种关于国家稳定因素的资源在中国从古至今都是掌控在国家手里的,也就是俗称的官盐。而私盐是就相对官盐而言。有官盐才有私盐,但有官盐并不一定直接导致私盐。其实总结来说这是经济、政治两个条件相互作用的结果。
私盐,是指违反政府有关禁令而私自生产、运输、销售的食盐。私盐的产生和泛滥通常同政府的食盐政策,特别是食盐专卖政策关系密切。一般说来,在食盐由民间自由生产、运销的时期,既不存在为官府垄断经营的官盐,自然也就无所谓私盐了。
首先,盐是一种刚性需求,且由于其炼制的不容易性,所以普通百姓是不可能靠自己的能力得到盐这一产物,所以这其中就有巨额利益的产生。利之所在,人共趋之,所以私盐开始泛滥,但这一现象直接导致了官府税收的分流和盐价的不稳定和大幅增长。不管是对于政府还是民众来说都是一种危害,所以在各个时期都有严厉打击私盐的条例和法案。
其次,中国古代需要全国市场的大宗商品其实是非常稀少的,而盐因为其产地的集中性和必须性,几乎成为唯一需要建立全国运销体系的商品,这时候的官方垄断就成了自然而然且必然的事情,那么私盐就必须是要禁止的。
所以总结起来,在中国很多时期不允许私盐就是因为盐的唯一性和不可替代性导致的政治性和经济性。
盐属生活必需品,有海盐和井盐,而在中国古代,井盐产地少。今天盐非希罕之物,而在古代,内地吃盐不易。如在贵州,盐要由四川自贡运进,而山区交通又极为不便,量少成本又高,乃至贵州一带,至今还有不少川盐古道,直至解放时,还有“斗米换斤盐,斤盐吃一年”之说。
多年来,属于国家专营的,还有烟酒,现在酒不再专营了,但烟还是,因为税率高。盐现在仍由盐业公司专营,主要在批发环节。虽然售价低,但量大,又属重要物资,还易仿冒,如用工业盐仿食用盐,外观看不出,故仍由国家批发经营。前段时间网上曾见过争论,说要不要取消专营,后来就没见动静了。
因为在古代 盐是十分重要的.清朝以前是冷兵器时代,最重要的是铁,而盐和铁是处于同等地位的.盐与铁始终是古代中国政府实施专卖的。 中国封建社会政府为打击富商大贾,增加财政收入而实行的对盐和铁的垄断经营政策。起始于春秋时期齐国管仲提出的“官山海”政策,即对盐和铁一起实行专卖。秦商鞅变法,控制山泽之利,也实行盐铁专卖。当时的山海之产主要是盐、铁,官府垄断经营,寓税于价,使人民避免不了征税,又感觉不到征税。汉初开放民营,使经营盐铁的商人富比王侯,汉武帝迫于财政压力和对商人“不住公家之急”的反感,在桑弘羊的主持下“笼盐铁”,将盐铁的经营收归官府,实行专卖。在产盐和产铁的地方,分设盐官和铁官进行管理。盐专卖采取在官府的监督下由盐民生产,官府定价收购,并由官府运输和销售。铁专卖采取官府统管铁矿采掘、钢铁冶炼、铁器铸造和销售等一切环节。东汉时取消盐铁专卖,实行征税制。三国、两晋注重专买,南北朝时征税制复起。隋至唐前期,取消盐的专税,和其他商品一样收市税。唐安史之乱后,财政困难,盐专卖又开始实行。此后历朝历代,都加强了盐专卖,对铁则实行征税制,不再与盐同例看待。盐铁专卖使封建国家获得了可观的收益,特别是盐,一直是历代封建政府牢牢掌握的最重要的专卖商品,其收入是历代政府的重要财源。
不只是中国的问题。
盐有多重要,现代人很难理解,因为我们有了:电冰箱。
参见 Kurlansky, Mark. Salt: A World History. Penguin Books, 2003
因为盐利润大要官方控制
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