如何做好本职工作演讲稿

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如何做好本职工作演讲稿

　　监狱作为国家的刑罚执行机关，是社会主义法制建设的重要机构，监狱人民警察作为国家机器的重要组成部分，代表国家对罪犯行使刑罚执行权，是一支“着装的，带枪的执法队伍”集阶级性、正义性、公正性于一身，从某种程度上讲，也是中国民主与法制形象的一个重要代言人。新形势下，随着依法治国、以德治国方略不断向纵深发展，社会和公民对监狱干警自身执法水平和职业素质提出了新的要求。下面我结合自己在监狱纪检监察部门工作五年来所看到的和发现的问题，谈一下如何做好预防干警违纪违法的超前工作，从而达到规范执法行为促进执法公正的目的。

　　一、 容易引发干警违纪违法的环节

　　要分析监狱人民警察违纪违法的外在表现，必然要分析监狱人民警察职权自身权属的划分。《监狱法》赋予了监狱人民警察较为广泛的法定职权，监狱人民警察职权依其权属可以划分为两大类，即执法权和行政管理权。容易引发干警违纪违法的主要环节就是执法权。

　　在执法权权属内违纪违法主要表现如下：

　　1、在执行刑罚权方面：违纪的主体为直接或间接从事狱政管理，并且有一定权力的干警，违纪类型多为受贿、徇私舞弊等。表现为收受罪犯及其亲属的财物，搞“权钱交易”，为罪犯提供干俏活、加分、办理减刑、假释以及谋求其它不正当利益。

　　2、在监管权方面：违纪的主体为直接从事狱政管理的干警。违纪类型多为管理方法简单、粗暴、刑讯逼供、体罚虐待被监管罪犯、徇私舞弊、渎职造成罪犯脱逃、严重者乃至有故意伤害等行为。

　　二、产生干警违纪违法的原因

　　据统计，我们监狱自成立以来共有124人受到党纪政纪处分，其中，因索要好处受处分的有8人;因管理方法简单粗暴受处分的有15人;因违反“十条禁令”、“五条禁令”受到处分的有39人;因罪犯脱逃受到处分的有51人;因其它原因受到处分的有11人。全面分析产生这些问题的原因，不外乎是主观原因和客观原因两大方面。

　　主观原因方面：

　　1、放松学习、价值观、人生观、世界观发生蜕变，法制意识、职业道德意识淡薄。正如江泽民同志所说“一些党员和干部，之所以出现以权谋私、违法乱纪行为，同思想上懒惰，不注意学习，不注重个人修养是密切相关的。”分析绝大多数干警的违纪都是因为放松学习，把学习当包袱，放纵自己，跟着感觉走，每次组织学习，看警示教育片时，都是寻找各种理由逃避。有的当事人在案发后，深知已成为即定事实，才知道看书学习，以至于越学越怕，越想越后悔。

　　2、自律意识差，缺乏慎独、慎权、慎微、慎初意识。绝大多数违纪干警都是与其缺乏自我控制、自我约束、自我节律的能力分不开。俗语说：“口头上的君子好当，背地里的君子难做。”特别是一个人独处之时，于细微之处，初临抉择时，如果缺乏高度的道德自觉性和严谨的道德自律性，势必会产生侥幸心理、钝化心理，从而迈出走向违纪违法的第一步。不少违纪干警在事后回忆违纪过程时，大都对“第一次”有着深刻的回忆，正是这关键的“第一次”使自己丧失了监狱人民警察应有的立场。

　　3、盲目攀比，心态失衡。现在部分干警缺乏艰苦奋斗、自觉奉献的精神，工作上向低标准看齐，生活上向高标准攀比，片面追求物质享受，特别是在与社会上高收入、高消费群体对比时，导致理想信念发生动摇，思想意志衰退，不自觉地就在思想上解除了武装，最终导致违纪和犯罪。

　　4、管教水平较低，在思想上树立“以改造人为宗旨”的观念不牢。由于长时期从事看押任务，部分干警注意力不能高度集中，就是说不能专心致志、聚精会神、全神贯注的执行看管任务。对所从事的工作处于一种漫不经心、三心二意、麻木不仁的思维状态，造成罪犯脱管、脱逃等系列事件发生。

　　客观原因方面：

　　1、付出与回报之间有较大差距。监狱干警是被称作“守在火山口的卫士”，所处的工作环境大多条件艰苦，干警身兼多职，集改造罪犯、生产管理、经营销售等多重角色于一身，既要防逃跑，防事故，又要抓生产、搞经营，参与社会竞争，责任重，压力大，风险系数高。与此相反的是工资收入、社会地位、物质文化生活却明显低于公务员中其他行业。被戏称为“九类警察”。高付出、高风险与低回报、低认同之间形成的巨大反差，难以培养监狱人民警察的职业自豪感、个人价值的成就感。

　　2、对职权行为的监督约束机制不够完善有力。目前，对干警的监督约束机制比以往有所强化，但仍不够健全。主要表现在：一是自上而下的监督比较顺利，自下而上的监督比较困难;二是自律性的措施较为明确，而相对的他律性的措施较少。

　　3、预防性、防范性的教育措施还待进一步完善。正如前文中所分析的那样，违纪最关键的就怕迈出“第一步”。因此，抓当头、抓风头、抓露头，建立预防性、防范性的.教育措施就显得尤为重要。长期以来，由于多方面的原因，纪检监察工作往往把工作重心放在查办案件上，而忽视了对一些潜在的违纪违法的隐患作超前处置，致使一些小问题最终发展成“大案件”。

　　4、群体心理的影响。表现在对罪犯改造中，一些干警，特别是有某种“经验”的老干警，总认为管理犯人“三句好话，抵不上一顿打骂”。在这种群体心理影响下，工作方式就变得简单、粗暴、导致违纪违法的现象屡屡发生。在廉洁执法上，也有一些干警对接受钱物，接受吃请的问题存在认识上的误区，思想模糊，持一种灰色的、暧昧的态度和行为。这种群体心理，成为干警违纪违法的一个重要诱因。

　　三、做好预防干警违纪违法工作的主要对策

　　唐代长孙无忌在《唐律疏议》中明确提出“惩其未犯，防其未然”的预防理论。由此可见预防违纪犯罪，意义至关重要，“宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井”。结合自己5年来的工作实践，我认为，预防监狱干警违纪违法必须着重做好以下几个方面的工作。

　　(一)、建立教育防范体系。

　　打击、惩治违纪违法行为，这仅仅是治标，而建立教育防范系统，加强超前性的防范教育工作，则是解决预防违纪违法“治本”的关键。应着重加强大政工、大宣传氛围的营造，要把反腐倡廉教育，作为一项长抓不懈的内容来进行，特别是要纠正反腐倡廉教育仅仅是纪检部门的事的错误认识，避免纪检部门孤军作战，各行其是的行为。在教育内容上，要注重有的放矢，要利用好监狱系统内部身边活生生的案例和血的教训，采用各种形式，始终做到警钟长鸣，强化干警严格、依法履职意识，时刻做到慎权、慎独、慎微、慎初。

　　(二)、 建立激励惩戒体系。

　　建立激励惩戒体系，对恪尽职守，廉洁从政，勤于从政的监狱人民警察，表现突出的，予以评先评优，晋级晋职，以期发挥模范人物的榜样作用，激励作用。反之，对于违反职业道德、职业纪律的干警应该从严从重处理，绝不能姑息手软，养虎遗患。

　　(三)、 建议全方位的监督体系。

　　任何权力都不是在真空中运作，关键是要调动群众监督的积极性，构建全方位的监督系统，要做到“三个结合”——内部监督与外部监督相结合;党内监督与党外监督相结合;职能部门的监督与群众的监督相结合。

　　(四)、 建立测评预警体系。

　　建立测评预警体系，目的是把“关口前移”，防止并及时纠正一些苗头性、倾向性问题。具体做法是：加强信访举报信息的收集、分析工作;定期或不定期地向各个层面知情人员发放问卷调查表，健全纪检“举报箱”制度，保证信息畅通，拓宽纪检监察工作的视角等。通过以上渠道，及时发现和掌握一些具有苗头性、倾向性的问题，从而加强有关教育措施，如下发提醒通知书、整改通知书、诫勉通知书等，最终达到预防干警违纪违法，从而实现规范执法行为，促进执法公正的目的。

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